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廣州公布房產登記辦法 開發(fā)商不給業(yè)主辦證要罰
2007年04月29日 10:36 來源:廣州日報

  開發(fā)商違法建設可按《規(guī)劃法》處罰,然后及時給小業(yè)主辦理登記,不能讓業(yè)主因開發(fā)商違法辦不了房產證而成為“人質”。《廣州市城鎮(zhèn)房地產登記辦法》(以下簡稱《辦法》)將于今年10月1日起施行,昨日,廣州市人大常委會舉行了《辦法》公布施行新聞發(fā)布會。市人大常委會副主任李力表示,《辦法》規(guī)定了預告登記制度,可預防“一房多售”的問題,但預告登記自能夠進行登記之日起三個月內失效,提醒市民要及時辦理登記。

  為解決當前房地產登記過程中的問題,《辦法》做了一系列制度設計。

  李力表示,《辦法》有些規(guī)定還只是原則性的,有些問題的解決需要政府部門出臺規(guī)范性文件進一步細化!掇k法》有兩處地方授權政府制定相關規(guī)范性文件。根據《廣州市地方性法規(guī)制定辦法》的規(guī)定:“地方性法規(guī)規(guī)定市人民政府另行規(guī)定規(guī)范性文件的,市人民政府應當自地方性法規(guī)施行之日起六個月內制定公布,并報市人大常委會備案!

  李力表示,《辦法》將于今年10月1日起施行,相關的規(guī)范性文件最遲到明年4月1日前制定公布,并報市人大常委會備案,因此,市政府應當抓緊做好相關規(guī)范性文件的制定、備案工作。

  針對問題:一房多售、重復抵押

  制度設計:預告登記

  ●特別提醒:即使市民做了預告登記,當可以進行登記時,都要及時辦理手續(xù),否則房子還是有可能被再賣出去

  預告登記制度是在房屋尚未建成的情況下,為保障權利人將來取得物權或正式登記的優(yōu)先權而進行的登記。預告登記后,除非預購人同意,否則,預售人對該商品房的其他預售行為都是無效的,從而保護預購人的權益。

  李力提醒說,不要以為預告登記以后就萬事大吉,可以不用管它了,“根據《物權法》第二十條第二款,預告登記后,從能夠進行不動產登記之日起三個月內未申請登記的,預告登記失效!崩盍μ貏e提醒市民,即使做了預告登記,當可以進行登記的時候,都要及時辦理手續(xù),否則房子還是有可能被再賣出去。

  針對問題:辦證難

  制度設計:單方申請登記

  李力表示,三個方面的問題導致出現“辦證難”:第一,現行登記制度要求買賣雙方共同申請,并且需要預售人先進行“大確權”取得《房地產權權屬證明書》,如果預售人不配合,小業(yè)主就無法辦證;第二,實踐中一般都是業(yè)主委托預售人代為登記,倘若預售人不誠信,怠于辦理登記,小業(yè)主就拿不到房產證;第三,由于預售人存在私自改變規(guī)劃等違法建設行為不能通過規(guī)劃驗收等,導致所建商品房不能登記。

  開發(fā)商怠于申請登記將被停辦相關業(yè)務

  為此,《辦法》規(guī)定了預告登記和轉移登記的單方申請制度,就是預售人未在規(guī)定或雙方約定的時間內與預購人申請預告登記或轉移登記,或未依預購人委托代為申請預告登記或轉移登記的,預購人可以提交相關證明和文件,單方申請辦理預告登記或轉移登記。對此制度,李力特別表示,轉移登記仍以雙方申請為原則,《辦法》賦予購房者的是預售人在初始登記后不履行配合小業(yè)主申請轉移登記的義務時提交法定材料單方申請的權利,而不是鼓勵大家都去單方申請登記。

  其次,對怠于申請登記的開發(fā)商規(guī)定了相應的法律責任!掇k法》規(guī)定:房地產開發(fā)經營企業(yè)未在規(guī)定或者約定的期限內申請登記的,由房地產行政主管部門責令其限期辦理,逾期仍不辦理的,要責令其停止從事相關業(yè)務,并將其有關情況在新聞媒體公布。李力表示,開發(fā)商怠于給小業(yè)主辦證的事情并不罕見,《辦法》實施后如果出現類似的事,“媒體要進行曝光,出出他們的丑”。

  開發(fā)商違法建設要處罰,業(yè)主可辦證

  第三,由于開發(fā)商的違法建設不能通過規(guī)劃驗收,歷史遺留了不少小業(yè)主不能辦理轉移登記的問題,《辦法》規(guī)定:“經預告登記的預購商品房因未能通過規(guī)劃驗收等原因而未辦理初始登記,進而不能辦理轉移登記的,規(guī)劃、建設、國土房管等行政部門應當依法及時作出處理。處理后依法已辦理初始登記,當事人申請轉移登記的,房地產行政主管部門應當及時辦理!崩盍φf,有的業(yè)主住了十年都辦不了房產證,“一位阿伯說,這是不良開發(fā)商把他們當成了‘人質’!崩盍Ρ硎,“開發(fā)商違法建設可按《規(guī)劃法》處罰,然后給小業(yè)主辦證。規(guī)劃、建設、房管部門要及時處理,絕不能把交了錢的小業(yè)主當成‘人質’!

  針對問題:辦證繁

  制度設計:簡化程序減少費用

  《辦法》充分考慮了便民、利民的問題,簡化了房地產交易與權屬登記的程序,并減輕了登記申請人的負擔。

  李力介紹說,在以往,需要先完成房地產交易過戶手續(xù)再辦理登記,導致房地產交易與登記手續(xù)繁瑣,繳交資料重復,交易與登記的速度緩慢。

  《辦法》對此進行了改革,只要申請人提交的房地產交易登記的資料完整、符合要求,登記部門就應該核準轉移登記。

  在減輕經濟負擔方面,《辦法》(草案)曾規(guī)定房屋坐落的街道、門牌號或房屋名稱變更的,由權利人申請變更登記,登記費用由申請人繳納。人大常委會審議時認為,這種變更情形起因于政府進行城市建設、調整行政區(qū)劃等行為,登記費用由申請人繳納不合理,因此《辦法》規(guī)定此種情況免收登記費。

  房產證和房地產登記簿不一致咋辦

  在昨日的新聞發(fā)布會上,就房地產登記簿制度的有關問題,李力回答了本報記者提問。

  記者:根據規(guī)定,房產證與房地產登記簿的記載如果不一致,除有證據證明房地產登記簿確有錯誤的外,以房地產登記簿為準。如果房地產登記簿和自己手頭房產證的記載不一樣,該怎么去證明房地產登記簿確有錯誤?

  李力:首先,這個規(guī)定和《物權法》的規(guī)定是一致的。其次,如果有人認為房地產登記簿發(fā)生錯誤,他有提交證據的義務;同時,他可以申請更正登記。房地產行政主管部門核查原始資料后,對確有錯誤的進行更正;對不予更正的,應當書面告知申請人并說明理由。(黃楚慧 穗仁宣)

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