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上海啟動開發(fā)商“囤地”大摸底

2008年01月10日 11:32 來源:每日經(jīng)濟新聞 發(fā)表評論

  日前,上海部分房產(chǎn)開發(fā)商陸續(xù)接到一份 《閔行區(qū)經(jīng)營性土地一地一表》,要求開發(fā)商上報2008-2012年手中土地計劃開工面積、計劃開工建筑面積情況,以及土地閑置情況。

  《每日經(jīng)濟新聞》在昨日獲得的表格中看到,這份表格“填表說明”下方寫著“上海市住宅建設(shè)發(fā)展中心閔行項目部”(以下簡稱“閔行項目部”),時間是2008年1月7日,表格要求開發(fā)商在1月10日前上交。

  昨日,閔行項目部相關(guān)人士表示,目前已陸續(xù)收到開發(fā)商的表格。對于區(qū)域內(nèi)簽過土地出讓合同的土地是否存有閑置情況,該人士表示,目前僅是在做表格收集工作,具體情況還要等相關(guān)部門最后審核。

  一位接到上述表格的開發(fā)商表示,這次的調(diào)研報表,要求比以往都要嚴(yán)格,尤其是在土地閑置情況方面,結(jié)合開發(fā)商今后5年的開工建設(shè)計劃,督促存在閑置情況或即將成為閑置土地的開發(fā)。

  《每日經(jīng)濟新聞》昨日獲悉,此次調(diào)研是閔行項目部配合閔行區(qū)房地局進行的相關(guān)工作。閔行區(qū)房地局相關(guān)人士昨日表示,在閔行區(qū)有住宅用地的開發(fā)商,都會給一份 《閔行區(qū)經(jīng)營性土地一地一表》。

  “此次調(diào)研很可能是以供應(yīng)大戶閔行區(qū)為試點,從而在上海全市、以及全國鋪開!弊蛉,滬上知名房產(chǎn)專家蔡為民向 《每日經(jīng)濟新聞》表示。

  或成“土地身份證”

  《閔行區(qū)經(jīng)營性土地一地一表》顯示,該調(diào)研除了需要開發(fā)商重新上報地塊各項基本資料:地塊號、用地單位、項目名稱、地塊座落(四至范圍)、批準(zhǔn)用地面積、批準(zhǔn)文號、土地出讓合同號、土地用途、容積率、建設(shè)密度、綠地率等情況外,還要求填寫應(yīng)繳土地出讓金、實際交納土地出讓金,批準(zhǔn)開工日期、批準(zhǔn)竣工日期、是否在建等詳盡資料,更要求上報未來5年(2008年-2012年)的計劃開工土地面積、及計劃開工建筑面積。

  蔡為民認為,此次詳盡的調(diào)研,或?qū)⒊蔀槲磥砬宀橥恋氐奈淦,將成為“土地身份證”。他認為,從近期的調(diào)控政策邊可以明顯看出,中央政府已經(jīng)對打擊“囤地居奇”表現(xiàn)出堅定的決心。

  1月7日,國務(wù)院《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(以下簡稱《通知》)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策。土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的,堅決無償收回,重新安排使用;土地閑置滿一年不滿兩年的,按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費。2008年6月底前,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將閑置土地清理處置情況向國務(wù)院做出專題報告。

  蔡為民認為,6月底,將是中央設(shè)定的處理閑置土地的大限,因此地方政府將從調(diào)研的起步階段開始執(zhí)行政策。從2007年上海市房地局最后一個土地公告 “遇冷”可以看出,清理閑置土地政策,已經(jīng)對部分開發(fā)商的心理以及實際都產(chǎn)生了較大的影響。

  “囤地”命運生變數(shù)

  易居房地產(chǎn)研究院研究所所長李戰(zhàn)軍認為,《閔行區(qū)經(jīng)營性土地一地一表》或許只是區(qū)房地局進行的例行常規(guī)工作。業(yè)內(nèi)人士同時表示,通過此次調(diào)研,區(qū)房地局可以詳盡了解區(qū)域內(nèi)未來幾年的土地開發(fā)量以及房源上市量情況。

  蔡為民則認為,由于土地資源的不可復(fù)制性,部分開發(fā)商以前確實存在“囤地居奇”的現(xiàn)象,甚至于有開發(fā)商并不建房,而是轉(zhuǎn)賣土地,以獲得利潤。他表示,1998年-2005年,全國還有約1.7億平方米建筑面積,未轉(zhuǎn)成供應(yīng)量。

  蔡為民表示,目前20%的土地閑置費在許多城市并未真正征收,只有通過此次嚴(yán)打囤地,才能讓一些手中有閑置土地的開發(fā)商加緊時間開發(fā)。

  有媒體認為,該調(diào)研表上報后,主管部門還將根據(jù)土地的現(xiàn)狀,在“閑置情況”的相關(guān)欄目中評判出地塊當(dāng)前在閑置方面的定性。其中包括“是否閑置土地、閑置時間認定、閑置原因、擬處理意見、是否擅自改變用途及容積率等規(guī)劃條件、違法用地認定”等,這些將決定開發(fā)商手中土地的命運。(李麗)

編輯:王菲】
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