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深圳將擇機(jī)正式啟動(dòng)住房公積金制度改革

2008年12月03日 10:50 來源:深圳商報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  昨天下午,市人大常委會(huì)副主任邱玫帶隊(duì)視察了福田保稅區(qū)110地塊經(jīng)濟(jì)適用房和深康村公共租賃住房?jī)蓚(gè)保障性住房項(xiàng)目,并聽取了市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局的工作情況匯報(bào),了解市人大常委會(huì)去年交辦的《關(guān)于進(jìn)一步加快公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),緩解低收入家庭住房困難問題的建議》重點(diǎn)建議的繼續(xù)辦理情況。在匯報(bào)會(huì)上,市委常委、副市長(zhǎng)呂銳鋒,市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)張士明透露了我市擬在規(guī)劃、政策、機(jī)制等方面健全完善保障性住房體系的思路。

  三萬(wàn)套保障房或?qū)⒖纭笆濉苯ㄔO(shè)

  根據(jù)我市住房建設(shè)和住房保障發(fā)展的“十一五”規(guī)劃,在2006~2010年內(nèi),全市計(jì)劃建設(shè)保障性住房14萬(wàn)套,分期建設(shè)。呂銳鋒說,最近3年,雖然我市加大了住房保障力度,但由于住房建設(shè)周期等原因,房源供應(yīng)量還比較少,預(yù)計(jì)到2009年加起來才8萬(wàn)套,這意味著在“十一五”規(guī)劃的最后一年即2010年要建設(shè)6萬(wàn)套,壓力很大。

  他認(rèn)為,從我市設(shè)定的享受保障性住房的政策“門檻”分析,“十一五”期間實(shí)際提供的保障性住房在房源數(shù)量上,是完全可以保證向符合條件的家庭供應(yīng)的。因此,規(guī)劃中14萬(wàn)套的建設(shè)目標(biāo)可以根據(jù)實(shí)際需求稍作調(diào)整,不一定非要加班加點(diǎn)趕進(jìn)度,有可能會(huì)安排其中的兩三萬(wàn)套跨“十一五”和“十二五”來建設(shè),這也有利于保證房屋建設(shè)的質(zhì)量。

  擇機(jī)啟動(dòng)兩項(xiàng)住房改革

  據(jù)悉,《深圳市住房公積金制度改革方案》、《深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳存住房公積金方案》和《深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房分配貨幣化改革實(shí)施方案補(bǔ)充規(guī)定》已經(jīng)市委常委會(huì)議原則通過。張士明透露,我市住房公積金制度改革和住房分配貨幣化改革將擇機(jī)正式啟動(dòng)。目前,市國(guó)土和房管局已著手兩項(xiàng)改革實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作,包括:研究住房公積金管理決策、運(yùn)作、監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé),住房公積金管理體制,住房公積金繳存、提取、貸款等各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,為住房公積金制度改革的實(shí)施做好基礎(chǔ)性工作,促進(jìn)住房公積金制度順利開展;對(duì)貨幣化補(bǔ)差款發(fā)放工作制訂了詳細(xì)的工作方案,補(bǔ)差款發(fā)放程序的制訂和人事編制信息的采集等基礎(chǔ)性工作均在積極推進(jìn)中。

  非戶籍常住家庭有望申請(qǐng)公共租賃房

  目前,我市保障性住房政策主要面向戶籍人口中的低收入家庭。有市人大代表指出,對(duì)于非戶籍人口納入住房保障體系問題應(yīng)該和我市的人口政策相結(jié)合、相吻合。

  呂銳鋒說,我市的公共租賃住房政策可以通過設(shè)定在深圳繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限等條件的辦法,輻射符合條件的非戶籍家庭。張士明透露,該局正在積極探索,擬制訂非戶籍常住家庭申請(qǐng)公共租賃住房的申請(qǐng)辦法、操作規(guī)則,使非戶籍常住家庭逐步納入住房保障體系的政策真正得以落實(shí)。同時(shí),擬制訂保障性住房輪候登記的相關(guān)規(guī)定,以實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審核和輪候工作的有效銜接,有計(jì)劃、分批次解決低收入家庭住房困難。

  據(jù)悉,《深圳市住房保障條例(送審稿)》將在作進(jìn)一步修改和完善后報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議。今年2000套保障房年底租售。

  2007年底,我市多方籌集到了第一批保障性住房共6006套面向社會(huì)租售,租售工作目前已圓滿結(jié)束,2009年元旦前便可入住。張士明透露,目前市國(guó)土與房管局已籌集今年的保障性住房約2000套房源,計(jì)劃于2008年年底前向符合條件的家庭租售,以妥善解決2008年經(jīng)終審合格但未購(gòu)租保障性住房的戶籍低收入家庭住房問題。

  此外,位于福田保稅區(qū)110地塊,用于面向社會(huì)低收入家庭出售的1000套經(jīng)濟(jì)適用房,已于今年7月正式施工,計(jì)劃于2010年底前竣工。位于南山區(qū)安托山片區(qū),用于面向社會(huì)低收入家庭和高級(jí)人才租賃的深康村公共租賃住房項(xiàng)目,將提供2792套房源,計(jì)劃于2011年8月交付使用。

  擬降低公共租賃房準(zhǔn)入門檻

  在我市第一批6006套保障性住房的租售過程中,由于提交的申請(qǐng)購(gòu)多租少,也由于部分公共租賃住房房源質(zhì)量、戶型、裝修標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)位、配套未能達(dá)到申請(qǐng)人的預(yù)期,再加上租金對(duì)于部分低收入家庭還是偏高,因此,出現(xiàn)了各區(qū)提供的公共租賃住房尚有剩余空置的情況。對(duì)此,袁運(yùn)良、黃蘇寧等多位市人大代表在視察中都強(qiáng)調(diào),政府應(yīng)反省相關(guān)政策的合理性,或者采取有效的變通辦法,不要使這些寶貴的房源浪費(fèi)。

  呂銳鋒回應(yīng)說,根據(jù)我市目前的準(zhǔn)入“門檻”,申請(qǐng)而且符合條件的家庭數(shù)比預(yù)想的要少,因此,政策可以做一些微調(diào),把“門檻”放低一點(diǎn),“放”多一些人進(jìn)來。張士明也表示,將認(rèn)真檢討保障性住房租售申請(qǐng)條件、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),盡快研究并調(diào)整相應(yīng)政策,降低公共租賃住房準(zhǔn)入門檻,以增強(qiáng)公共租賃住房的吸引力,實(shí)現(xiàn)我市住房保障資源的可持續(xù)利用。

   申請(qǐng)保障房不誠(chéng)信將受懲戒

  呂銳鋒表示,整個(gè)住房保障體系的建立任重道遠(yuǎn),我市的這項(xiàng)工作剛剛啟動(dòng),需要思考和改進(jìn)的空間還有很多,包括對(duì)申請(qǐng)人的審核機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制還需完善,因此,要將這項(xiàng)民生工程放在陽(yáng)光下運(yùn)作,接受多方監(jiān)督,希望繼續(xù)得到市人大常委會(huì)和人大代表的重視和支持。

  張士明說,在上一批6006套保障性住房的租售過程中,在提交保障性住房申請(qǐng)時(shí),經(jīng)核查后有2300多戶家庭不合格,除部分申請(qǐng)人政策理解有誤外,大部分不合格的申請(qǐng)人屬隱瞞事實(shí)。因此,市國(guó)土和房管局?jǐn)M盡快完善住房保障誠(chéng)信體系有關(guān)懲戒機(jī)制,督促后續(xù)申請(qǐng)人強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)。(陳曉薇)

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