嚴厲打擊“房中房”，禁止將最小出租單位再分割搭建成若干小間；查處后仍發(fā)生重大消防、安全、治安等事故的，將依法追究相關職能部門主要負責人、直接責任人及工作人員的行政責任；未告知、督促居住人員及時辦理居住登記、申領居住證也將受罰……昨日，深圳市政府公報正式公布了最新修改后的《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》，而此次修改距離上一次修改僅一年多時間。

　　今年，深圳相繼發(fā)生了“2.27南山”和“9.20龍崗”兩場大火，出租屋的管理再次向世人敲響了警鐘。10月9日，市政府常務會原則通過了《深圳市出租屋管理若干規(guī)定(修正案)》，這已經(jīng)是該規(guī)定出臺后的第四次修改。1997年8月6日，深圳市人民政府發(fā)布了《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》，此后分別于2002年7月23日、2004年12月10日、2007年3月23日以政府令的形式發(fā)布了經(jīng)過修改的新規(guī)。

　　“房中房”不得出租

　　規(guī)定明確表示，六類房屋不得出租，包括已被有關主管部門確定為危險房屋不能使用的房屋、已公布房屋拆遷公告限期拆遷的、無房屋權利證明或者市政府規(guī)定的其他權屬證明材料的、存在重大消防、安全、治安隱患的、無合法竣工驗收證明而又不能提供房屋安全鑒定報告的工商業(yè)出租屋，以及法律、法規(guī)、規(guī)章或者市政府規(guī)定不得出租的房屋。

　　對于危房、面臨拆遷的房屋以及存在消防等安全隱患的房屋，主管部門應當書面通知房屋租賃管理部門，由房屋租賃管理部門統(tǒng)一登記造冊。對屬于危房和需要拆遷的，由政府房屋拆遷主管部門依法及時組織拆除；有人員居住其中的，由所在街道辦事處依法清理。

　　規(guī)定明確禁止在生產(chǎn)經(jīng)營、倉儲場所內(nèi)設置員工宿舍，并且要求住宅出租屋的建筑結(jié)構和設備設施應當符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件。最引人矚目的是，規(guī)定要求，“住宅出租屋應當以經(jīng)批準的施工圖確定的房間為最小出租單位；沒有經(jīng)批準施工圖的，應當依據(jù)相關建筑設計標準、規(guī)范確定最小出租單位。禁止將最小出租單位再分割搭建成若干小間。住宅出租屋人均租住建筑面積不得低于6平方米�！边@一新規(guī)將成為套在“房中房”頭上的緊箍咒，鴿子籠式的出租屋將逐漸被消滅。

　　另外，規(guī)定也要求，出租屋業(yè)主或者管理人和承租人不得未經(jīng)建設工程規(guī)劃許可或者違反建設工程規(guī)劃許可規(guī)定，擅自改變出租屋使用功能，擅自進行開(堵)外墻門窗、封閉陽臺、搭建閣樓、棚蓋或者在天臺上搭建建(構)筑物等行為。

　　查處后仍發(fā)生重大事故亦要擔責

　　新規(guī)中明確表示，流動人口信息實行業(yè)主或者管理人、用人單位申報制度，并且“出租屋和單位集體宿舍居住人數(shù)超過30人以上的，業(yè)主或者管理人和用人單位應當指定專人負責流動人口信息的登記申報工作”。

　　另外，新規(guī)還新增了“出租屋違法行為舉報制度”——出租屋綜合管理機構應當建立出租屋違法行為舉報制度，通過市政府的統(tǒng)一公開電話或者書面、網(wǎng)絡等方式受理舉報。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)出租屋違法行為的，均可以舉報。

　　深圳今年發(fā)生了“2.27南山”和“9.20龍崗”兩場大火，火災之后的處理結(jié)果備受關注。值得注意的是，新規(guī)對出租屋管理中的互相推諉、不作為的現(xiàn)象祭出了重拳。規(guī)定表示，各相關職能部門對出租屋管理機構通報的情況，應當認真查處，并及時以書面形式將處理結(jié)果反饋出租屋管理機構�！皯�當查處而未查處或者經(jīng)查處后又發(fā)生重大消防、安全、治安等事故的，依照《深圳市行政過錯責任追究辦法》追究其主要負責人、直接責任人及工作人員的行政責任�！�

　　有專家表示，雖然只增加了“或者經(jīng)查處后又發(fā)生重大消防、安全、治安等事故”短短十來字，但是對相關職能部門的壓力陡然增大，消防、工商、出租屋、城管執(zhí)法、文化等部門之間互相踢皮球的現(xiàn)象將會大大減少。

　　租客辦居住證房東要督促

　　違規(guī)出租房屋怎么辦？新規(guī)表示，其違法所得將被沒收，并且處以10倍的罰款�！坝羞`法租賃行為的，由房屋租賃管理部門責令改正并依法處以違法所得十倍罰款，無法查清違法所得的，按同地段指導租金標準計算；發(fā)生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事責任、民事賠償責任”。

　　同時，新規(guī)對各種違反出租屋管理規(guī)定的行為都出臺了明確的懲罰措施。將最小出租單位搭建成若干小間出租“房中房”的，由城管綜合執(zhí)法機構依法查處，涉及違反消防管理規(guī)定的，由公安機關依法查處；所提供住宅出租屋人均租住建筑面積低于6平方米的，由房屋租賃管理部門對實際超出人數(shù)按每人500元處以罰款。

　　另外，出租屋業(yè)主或者管理人也要履行安全查驗、處理責任，如不履行將按規(guī)定追究法律責任。如若發(fā)生重大消防、安全、治安等事故，還要依法追究刑事責任、民事賠償責任。

　　深圳市從今年8月1日正式開始實施居住證制度，新規(guī)中對此亦有要求——未告知、督促居住人員及時辦理居住登記、申領居住證，將房屋出租給非本市戶籍人員長期租住的，由公安機關依照《深圳市居住證暫行辦法》有關規(guī)定處理。(黃超）