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    政府購房民眾擔(dān)憂藏貓膩 為防托市應(yīng)公開招投標(biāo)
2009年02月12日 10:01 來源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  這幾天,在北京工作的江蘇籍人士劉星宇因兩則新聞而陷入巨大的煩惱中———2月5日,北京市建委對(duì)外表示:北京市收購存量商品房做保障性住房的具體計(jì)劃將于近期公布;2月8日,一位接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的人士稱:2009年第一筆用于保障房建設(shè)的280億元中央財(cái)政投資已經(jīng)下?lián)堋?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>

  “本想今年等北京房?jī)r(jià)好好降降再買房的,如今政府都準(zhǔn)備出手買房子了,而且錢已到位,我認(rèn)為房?jī)r(jià)就很難大跌了!2月9日,在北京望京看房的劉星宇無奈地對(duì)記者說。

  其實(shí),與劉星宇一樣,全國各地因房子而備受煎熬的人還有很多。2008年11月至今,全國多個(gè)省市都刮起了一股“政府購買商品房做保障房”之風(fēng),引發(fā)的爭(zhēng)論鋪天蓋地。

    “政府購房大軍”步履急急 開發(fā)商“非常歡迎”積極響應(yīng)

  如今要確認(rèn)哪個(gè)政府是第一個(gè)“吃螃蟹的人”已經(jīng)很難,在百度中輸入“政府回購商品房”和“政府團(tuán)購商品房”,共能搜出30萬條以上鏈接,十之八九與保障性住房有關(guān)。

  但可以確定的是,“忽如一夜春風(fēng)來”是在2008年年底。

  2008年11月20日,北京市副市長(zhǎng)陳剛在市人大常務(wù)會(huì)上稱:北京將收購一部分符合條件的中低價(jià)位、中小套型的普通商品住房,轉(zhuǎn)化為保障性住房或限價(jià)房。北京市建委主任隋振江隨后表示:相關(guān)部門正在考察一些中低價(jià)位、中小戶型的普通商品住房項(xiàng)目,如該項(xiàng)目出現(xiàn)資金鏈斷裂或銷售不力等諸多問題,政府部門將通過收購或委托的方式對(duì)其進(jìn)行盤活,除此之外,合適的現(xiàn)房項(xiàng)目也納入此范疇。

  12月8日,南京市房管局發(fā)布新聞稱:南京將從11日第二屆“好房換購會(huì)”開幕日起,收購4000套商品住房用做廉租住房和拆遷安置用房。

  之后,河北秦皇島市、福建中山市、湖南長(zhǎng)沙市、四川成都市、廣東廣州市……紛紛加入“政府購房大軍”。

  與此同時(shí),一些房地產(chǎn)開發(fā)商也是積極響應(yīng)。成都公布采購3300套商品房做保障性住房后,很多開發(fā)商紛紛公開表示“非常歡迎”;南京僅僅3天的“好房換購會(huì)”就收集商品房源1760套;在長(zhǎng)沙,一些正在建設(shè)甚至等待開建的項(xiàng)目都準(zhǔn)備加入其中。

    政府回應(yīng)以買代建值 大眾觀點(diǎn)卻不領(lǐng)情

  “目前購買商品房做保障性住房可以創(chuàng)造一個(gè)三贏的局面!2月10日,秦皇島市住房保障和房產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受法制日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,“對(duì)于地方政府而言,此舉一定程度上擴(kuò)大了內(nèi)需,拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商而言,解決了房屋滯銷問題,獲得了急需的資金做周轉(zhuǎn);對(duì)于低收入人群而言,買比建節(jié)約了大量時(shí)間,可及時(shí)入住,同時(shí),可以買到這類人群原本居住地附近的房子,不會(huì)改變生活大環(huán)境而導(dǎo)致其生活質(zhì)量下降!

  該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,建保障房實(shí)際上并不比買商品房便宜。“這是一個(gè)成本如何計(jì)算的問題,建確實(shí)享受了一些國家的優(yōu)惠政策,例如土地出讓金相對(duì)較低,但這些優(yōu)惠政策同樣也是成本,屬于財(cái)政補(bǔ)貼,對(duì)于政府而言,羊毛都出在羊身上。既然如此,現(xiàn)在的商品房?jī)r(jià)格又比較低,為何不能以買代建呢!

  “我們堅(jiān)持成本收購或低于成本收購的原則,堅(jiān)持把價(jià)格壓到再也壓不下去的程度!痹撠(fù)責(zé)人說,此次購買的400套商品房?jī)r(jià)格在每平方米2700元至3400元,比這些房在市場(chǎng)上優(yōu)惠后的價(jià)格每平米再便宜800元至1600元,相對(duì)節(jié)約資金1200萬元。

  而民眾提出的以商品房做保障房,可能存在使用成本過高的問題,例如較高的物業(yè)費(fèi)等,上述負(fù)責(zé)人表示這是一個(gè)實(shí)際存在的問題,市政府目前正在研究是否給予一定的補(bǔ)貼。

  面對(duì)各地政府購買商品房做保障房的熱情,各方人士反應(yīng)不一。

  SOHO中國董事長(zhǎng)潘石屹認(rèn)為,此舉對(duì)目前房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是利好的消息。但也有開發(fā)商認(rèn)為這種推動(dòng)量能有限,因?yàn)槭召徝娣e和價(jià)格的限制,大多數(shù)樓盤難以參與其中,反而暫時(shí)較低的成交價(jià)格會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。

  民眾方面,有人拍手稱好,認(rèn)為政府切合實(shí)際出發(fā),保證了保障性住房的快速、有效供應(yīng);也有人捶胸頓足,認(rèn)為這是政府的托市行為,對(duì)準(zhǔn)備買房、期待房?jī)r(jià)下降者而言是不公平的。

    防貓兒膩公平公正靠啥保 專家建議依法公開招投標(biāo)

  “一朝被蛇咬,十年怕井繩。房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生的腐敗案實(shí)在太多了,政府購商品房做保障房,首先要解決的就是如何防腐、讓人民安心的問題!币晃痪W(wǎng)友留言說。當(dāng)政府購房“遍地開花”之時(shí),人們更多關(guān)注的是:商品房的成本從來都是秘密,政府購商品房的運(yùn)行中,具體操辦人是否會(huì)和開發(fā)商存在貓兒膩?如何杜絕連鎖腐敗發(fā)生?

  北京社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)趙弘指出:不能將市場(chǎng)上的高價(jià)商品房納入保障房體系,對(duì)于收購方式,政府應(yīng)遵循程序公平、過程公正、結(jié)果公開的原則,才能達(dá)到市場(chǎng)穩(wěn)定的效果。

  按照我國政府采購法的規(guī)定,政府采購分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式等六種。

  目前而言,見諸報(bào)道的政府購買商品房做保障房的行為有公開投標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判兩種;因?yàn)榇蠖鄶?shù)地方各級(jí)政府至今只是表達(dá)了購買商品房做保障房的意向或剛開始這項(xiàng)工作,具體將采用何種采購方式還不得而知。

  秦皇島市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判適合政府采購商品房:“我們通過調(diào)研認(rèn)為,房子作為不動(dòng)產(chǎn),由于土地價(jià)值的不同,價(jià)格差別很大,例如一處房子每平方米5000元,優(yōu)惠10%就優(yōu)惠了500元,而每平方米3000元的房子優(yōu)惠15%才優(yōu)惠450元,按優(yōu)惠比例還是金額大小等都是公開招標(biāo)中存在的技術(shù)性問題,因此競(jìng)爭(zhēng)性談判比較適合!

  但中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東認(rèn)為,政府采購商品房原則上應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式:“這不僅是《政府采購法》的要求:公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式;公開招標(biāo)也能夠更好地增加競(jìng)爭(zhēng)性、公平度,提高透明度,是相對(duì)容易杜絕腐敗發(fā)生的方式之一。”

  徐煥東表示:“政府必須嚴(yán)格按照《政府采購法》程序辦事,制定規(guī)格限制、公開招標(biāo)、充分競(jìng)爭(zhēng)、及時(shí)公布結(jié)果和說明中標(biāo)原因等信息;堅(jiān)決不得與開發(fā)商私下交易。同時(shí),因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)的專業(yè)性和公正的必要性,招標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)有行業(yè)專業(yè)人士參與指導(dǎo)、有紀(jì)檢檢察部門、財(cái)政部門、物價(jià)部門等相關(guān)部門參與監(jiān)督。”(周斌)

【編輯:劉傳
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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