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樓市觀察:“房價(jià)失控問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)”更像一把無刃劍
2007年02月06日 09:05 來源:中國青年報(bào)


    據(jù)悉,2007年一季度,建設(shè)部將會同全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議成員單位,對各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃尤其是廉租住房開工建設(shè)等情況進(jìn)行檢查。據(jù)了解,此次檢查工作將對調(diào)控政策落實(shí)不到位、房價(jià)漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問題較多及未把新建住房套型結(jié)構(gòu)比例分解到區(qū)域,未落實(shí)到具體地塊、項(xiàng)目的城市,要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  今年一季度,建設(shè)部將對各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃尤其是廉租住房開工建設(shè)等情況進(jìn)行檢查。對調(diào)控政策落實(shí)不到位、房價(jià)漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問題較多的要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(2月5日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)

  在2006年中國房地產(chǎn)“住宅投資高溫不退,房價(jià)增幅繼續(xù)偏高,新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的效果不明顯”的大背景下,新年伊始,建設(shè)部就祭出“問責(zé)”之劍,似乎讓人看到一線曙光。不過,仔細(xì)分析起來,“房價(jià)失控問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)”更像一把“無刃劍”,只能唬人而已,根本發(fā)揮不了任何震懾作用。

  筆者的這瓢冷水并非無根據(jù)地潑出。之所以稱之為無刃劍,一是因?yàn)椤胺績r(jià)漲幅未獲控制”內(nèi)容不清,標(biāo)準(zhǔn)不明,無法確定問責(zé)的前提,二是作為一項(xiàng)政策推行的房地產(chǎn)調(diào)控缺乏足夠的規(guī)范性和概括性,沒有懲罰措施作后盾,因此問責(zé)缺乏依據(jù)。

  說實(shí)話,除了“90平方米”和“70%”兩個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)之外,筆者到現(xiàn)在也沒弄明白國家宏觀調(diào)控政策在房價(jià)問題上的真正手段和目標(biāo)。

  催生新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策出臺的原因至少有兩個(gè)方面,一個(gè)是中國商品房房價(jià)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通老百姓的實(shí)際承受能力,二是商品房房價(jià)漲幅過高,使普通百姓不堪負(fù)重。然而,無論是從國家政策來看,還是從各級政府的實(shí)際操作看,似乎這次房地產(chǎn)宏觀調(diào)控在房價(jià)問題上的目標(biāo)主要是減緩房價(jià)上漲的幅度,而根本沒有降低房價(jià)一說。對現(xiàn)有房價(jià)是否過高,政府部門并沒有一個(gè)明確說法。不可否認(rèn),從中央到地方,各級政府從來都不希望房價(jià)下跌的。

  顯然,在這次調(diào)控中,政府既不希望房價(jià)下跌,也不希望房價(jià)上漲過快。不過,到底漲幅在多大范圍內(nèi)算正常,超出多少算過快,沒有一個(gè)明確而具體的標(biāo)準(zhǔn)。缺乏這個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn),宏觀調(diào)控政策就難以落實(shí)。去年下半年全國近百個(gè)城市的房價(jià)漲幅最低也在5%以上,許多城市仍在兩位數(shù)的高位徘徊,用發(fā)改委所屬研究機(jī)構(gòu)報(bào)告中的話說,“穩(wěn)定房價(jià)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的效果不夠明顯”。試想,在這樣的情況下,本來已經(jīng)過萬的房價(jià)漲幅達(dá)5%,和本來3000元的房價(jià)漲幅10%,到底哪一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)該被問責(zé)呢?

  除了問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)明確之外,還需具體的問責(zé)方式。而新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策中卻根本沒有相關(guān)規(guī)定。事實(shí)上,前幾輪的房地產(chǎn)調(diào)控,包括廉租房制度的實(shí)施,不少地方都沒有很好落實(shí),卻從未聽說哪個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)因未落實(shí)調(diào)控政策而受到問責(zé)的。

  因此,像“房價(jià)失控問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)”這樣的命題,既未明確目標(biāo)又無問責(zé)標(biāo)準(zhǔn),最終只能淪為毫無意義的空氣震動(dòng)。盡管有強(qiáng)大的決心,但一把無刃劍是不會有什么威力的。

  (來源:中國青年報(bào) 作者:李克杰)


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