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張曙光:房?jī)r(jià)今年不可能下降 股市今年會(huì)繼續(xù)漲
2007年02月12日 15:50 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)



(圖片來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào))

  在2007年“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇”年會(huì)舉行前夕,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、博士生導(dǎo)師張曙光,在北京接受了本報(bào)記者的獨(dú)家專訪。這位旬老者談起減稅、行政開支等話題時(shí),依然是態(tài)度鮮明、言辭鋒利。

  人民幣升值對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)有影響,但是人民幣長(zhǎng)期低估下去,損失會(huì)更大

  記者:內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡,是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn),您認(rèn)為我們要如何進(jìn)行政策調(diào)整,以應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題?

  張曙光:改革開放近30年來(lái),我們始終在執(zhí)行鼓勵(lì)外向型經(jīng)濟(jì)政策,這個(gè)政策在前20年是對(duì)的,沒(méi)有這個(gè)政策中國(guó)不會(huì)有今天的局面和態(tài)勢(shì)。但是,任何一個(gè)政策,即使再好、再有效,長(zhǎng)期實(shí)施都會(huì)走到反面,因?yàn)橐豁?xiàng)政策總是鼓勵(lì)一方面并抑制另外一方面,現(xiàn)在已經(jīng)出問(wèn)題了,它導(dǎo)致中國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)處于失衡狀態(tài)。

  經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。貿(mào)易順差的本質(zhì)是儲(chǔ)蓄大于投資,國(guó)家的積累沒(méi)有轉(zhuǎn)化成本國(guó)的投資,大量?jī)?chǔ)蓄給外國(guó)利用。盡管這些年我國(guó)引進(jìn)了許多外資,大約每年600億到700億美元,但是,去年貿(mào)易順差是1700多億美元,貿(mào)易順差扣除外商直接投資,還有1000多億美元盈余,這等于外國(guó)人在中國(guó)的投資都是中國(guó)給融資的,外商在國(guó)外的投資也有一部分是中國(guó)給融資的。既然是這樣,為何還要反對(duì)去調(diào)整人民幣匯率呢?當(dāng)然人民幣升值對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)有影響,但是人民幣長(zhǎng)期低估下去,損失會(huì)更大。

  稅收的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在稅收增長(zhǎng)20%,GDP才增長(zhǎng)10%,這不是竭澤而漁、殺雞取卵嗎?減稅是減少政府的財(cái)政收入,增加企業(yè)和老百姓的收入。

  記者:您曾說(shuō)財(cái)政改革的主要方向是減稅,為什么?

  張曙光:現(xiàn)在稅收增長(zhǎng)20%,GDP才增長(zhǎng)10%,稅收的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì),去年上半年有的省市稅收增長(zhǎng)40%~60%,這不是竭澤而漁、殺雞取卵嗎?

  從其他國(guó)家的成功例子來(lái)看,藏富于民是個(gè)好政策,減稅讓利給企業(yè),企業(yè)才能發(fā)展。因?yàn)橐l(fā)展,就要儲(chǔ)蓄和投資,而減稅,就會(huì)增加企業(yè)的利潤(rùn)和積累。

  過(guò)去兩年,我們調(diào)高了個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)、全免了農(nóng)業(yè)稅,這是對(duì)的。但減稅重點(diǎn)在減輕企業(yè)稅負(fù),其中有兩個(gè)非常重要的領(lǐng)域:一個(gè)是內(nèi)外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一,一個(gè)是生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型。

  內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一議案已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院原則通過(guò),去年12月份已提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,有望在今年召開的“兩會(huì)”上表決通過(guò)。盡管它姍姍來(lái)遲,這還是件令人高興的事情。

  增值稅轉(zhuǎn)型已經(jīng)講了多年,前些年提出振興東北,增值稅轉(zhuǎn)型先在東北試點(diǎn)。其實(shí),試點(diǎn)一年,一切都已經(jīng)清楚,從稅負(fù)的公平來(lái)看,從提高社會(huì)整體效率來(lái)看,增值稅轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)在全國(guó)實(shí)施。

  我覺(jué)得,有一個(gè)根本問(wèn)題需要搞清楚,這就是,減稅是減少政府的財(cái)政收入,增加企業(yè)和老百姓的收入。在財(cái)政收入連年大幅增加的情況下,政府稅收減一點(diǎn),老百姓、企業(yè)那里就多一塊,為什么不可以把增長(zhǎng)的好處多給老百姓與企業(yè)一點(diǎn)呢?

  另一方面,現(xiàn)在政府稅收那么多,增長(zhǎng)那么快,隨之而來(lái)的是支出大幅增加。然而財(cái)政支出增長(zhǎng)最快的是政府行政事業(yè)費(fèi)支出,所占比例大大提高,從上世紀(jì)90年代中的13%左右提高到19%多。稅收應(yīng)當(dāng)真正用到社會(huì)事業(yè)上,用在公共政策上,比如用于基礎(chǔ)教育,用于基本醫(yī)療,用于社會(huì)保障,多花一些錢解決這樣一些問(wèn)題,才是正當(dāng)?shù)摹?/p>

  現(xiàn)在政府行政事業(yè)支出的浪費(fèi)是很大的。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者弗里德曼曾經(jīng)講過(guò)花錢的四種模式:“花自己的錢辦自己的事,最為經(jīng)濟(jì);花自己的錢給別人辦事,最有效率;花別人的錢為自己辦事,最為浪費(fèi);花別人的錢為別人辦事,最不負(fù)責(zé)任”,F(xiàn)在,有些部門花國(guó)家的錢為自己牟福利,實(shí)際上是在揮霍和侵占國(guó)家財(cái)富,損害公共利益。

  少數(shù)大盤股瘋漲,60%以上的個(gè)股反而下跌,2/3的投資者處于虧損狀態(tài),股市已經(jīng)被操縱者所利用,其風(fēng)險(xiǎn)是很大的

  記者:現(xiàn)在房地產(chǎn)和股市都很熱,我們會(huì)不會(huì)出現(xiàn)日本式的泡沫危機(jī)、亞洲式的金融危機(jī),從而中斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展?

  張曙光:去年股市漲,有三大因素:第一是基金,在5000多億新增資金里面,基金占了80%;第二是人民幣升值;第三是外資進(jìn)入。這三大因素今年還會(huì)繼續(xù),因此,股市漲是肯定的,但是現(xiàn)在這個(gè)漲法是有問(wèn)題的:一是漲得太快,去年滬深股市均上漲了130%多;二是漲得相當(dāng)不均衡,少數(shù)大盤股瘋漲,60%以上的個(gè)股反而下跌,2/3的投資者處于虧損狀態(tài),股市已經(jīng)被操縱者所利用,其風(fēng)險(xiǎn)是很大的,如果還是這個(gè)法子往下走,肯定要出問(wèn)題。要知道,資產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快上漲,絕非福音。

  記者:對(duì)2007年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)您怎么預(yù)測(cè)?

  張曙光:我看,按照現(xiàn)在的趨勢(shì),2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)接近10%是可能的。世界經(jīng)濟(jì)雖然增長(zhǎng)趨緩,但還沒(méi)出現(xiàn)衰退的跡象。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,只要調(diào)整,問(wèn)題不大。

  記者:能否談?wù)劶Z食漲價(jià)和今年整體物價(jià)走勢(shì)?

  張曙光:去年價(jià)格上漲很低,1.5%,但是走勢(shì)值得關(guān)注。因?yàn)槿ツ昴甑,糧食價(jià)格突然上漲,現(xiàn)有的說(shuō)法還難以解釋。去年全國(guó)糧食豐收,價(jià)格不應(yīng)上漲,或者還應(yīng)該下跌。

  今年上半年,一般物品的價(jià)格不會(huì)有什么大的變化,但國(guó)內(nèi)糧價(jià)處于漲勢(shì),因糧食和食品在價(jià)格指數(shù)中的權(quán)重占1/3,整個(gè)消費(fèi)物價(jià)趨漲。關(guān)鍵是下半年會(huì)怎么樣。一是取決于國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)情況,我們會(huì)不會(huì)有連續(xù)第四個(gè)豐收年;二是國(guó)際糧食價(jià)格的走勢(shì),肯定會(huì)上漲。即使今年消費(fèi)物價(jià)有3%左右的上漲,問(wèn)題不大,因?yàn)闇睾偷耐浻欣诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),比通縮要好。問(wèn)題在于資產(chǎn)價(jià)格,一個(gè)是房?jī)r(jià);另一個(gè)是股市。房?jī)r(jià)今年不可能降,因?yàn)楝F(xiàn)有的政策解決不了這個(gè)問(wèn)題;股市也會(huì)上漲。如果上漲過(guò)快,就會(huì)使泡沫膨脹,反過(guò)來(lái)必然影響消費(fèi)物價(jià)。

  張曙光簡(jiǎn)介

  張曙光,生于1939年,陜西長(zhǎng)安人。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授,博士生導(dǎo)師,北京天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長(zhǎng)兼學(xué)術(shù)委員會(huì)主席,中山大學(xué)兼職教授。曾四次獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文獎(jiǎng)和著作獎(jiǎng),一次獲國(guó)家科技進(jìn)步軟科學(xué)一等獎(jiǎng),兩次獲中國(guó)社會(huì)科學(xué)院優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng),享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府津貼。

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