城市最佳實(shí)踐區(qū)，首次給予城市獨(dú)立參展世博會(huì)的機(jī)會(huì)，把城市作為一個(gè)展品呈現(xiàn)給觀眾，把最佳城市的案例介紹給世界，將是以“城市，讓生活更美好”為主題的上海世博會(huì)的一大亮點(diǎn)，也將是世博會(huì)100多年發(fā)展歷史中的一個(gè)創(chuàng)舉。

　　獨(dú)特創(chuàng)意 空前創(chuàng)舉

　　如今，世界已經(jīng)進(jìn)入“城市時(shí)代”，地球上50%以上人口生活在城市，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，城市的作用越來越重要，并已形成了跨越國(guó)界的“全球城市網(wǎng)絡(luò)”。

　　“城市最佳實(shí)踐區(qū)”是一個(gè)模擬城市生活、工作、休閑、交通等若干功能的綜合街區(qū)，不僅將集中展示全球有代表性的城市為提高城市生活質(zhì)量所做的公認(rèn)的、創(chuàng)新和有價(jià)值的各種實(shí)踐方案和實(shí)物展示，還將為來自世界各城市的代表提供一個(gè)交流城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，而且將對(duì)城市的未來發(fā)展前景產(chǎn)生重要的積極影響。

　　上海世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好”，那么，提出城市最佳實(shí)踐區(qū)的創(chuàng)意是不是自然而然的呢？上海世博局城市最佳實(shí)踐區(qū)部部長(zhǎng)孫聯(lián)生向記者介紹了這個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)生的過程。當(dāng)初，上海在申辦世博會(huì)的過程中，舉辦了世博園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的國(guó)際方案征集，最終采用法國(guó)AS事務(wù)所的方案，理由之一就是該設(shè)計(jì)方案提出“城市實(shí)驗(yàn)區(qū)”的創(chuàng)意，能夠更好地演繹“城市，讓生活更美好”的主題，吸引了世人的目光。申博成功以后，上海世博會(huì)組委會(huì)在向國(guó)際展覽局提交的注冊(cè)報(bào)告中，進(jìn)一步明確了“城市實(shí)驗(yàn)區(qū)”的創(chuàng)意。之后，上海世博會(huì)組委會(huì)又聽取了國(guó)際展覽局和國(guó)際社會(huì)的多方建議，決定把“城市實(shí)驗(yàn)區(qū)”改名為“城市最佳實(shí)踐區(qū)”，并形成了相應(yīng)的規(guī)劃方案和實(shí)施計(jì)劃。

　　積極響應(yīng) 精心挑選

　　城市最佳實(shí)踐區(qū)方案提出之后，獲得了世界的廣泛好評(píng)。國(guó)際展覽局秘書長(zhǎng)洛塞泰斯認(rèn)為，城市最佳實(shí)踐區(qū)將是2010年上海世博會(huì)非常重要的項(xiàng)目之一，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的最佳城市實(shí)踐案例都能得到很好展示，這些案例對(duì)人類社會(huì)發(fā)展將有很大的幫助，成為上海世博會(huì)的一大亮點(diǎn)。城市最佳實(shí)踐區(qū)將成為演繹上海世博會(huì)主題的主要區(qū)域。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、人居署總干事蒂貝瓊卡說，希望城市最佳實(shí)踐區(qū)成為一個(gè)可供世博會(huì)的參觀者、參與的城市、組織機(jī)構(gòu)(如聯(lián)合國(guó)人居署)分享經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)庫，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城市化和“城市，讓生活更美好”的目標(biāo)發(fā)揮重要作用。

　　城市最佳實(shí)踐區(qū)計(jì)劃啟動(dòng)之后，得到了國(guó)際上的廣泛響應(yīng)。僅僅幾個(gè)月的時(shí)間，城市案例征集工作就取得突破。至2007年9月，上海世博會(huì)組織者已收到111個(gè)精彩紛呈的案例，涉及全球89個(gè)城市。其中城市自薦案例達(dá)40個(gè)，聯(lián)合國(guó)教科文組織推薦案例46個(gè)，世界銀行推薦案例25個(gè)。經(jīng)梳理歸納及與申報(bào)城市協(xié)商確認(rèn)，最終獲得有效申報(bào)案例106個(gè)。

　　孫聯(lián)生部長(zhǎng)介紹說，上海世博會(huì)城市最佳實(shí)驗(yàn)區(qū)參展案例遴選程序分為推薦、初選、審定、征集、復(fù)選，并專門成立了由15人組成的國(guó)際遴選委員會(huì)，并實(shí)行雙主席制，由蒂貝瓊卡和洛塞泰斯擔(dān)任主席。遴選委員會(huì)通過3次會(huì)議，從討論方案、制定標(biāo)準(zhǔn)到進(jìn)行表決，最后有50個(gè)方案將在上海世博會(huì)上展示。

　　國(guó)際遴選委員會(huì)在城市最佳實(shí)踐區(qū)的案例遴選中采取3方面的原則。第一是價(jià)值原則，注重各個(gè)案例本身的公認(rèn)性、創(chuàng)新性和示范性。第二是平衡原則，兼顧各個(gè)地域之間的平衡、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的平衡、外國(guó)案例和中國(guó)案例之間的平衡、以及入選案例在展示領(lǐng)域和展示方式的平衡。第三是精彩原則，考察案例展示方案的精彩程度是否能夠吸引世博會(huì)的各類游客群體。

　　理想展示 有序推進(jìn)

　　城市最佳實(shí)踐區(qū)在世博園區(qū)中有15公頃左右的展區(qū)，有4個(gè)展示領(lǐng)域和3種展示方式。4個(gè)展示領(lǐng)域是：宜居家園、可持續(xù)的城市化、歷史遺產(chǎn)保護(hù)和利用、建成環(huán)境的科技創(chuàng)新。這些展示領(lǐng)域在很大程度上貫徹了2010年世博會(huì)的主題演繹計(jì)劃，又能夠聚焦當(dāng)今世界上城市最佳實(shí)踐的主流領(lǐng)域。3種展示方式：建設(shè)案例(又稱實(shí)物展示方式)位于城市最佳實(shí)踐區(qū)北部的模擬街區(qū)；展館案例位于中部，由四組廠房改造成為展館；其他案例可以報(bào)告、研討、多媒體、網(wǎng)絡(luò)、展板、活動(dòng)和表演等方式，位于南部主題館內(nèi)。

　　建設(shè)案例有14個(gè)，涵蓋居住建筑、辦公建筑、休閑建筑、公共空間4類，包括建筑物、水資源、開放空間、自行車交通和城市節(jié)能照明等建成環(huán)境元素。為了確保這些建設(shè)案例能夠整合成為一個(gè)模擬街區(qū)，根據(jù)總體規(guī)劃，要求各個(gè)參展案例進(jìn)行“適應(yīng)性設(shè)計(jì)修改”。建設(shè)案例中，中國(guó)的城市有上海、成都、西安、澳門。

　　孫聯(lián)生部長(zhǎng)介紹說，城市最佳實(shí)踐區(qū)所在街區(qū)是利用上海傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)。為了體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的城市最佳實(shí)踐精神，上海世博會(huì)特別提出了“城市最佳實(shí)踐區(qū)既是展區(qū)，其本身也應(yīng)當(dāng)成為城市最佳實(shí)踐的一個(gè)展品”的規(guī)劃理念，為此保留了相當(dāng)數(shù)量的工業(yè)建筑，約占建筑總量的2/3。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名建筑事務(wù)所對(duì)擬保留的老廠房進(jìn)行功能化、時(shí)尚化、生態(tài)化和節(jié)能化的改造設(shè)計(jì)，使之成為滿足世博會(huì)要求的展覽建筑，會(huì)后還可能成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　目前，城市最佳實(shí)踐區(qū)工作已經(jīng)進(jìn)入簽署參展合同、遞交策展方案的后期，已有80%的城市即40余個(gè)城市與上海世博會(huì)簽署了參展合同，一些實(shí)物案例已經(jīng)開工，進(jìn)入到建設(shè)階段。如上海世博會(huì)唯一代表上海參展的城市最佳實(shí)踐區(qū)“滬上·生態(tài)家”，作為首個(gè)實(shí)物展示案例，已于去年下半年開工建設(shè)。(鄭紅深）