南匯并入浦東后，地域更廣、概念更大的“新浦東”，將迎來(lái)怎樣的新發(fā)展？“新浦東”又將為上海帶來(lái)怎樣的新機(jī)遇？本報(bào)記者昨天連線滬上專家，深入解讀“新浦東”。

　　提升浦東品牌國(guó)際效應(yīng)

　　“浦東是上海的一張‘城市名片’。擴(kuò)大浦東范圍，做大浦東概念，打好‘浦東’這張牌，對(duì)上海來(lái)說(shuō)，將是進(jìn)一步提升城市國(guó)際影響力的重要舉措。”

　　復(fù)旦大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍認(rèn)為，上世紀(jì)90年代以來(lái)，浦東作為上海改革開(kāi)放的前沿，其開(kāi)發(fā)開(kāi)放已經(jīng)成為上海城市功能重塑和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。開(kāi)放的浦東，吸引了眾多外資企業(yè)、跨國(guó)公司以及金融巨頭入駐，已在國(guó)際上形成一定的知名度和品牌效應(yīng)。

　　但浦東改革開(kāi)放至今，也遇到一些“瓶頸”需要突破。如土地資源相對(duì)缺乏，已成為浦東未來(lái)發(fā)展的一個(gè)硬約束。而南匯的并入，構(gòu)造更大的浦東概念，無(wú)疑將為浦東未來(lái)發(fā)展拓展空間。據(jù)悉，南匯規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地高達(dá)187平方公里，居全市之首，豐富的土地資源將催生巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。“基于此，未來(lái)浦東將有10年到20年的可拓展空間。”張軍說(shuō)。

　　土地資源的大規(guī)模擴(kuò)大僅僅是一個(gè)方面。新浦東將獲得更多發(fā)展新機(jī)，繼續(xù)成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大引擎。不僅如此，對(duì)上海而言，構(gòu)造大浦東概念，也是提升“浦東”這一品牌國(guó)際效應(yīng)、擴(kuò)大上海城市國(guó)際影響力的一個(gè)重要機(jī)遇。

　　不只是簡(jiǎn)單的合并

　　南匯并入浦東，新浦東的土地面積大了，功能會(huì)更全，能級(jí)也會(huì)提升。

　　“新浦東的成型，不只是簡(jiǎn)單的疊加、合并�！敝袊�(guó)行政區(qū)劃研究中心主任劉君德教授認(rèn)為，南匯并入浦東，將在產(chǎn)業(yè)融合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的前提下，進(jìn)一步提升浦東乃至上海的綜合實(shí)力。

　　例如，目前上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，功能大多集中在浦東外高橋保稅區(qū)，而南匯的臨港新城、洋山深水港則有著獨(dú)特的地理位置和天然的深水港優(yōu)勢(shì)，合并之后，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于更好地建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心。同樣，張江“藥谷”在新藥研發(fā)上有較強(qiáng)的科技實(shí)力，南匯則有醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地，在醫(yī)療設(shè)備上有著集中生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，兩個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可互為補(bǔ)充，相依發(fā)展。而浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)和理念的傳導(dǎo)，也將更有利于產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

　　“新浦東產(chǎn)業(yè)將在統(tǒng)一規(guī)劃、重新布局下，獲得新的發(fā)展機(jī)遇。”浦東改革與發(fā)展研究院秘書(shū)長(zhǎng)楊周彝舉例指出，金橋進(jìn)出口加工區(qū)盡管面積不大，可每平方公里產(chǎn)值很高。但目前發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)成本已高、土地空間受到限制，合并之后，金橋功能區(qū)能在更大的空間上考慮制造業(yè)的發(fā)展，一些產(chǎn)業(yè)可進(jìn)行轉(zhuǎn)移，同時(shí)將其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)輸出，集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”。同時(shí)，像外高橋、金橋、張江、康橋、臨港新城等，也將串起先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，汽車、IT、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將有更大的發(fā)展空間。

　　先行先試再邁大步

　　“新浦東格局下，先行先試也將有更大作為。”劉君德指出，并入浦東之后，南匯可享受到浦東綜合配套改革的一系列政策優(yōu)惠。更重要的是，浦東改革“先行先試”也將具有更大的輻射范圍。

　　在楊周彝看來(lái)，南匯并入浦東的獲批，是國(guó)家戰(zhàn)略的一脈相承。2005年6月，國(guó)家正式批準(zhǔn)在浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)，已經(jīng)給予浦東“先行先試”的權(quán)利�，F(xiàn)在，上海建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心指導(dǎo)意見(jiàn)剛剛公布，新浦東就接著誕生，成為上海改革發(fā)展的又一項(xiàng)重要舉措。

　　上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳憲認(rèn)為，行政區(qū)劃調(diào)整后，上海建設(shè)國(guó)際金融中心的核心區(qū)域———陸家嘴和國(guó)際航運(yùn)中心的核心區(qū)域———洋山港，將統(tǒng)籌到新浦東范圍內(nèi)，兩區(qū)合并，打破行政區(qū)域分隔，通過(guò)一體化的整合、規(guī)劃和建設(shè)，必將推動(dòng)上海國(guó)際金融中心和航運(yùn)中心建設(shè)。