“牛皮癬”淡出世博視野

　　【聲音】夏榮耀代表：世博會預計將有7000萬人次參觀，小廣告“頑癥”不解決，將嚴重損害上海的城市形象。如今，城市硬環(huán)境正一點點好起來，希望市民素質也緊緊跟上。

　　走在城市的主干道和支馬路上，時不時會瞥見電線桿、站牌、樓梯上密布著各種違法小廣告。這些“城市牛皮癬”令市民深惡痛絕，又一籌莫展。為此，夏榮耀等代表在去年人代會上遞交了“根除小廣告”的書面意見。

　　在代表們看來，戶外非法廣告不僅僅是那些墻壁欄桿上的“牛皮癬”，還包括地鐵中散發(fā)的小廣告，這對即將召開的世博會是個不小的“敗筆”。有關部門雖屢次整治，但收效甚微，已經成為困擾城市環(huán)境的“頑癥”。另一位市人大代表裴蓁也將目光瞄準“小廣告”，他建議，有關部門采取有效措施查處違法設置廣告的行為。

　　小廣告關系著城市的形象大計。這份書面意見切口雖小，但得到承辦部門的極大重視。

　　為加強對小廣告的整治，市政府去年公布了《關于對亂刻畫亂涂寫亂散發(fā)亂張貼亂懸掛宣傳品或者標語的行為加強管理的通告》，明確規(guī)定“2010年上海世博會籌備和舉辦期間，對亂刻畫、亂涂寫、亂散發(fā)、亂張貼、亂懸掛宣傳品或者標語的行為”由城管執(zhí)法部門行使行政處罰權。另外，市人大常委會第九次會議通過了《關于修改〈上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》，也對小廣告作了規(guī)范，根據條例，城管執(zhí)法部門對利用或者組織“五亂”行為的，可處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　有了法規(guī)的硬約束，不少區(qū)縣政府廣出實招，或停機“堵”利益鏈源頭、或更新涂料防“癬”留痕、或招貼欄為便民廣告“疏”路，執(zhí)法、管理和疏導三管齊下，城市“牛皮癬”漸漸淡出視野。

　　在市人大關于世博會的執(zhí)法檢查會上，有關部門坦言，小廣告整治獲得階段性成果，但地鐵中散發(fā)小廣告依然是難點，不過這一“堅冰”也正慢慢解凍。據悉，各區(qū)縣城管部門加大了治理和查處那些制造“五亂”的責任人或幕后組織者的力度，并在處理街頭散發(fā)小廣告方面取得了一定成效。

　　世博食品有了“身份證”

　　【聲音】陳曉亞委員：世博會期間，食品安全需要確保萬無一失，這對上海的食品安全監(jiān)督是考驗。若能經受住考驗，建立起食品安全監(jiān)管的長效機制，那也將是老百姓的福祉。

　　歷時半年的世博會，將給食品衛(wèi)生安全帶來嚴峻考驗。去年政協(xié)的001號提案即為此而寫。

　　“從三鹿奶粉事件開始，讓我對食品安全問題多了一分思考。食品中新的生物性和化學性污染物對健康的潛在威脅不容忽視�！比ツ陜蓵�上，陳曉亞和李林委員聯合提交了《關于提升上海市食品安全水平，保障人民健康和世博會安全的若干建議》的提案。他們建議，開發(fā)一種簡單快速有效的檢測方法，確保市民和世博游客“吃得放心”。

　　在中科院上海生命科學研究院工作的陳曉亞專門請教了營養(yǎng)研究所的同仁，匯聚眾人之智慧后，和李林一起提出，以食品微生物污染和化學污染為重點，開發(fā)更簡單、快速、準確、有效的檢測方法。同時，要對食品安全早期監(jiān)測、預警、快速反應和溯源，要有食品安全風險評估機制。

　　對于這份提案，市政協(xié)責成專人分成三大類專項跟蹤落實情況。一次次協(xié)商、跟蹤過程中，陳曉亞看到他提出的建議正逐步落實。市食藥監(jiān)局還“請”出一整套新開發(fā)的快測工具請委員們現場觀摩。

　　另一個將目光盯在 “世博食品安全”上的是政協(xié)委員李飛康。他建議要給進入世博園區(qū)的食品佩戴“電子身份證”，也得到了相關部門的采納。

　　從田頭到餐桌，實現全程監(jiān)控。新開發(fā)的“世博食品安全實時監(jiān)控綜合平臺”下設世博現場電子化監(jiān)管系統(tǒng)、食品溯源系統(tǒng)、快速檢測系統(tǒng)、突發(fā)事件預警和應急處置系統(tǒng)、遠程溫度監(jiān)控系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等6個專項管理系統(tǒng)。進入園區(qū)的蔬菜、水產品、畜禽、奶、蛋等，都佩戴有“身份證”，只要用手持式辦公終端移動設備一照，就能讀出這些食材的生產單位、品名、產地、生產日期、保質期、儲存條件等信息，確保食品和原料安全可靠。

　　進入園區(qū)的食品做到了“有底可查”，園外呢？李飛康希望，通過各方努力，能使溯源系統(tǒng)運用于全市的各類食品行業(yè)，同時與外省產地建立起認證機制。(王海燕 張駿)