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    吳邦國在紀(jì)念澳門基本法十周年座談會發(fā)言(全文)(2)
2009年12月04日 11:39 來源:中國新聞網(wǎng)   【字體:↑大 ↓小

  澳門特別行政區(qū)成立以來,嚴(yán)格按照基本法辦事,充分發(fā)揮基本法規(guī)定的制度體制功效。一是依法行使高度自治權(quán),正確處理中央與特別行政區(qū)的關(guān)系,堅決維護中央依法享有的權(quán)力,對中央負(fù)責(zé)管轄的事務(wù)予以密切配合,嚴(yán)格依照基本法和法律規(guī)定的權(quán)限行使行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán),充分保障澳門居民依法享有的廣泛自由和權(quán)利,充分調(diào)動澳門社會各界人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

  二是依法實行行政主導(dǎo)體制,正確處理行政、立法和司法三者的關(guān)系,自覺維護行政長官的權(quán)威,全力支持行政長官的工作,行政、立法、司法機關(guān)恪守定位、各司其職、各負(fù)其責(zé),實施良好管治,共同推動澳門各項事業(yè)向前發(fā)展。實踐證明,澳門同胞是完全有智慧、有能力、有辦法管理好建設(shè)好發(fā)展好澳門的。

  三、全力保障穩(wěn)定發(fā)展。這是貫徹實施基本法,把“一國兩制”偉大實踐不斷推向前進的根本目的。實現(xiàn)澳門社會長治久安與社會和諧包容,不斷滿足澳門居民日益增長的物質(zhì)文化需要,讓廣大澳門同胞在祖國大家庭中日子過得越來越好,是澳門50萬同胞的最大福祉所在,也是基本法的精神實質(zhì)所在。只有社會穩(wěn)定,經(jīng)濟繁榮發(fā)展才有保障;也只有經(jīng)濟繁榮發(fā)展,社會才能實現(xiàn)長期穩(wěn)定。

  澳門回歸以來,特別行政區(qū)把貫徹“一國兩制”方針、實施基本法的過程,作為維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的過程,通過維護社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟發(fā)展,又通過加快經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)社會長期穩(wěn)定,得到了廣大澳門同胞的衷心擁護。

  治安不靖和經(jīng)濟下滑是澳門過渡時期面臨的兩個突出問題。特別行政區(qū)政府成立后,一是把解決治安問題作為當(dāng)務(wù)之急,采取切實有效措施,努力營造穩(wěn)定社會環(huán)境,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,使社會治安狀況得到明顯改善。二是把發(fā)展作為第一要務(wù),努力克服亞洲金融危機帶來的困難,大力發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè),促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展,經(jīng)濟得到全面復(fù)蘇并一直保持良好發(fā)展勢頭。

  從1999年到2008年,澳門本地生產(chǎn)總值由472.87億澳門元增加到1718.67億澳門元,年均增長13.3%,人均GDP居亞洲前列,政府財政收入由169.43億澳門元上升到510.76億澳門元,是原來的3倍多。

  三是認(rèn)真回應(yīng)廣大居民的愿望和訴求,積極推進法律、行政等方面改革和各項社會事業(yè)發(fā)展,努力擴大就業(yè)、改善民生,促進了澳門社會的全面進步。從1999年到2008年,澳門失業(yè)率由6.3%下降到3%,居民月工資中位數(shù)由4920澳門元上升到8000澳門元,實行了從幼兒教育到高中教育的15年免費教育,建立和完善了養(yǎng)老金制度,期間還先后兩次順利完成行政長官及立法會換屆選舉,保障了澳門同胞當(dāng)家作主的民主權(quán)利。

  澳門回歸以來,社會各界始終從維護澳門繁榮穩(wěn)定的大局出發(fā),堅持求同存異,積極開展協(xié)商,講求社會和諧,不把矛盾和問題簡單政治化,以建設(shè)性態(tài)度提出改進工作的意見和建議,形成相互理解、和衷共濟的良好社會氛圍,各方面都把力量真正凝聚到建設(shè)澳門、發(fā)展澳門、繁榮澳門的共同事業(yè)上來。

  這里我還要指出的是,澳門回歸祖國十年來,積累的有益經(jīng)驗,取得的發(fā)展成就,是特別行政區(qū)行政長官和特區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)澳門社會各界共同努力的結(jié)果,也是與中央和祖國內(nèi)地的大力支持分不開的。

  中央政府堅定不移地貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格按照基本法辦事,始終把保持澳門長期繁榮穩(wěn)定作為處理涉澳事務(wù)的根本出發(fā)點和落腳點,不干預(yù)特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù),全力支持特別行政區(qū)行政長官和特區(qū)政府依法施政,全力支持特別行政區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主。

  為加強內(nèi)地與澳門的交流合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展,及時實施內(nèi)地與澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排,積極促進粵港澳合作和泛珠江三角洲區(qū)域合作,及時批準(zhǔn)港珠澳大橋建設(shè)和橫琴島開發(fā)規(guī)劃。為支持澳門妥善應(yīng)對國際金融危機,去年下半年以來,先后出臺9項支持澳門經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。為充分發(fā)揮澳門同葡語國家和歐盟傳統(tǒng)經(jīng)濟聯(lián)系的優(yōu)勢,大力支持澳門加強對外經(jīng)濟合作,繼續(xù)保持了澳門自由港的國際地位。

  為支持澳門發(fā)展教育和培養(yǎng)人才,今年6月,全國人大常委會專門作出決定,在珠海橫琴島劃出一片土地作為澳門大學(xué)新校區(qū),并授權(quán)特別行政區(qū)依照澳門法律實施管轄。這充分表明,澳門的命運與祖國的命運從來都是緊密聯(lián)系在一起的,偉大的社會主義祖國始終是澳門的堅強后盾,祖國的日益昌盛為澳門的繁榮發(fā)展不斷注入新的活力。

  同志們、朋友們!澳門回歸祖國的十年,是“一國兩制”方針和基本法成功貫徹實施的十年,是澳門同胞真正當(dāng)家作主的十年,是澳門經(jīng)濟社會全面發(fā)展的十年。實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,“一國兩制”方針和基本法是符合中國國情和澳門實際的,是經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的。我相信,澳門特別行政區(qū)行政長官和特區(qū)政府一定會一如既往,繼續(xù)帶領(lǐng)澳門社會各界人士講團結(jié)、求穩(wěn)定、謀發(fā)展,不斷開創(chuàng)澳門繁榮和諧的新局面。這里,我想結(jié)合澳門實際,再提三點希望。

  一要全面增強法制觀念;痉ㄊ恰耙粐鴥芍啤狈结樀姆审w現(xiàn),是澳門長期繁榮穩(wěn)定的法律保障,是實施依法治澳的法律基石。貫徹實施基本法是一項長期的任務(wù)。要進一步加強基本法的宣傳推介工作,通過多種形式,全面準(zhǔn)確地闡述“一國兩制”方針和基本法的精神實質(zhì),廣泛深入地宣傳“一國兩制”方針和基本法的深刻內(nèi)涵與生動實踐,深入淺出地解讀基本法的有關(guān)規(guī)定,使“一國兩制”方針和基本法更加深入人心,在全社會牢固樹立基本法意識和法制觀念,不斷鞏固和發(fā)展貫徹實施基本法的社會基礎(chǔ)。

  澳門的未來寄托在年輕人身上,必須十分注重對澳門年輕一代的教育,特別是國家、民族觀念教育和基本法理論實踐教育,推動基本法課程進學(xué)校、進課堂,把年輕一代培養(yǎng)成“一國兩制”方針和基本法的忠實維護者與積極踐行者,使愛國愛澳傳統(tǒng)薪火相傳。

  基本法的穩(wěn)定是實現(xiàn)澳門長期繁榮穩(wěn)定的前提,同時也要看到,隨著澳門社會的發(fā)展,基本法實施中會遇到這樣或那樣的情況。我們在貫徹實施“一國兩制”方針和基本法的同時,要加強對基本法的研究,認(rèn)真總結(jié)基本法實施中的好經(jīng)驗好做法,研究解決基本法實施中的新情況新問題,不斷豐富基本法的理論和實踐,把基本法貫徹好實施好。

  二要大力加強制度建設(shè)!耙粐鴥芍啤狈结樅突痉ǖ娜尕瀼貙嵤,需要有具體制度予以落實和保障,澳門經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,也迫切需要健全完善各項制度。澳門特別行政區(qū)要把制度建設(shè)擺在突出位置,當(dāng)作一件大事來抓,盡快制定完善高度自治范圍內(nèi)事務(wù)的具體制度。

  制度建設(shè)要堅持以基本法為依據(jù),澳門的一切制度都必須遵循基本法,不能違反基本法,涉及中央管理的事務(wù)和中央與特別行政區(qū)關(guān)系的事務(wù),要依法向中央報告,需要批準(zhǔn)的要報中央批準(zhǔn),需要備案的要報中央備案。要堅持從澳門實際出發(fā),充分發(fā)揚民主,理性務(wù)實探討,廣泛凝聚共識,使制定的制度符合澳門實際、切實可行。

  三要努力提高依法管治能力。澳門特別行政區(qū)行政、立法和司法機關(guān),在保障基本法正確實施、維護澳門穩(wěn)定發(fā)展上負(fù)有重大責(zé)任,要嚴(yán)格依照基本法辦事,努力提高依法管治能力。

  一方面,要著力加強公務(wù)員隊伍建設(shè),提高公務(wù)員素質(zhì),使他們熟悉基本法,忠于基本法,遵守基本法,自覺維護基本法,全心全意為國家、為澳門貢獻自己的聰明才智。另一方面,要堅持以人為本,適應(yīng)澳門發(fā)展的新需要和廣大居民的新期望,認(rèn)真研究解決影響澳門經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題,妥善處理各方面訴求,統(tǒng)籌兼顧各方面利益,不斷提高科學(xué)決策、民主決策水平,推動澳門經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步。

  同志們、朋友們!今年是新中國成立六十周年。六十年來特別是改革開放三十年來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以一往無前的進取精神,進行著根本改變中華民族命運、深刻影響人類歷史進程的偉大創(chuàng)舉,譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩。

  今天的祖國內(nèi)地,正沿著中國特色社會主義道路闊步前進。今天的澳門,正處在歷史發(fā)展的新時期。我們堅信,偉大祖國的前程會更加輝煌,澳門的明天會更加美好。我們一定要堅定不移地貫徹實施澳門特別行政區(qū)基本法,把“一國兩制”的偉大實踐不斷推向前進,為偉大祖國和澳門的繁榮進步作出新的更大的貢獻!

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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