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　　沒(méi)有拿出應(yīng)對(duì)時(shí)代變革的有效方案，是日本選民拋棄這個(gè)“萬(wàn)年執(zhí)政黨”的根本原因

　　日本政治正在走向戰(zhàn)后歷史的一道分水嶺。8月30日眾議院選舉，如無(wú)意外，執(zhí)政半個(gè)多世紀(jì)的自民黨將遭遇慘敗，執(zhí)政地位被民主黨取代。曾經(jīng)強(qiáng)大無(wú)比、制造了“日本神話”的自民黨，為何頃刻堪堪欲敗，如摧枯拉朽一般，值得深思。

　　冷戰(zhàn)后露出衰落相

　　自民黨1955年建黨，曾成功領(lǐng)導(dǎo)日本實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)后復(fù)興并崛起為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。除1993年到1994年下野10個(gè)月外，自民黨54年來(lái)基本掌控著政權(quán)，有“萬(wàn)年執(zhí)政黨”之稱。

　　然而1994年6月重掌政權(quán)后，自民黨勢(shì)力明顯削弱，無(wú)力單獨(dú)掌控國(guó)會(huì)，不得不先后與社會(huì)黨、自由黨、公明黨等聯(lián)合執(zhí)政。除2005年小泉“郵政選舉”外，在眾議院勉強(qiáng)維持著過(guò)半數(shù)，在參議院則從未過(guò)半數(shù)。這次眾議院選舉前夕，各類民調(diào)數(shù)據(jù)都顯示自民黨遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手民主黨。自民黨的衰落與冷戰(zhàn)終結(jié)同步而行，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)絕非偶然：

　　20世紀(jì)90年代開(kāi)始，日本老齡人口、城市人口的大量增加，導(dǎo)致日本社會(huì)從戰(zhàn)后傳統(tǒng)的生產(chǎn)型變得日益具有消費(fèi)型特征，社會(huì)也越來(lái)越重視社會(huì)保障、消費(fèi)者權(quán)益等民生問(wèn)題。這對(duì)支持基礎(chǔ)在企業(yè)與農(nóng)村、一貫代表生產(chǎn)者利益的自民黨構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。

　　相比之下，民主黨1996年建黨后打出“生活第一”的理念，以“消費(fèi)者政黨”自居，迅速贏得了民眾特別是城市選民的支持，短短13年間勢(shì)力迅速躥升。

　　“均等社會(huì)”過(guò)去被視為自民黨執(zhí)政的一大功業(yè)，但自民黨治理下的日本，不同地區(qū)、人群之間差距卻在不斷拉大，從1995至2004的10年間，最富裕層與最貧層的收入差距從8.7倍上升至10.5倍。

　　而財(cái)政赤字居高不下，導(dǎo)致執(zhí)政的自民黨以巨額公共事業(yè)投資或財(cái)政補(bǔ)貼為主要手段的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)方式及“利益與選票互換機(jī)制”陷入困境。

　　面對(duì)困局無(wú)所作為

　　盡管十幾年來(lái)，日本經(jīng)歷了內(nèi)外環(huán)境的“多重變奏”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)、發(fā)展模式面臨全面轉(zhuǎn)型，但自民黨未能為國(guó)家指明應(yīng)對(duì)變局的出路與發(fā)展方向。

　　從橋本龍?zhí)�郎開(kāi)始，歷屆內(nèi)閣也不同程度地提出了各種改革方案，但缺乏整體規(guī)劃，目標(biāo)不明確，更缺乏政策連貫性，長(zhǎng)此以往不可避免地引發(fā)民怨。今年7月，在素有“自民黨的牙城”之稱的東京都進(jìn)行的議會(huì)選舉中，自民黨遭遇慘敗，用無(wú)黨派新銳政治家、大阪府知事橋下徹的話說(shuō)，這“集中體現(xiàn)了國(guó)民要求改變現(xiàn)狀的憤怒和對(duì)政治的不滿，是一種巖漿爆發(fā)式的表達(dá)”。

　　是什么原因?qū)е伦悦顸h面對(duì)困局無(wú)所作為？顯然，黨與官僚、利益集團(tuán)的“利益粘連結(jié)構(gòu)”，使自民黨推動(dòng)改革受到極大牽制。

　　而派閥政治衰落弱化了自民黨的社會(huì)統(tǒng)合與政策制定能力。

　　更何況，自民黨對(duì)改革與發(fā)展的思路意見(jiàn)也不統(tǒng)一。以小泉、中川秀直、武部勤等為代表的一派主張減少政府主導(dǎo)，引進(jìn)美國(guó)式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式；麻生、與謝野馨等另外一派則主張維持傳統(tǒng)模式，對(duì)改革態(tài)度消極。

　　淪為爭(zhēng)權(quán)奪利的組織

　　“當(dāng)初為對(duì)抗革新力量而成立的自民黨，隨著時(shí)代背景的變遷，隨著日本躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列目標(biāo)的達(dá)成，似已失去凝聚各方共識(shí)的理念，逐步淪為爭(zhēng)權(quán)奪利的組織”。 2009年6月12日出版的《朝日周刊》如是評(píng)價(jià)。

　　早在1975年，山本薩夫?qū)а莸摹督瓠h(huán)蝕》就對(duì)金權(quán)政治做了生動(dòng)刻畫(huà)。“金環(huán)蝕”用來(lái)比喻日本政治如發(fā)生了環(huán)蝕的太陽(yáng)，“盡管四周閃耀著金色的光輝，但中間已經(jīng)全被侵蝕，一團(tuán)漆黑”。自民黨政權(quán)下，法律規(guī)定企業(yè)或個(gè)人可以直接向政治家提供一定限額內(nèi)的捐款而不必課稅，這就為權(quán)錢交易提供了方便。丑聞一直不離自民黨左右，先后出現(xiàn)了20多起全國(guó)轟動(dòng)的貪腐大案。

　　金權(quán)政治之外，世襲政治對(duì)自民黨及日本國(guó)家政治的危害近年來(lái)日益突出。目前日本國(guó)會(huì)已經(jīng)發(fā)展成為“世襲的王國(guó)”。在眾議院，世襲議員119人，約占目前478名議員的四分之一。其中自民黨101人，約占該黨眾議員總數(shù)的三分之一。若將參議院包括在內(nèi)，自民黨眾議員的38%是世襲；如果將范圍縮小到小選區(qū)選出的議員，則比例更高達(dá)48%。這些數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　不少世襲議員生于東京，長(zhǎng)于“溫室”，缺乏歷練，缺少對(duì)底層社會(huì)的深入了解，缺少對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際大局的把握。結(jié)果是，自民黨政治家隊(duì)伍整體素質(zhì)下降，出現(xiàn)人才危機(jī)。

　　經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了成熟發(fā)展階段，而政治體制不變，是目前日本的根本問(wèn)題所在；時(shí)代變了，作為執(zhí)政黨卻不能及時(shí)跟上、自我調(diào)整，是自民黨政治困境的源頭。日本政治學(xué)界權(quán)威佐佐木毅評(píng)論說(shuō)，“(自民黨)政治沒(méi)有看透這樣的結(jié)構(gòu)性因素，不僅引發(fā)了鬧劇，而且點(diǎn)燃了自我毀滅的導(dǎo)火索”。

　　自民黨要下臺(tái)，將進(jìn)入面壁反思的痛苦階段。卷土重來(lái)之際，它所需要更新的恐怕不僅僅是幾張老面孔，還有治國(guó)理念、執(zhí)政模式、政策思路以及實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)化。(《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》特約撰稿楊伯江、霍建崗）