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聯(lián)合國宣布應對當前全球糧食危機的一攬子措施

2008年04月30日 09:07 來源:國際在線 發(fā)表評論

  由聯(lián)合國秘書長潘基文主持、27個聯(lián)合國下屬機構負責人參加的高級別會議在瑞士首都伯爾尼經(jīng)過一天的緊急磋商后取得重要成果。29日上午,潘基文秘書長宣布了聯(lián)合國應對當前全球糧食危機的一攬子措施。

  本次會議的會期為兩天,但第二天的一清早在會期僅進行一半的時候,聯(lián)合國秘書長潘基文就舉行新聞發(fā)布會,宣布了會議做出的一系列決定。他說,“我們已經(jīng)鄭重地做出了一些決定,這些決定包括短期、中期和長期的措施!

  聯(lián)合國此次會議可謂臨危受命。近幾個月來,非洲、亞洲和加勒比海地區(qū)的數(shù)十個國家和地區(qū)出現(xiàn)糧食危機,并引發(fā)了騷亂,給社會安定帶來極大威脅,而且目前糧價仍在直線上升,在此危急時刻,許多國家希望聯(lián)合國起拯救者的角色。潘基文說,聯(lián)合國認為應從讓挨餓的人填飽肚子做起!暗谝灰獌(yōu)先解決的問題是讓餓肚子的人吃上飯,為此聯(lián)合國呼吁國際社會,尤其是發(fā)達國家向聯(lián)合國緊急提供7。55億美元的資金援助。”

  潘基文進一步指出,如果這些緊急援助資金不能馬上到位,將可能出現(xiàn)“不可預知的饑荒、營養(yǎng)不良及社會動亂的大規(guī)模爆發(fā)”,形勢相當嚴峻。

  對于秘書長的呼吁,世界銀行行長佐利克表示,現(xiàn)在是國際社會和捐助者拿出實際行動的時候了。他說,“據(jù)統(tǒng)計,在過去的兩年間,全球已有上億人因糧價上漲陷入貧困。造成這種狀況的原因并不是自然災害,但目前的情況對這些人來說確實是場災難。國際社會的捐助者必須積極響應呼吁,解決世界糧食計劃署急需的7。55億美元資金!

  對于近期一些國家為了保證本國糧食供應,中止和減少糧食出口的做法,潘基文認為產(chǎn)糧國應通過價格及政策杠桿等手段加以調(diào)節(jié),而佐利克直言,世界銀行愿意向一些國家提供資金支持,但出口限制做法不足取。他說,“我們敦促這些國家解除糧食出口禁令。因為這樣做只能進一步拉升糧價,使一些國家解決吃飯問題難度加大!

  除了短期援助措施外,聯(lián)合國制定的中期措施主要著眼于提高不發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。此次會議初步?jīng)Q定向最不發(fā)達國家的2億農(nóng)民提供價值17億美元的種子等農(nóng)業(yè)資料,世界銀行提高對非洲地區(qū)的貸款額度。潘基文說,我們不能延用以往直接給糧食援助的做法,而應該鼓勵農(nóng)民自己生產(chǎn)。他說,“另一個急需解決的問題是我們必須為未來生產(chǎn)糧食。在糧價上漲的同時,發(fā)展中國家的農(nóng)民卻減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,因為他們?nèi)鄙偕a(chǎn)資料和能源。我們必須盡一切努力鼓勵農(nóng)民加大生產(chǎn),確保明年不再出現(xiàn)糧食短缺!

  對于這一舉措,聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事迪烏夫認為其可謂是“及時雨”,因為以目前種子和能源價格,不發(fā)達國家的農(nóng)民即使想種地,也無力承擔這些費用。他說,“這些措施可以有效提高糧食安全,農(nóng)民在得到這些物資后,可以立即進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),F(xiàn)在正是農(nóng)耕季節(jié),糧農(nóng)組織在今年7月底前將全力幫助發(fā)展中國家恢復糧食生產(chǎn)!

  聯(lián)合國同時承認,目前糧食危機包含著許多深層次的原因,如政策和結構性的問題。潘基文宣布當天還宣布成立聯(lián)合國糧食價格工作組,由副秘書長霍爾姆斯牽頭,以加強聯(lián)合國數(shù)十個機構和機制間的協(xié)調(diào)工作。今年6月上旬將在羅馬召開糧食安全峰會,潘基文呼吁各國高度重視此次會議,拿出解決本國糧食安全的戰(zhàn)略。同時國際社會還應進一步研究氣候變化、生物能源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關系,為未來決策提供依據(jù)。

  此外,造成目前糧食危機的一個重要原因還有國際農(nóng)產(chǎn)品的扭曲貿(mào)易。發(fā)達成員為本國農(nóng)產(chǎn)品提供巨額補貼,令其低價出口傾銷,而對進口的農(nóng)產(chǎn)品設置高關稅門檻,這種狀況極大地損害了發(fā)展中成員的農(nóng)業(yè)發(fā)展。對此,出席發(fā)布會的世界貿(mào)易組織總干事拉米認為,這一危機或許可以成為推動多哈回合的一種動力。 “我相信今天由秘書長提出的一系列強有力措施可以促進發(fā)展中成員的生產(chǎn)能力,同時也應該為(多哈回合)的談判注入更多的政治能量和動力!(段秀杰)

編輯:曹昆】
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