在日本，相關(guān)部門(mén)每月統(tǒng)計(jì)匯總公布一次“求人倍率”——崗位需求量與供給量之比，求人倍率大于1表示人才供不應(yīng)求，小于1表示人才供大于求，以此來(lái)判斷國(guó)家的人才供需狀況，為政府決策提供參考。

　　“求人倍率”統(tǒng)計(jì)范圍涉及9大類(lèi)共99個(gè)業(yè)種(細(xì)分為1000個(gè)工種)，基本上能較為準(zhǔn)確地反映各個(gè)行業(yè)當(dāng)月的人才需求狀況，及今后一段時(shí)期的人才供求趨勢(shì)和國(guó)家的人才儲(chǔ)備狀況。

　　高齡化下的供大于求

　　日本厚生勞動(dòng)省下屬的財(cái)團(tuán)法人雇用信息中心，在今年1月份公布的人才供求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，人才供給總體上處于供大于求的狀況，但是，仔細(xì)分析各個(gè)職種的人才供需狀況，不難看出，日本整體上人才供求仍然不容樂(lè)觀。

　　供大于求、處于飽和狀態(tài)的職種大多為管理、事務(wù)以及文藝美術(shù)、宗教、教育等非生產(chǎn)性崗位和職業(yè)，而與生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人，則明顯處于供不應(yīng)求的狀況。

　　在高齡化社會(huì)問(wèn)題日趨嚴(yán)峻的時(shí)期，出生率低下、勞動(dòng)人口減少，是造成日本人才短缺的一個(gè)重要原因。

　　據(jù)日本總務(wù)省2006年公布的人口普查結(jié)果，截止到2005年10月1日，日本的總?cè)丝跒?.2777億人，人口首次轉(zhuǎn)入減少。其中，15歲以下的人口占總?cè)丝诘谋壤�跌至歷史最低水平為13.7%，65歲以上的老齡人口比例上升到歷史最高水平，為20.1%。

　　據(jù)測(cè)算，到2055年，日本的總?cè)丝趯�減少到8000萬(wàn)。其中，65歲以上的老齡人口約占41%，14歲以下人口占8%。由此可見(jiàn)，今后由于出生率低下、高齡人群增加，勞動(dòng)力不足將是日本面臨的長(zhǎng)期問(wèn)題。

　　同時(shí)，戰(zhàn)后生育高峰期出生的人群大量退休也是造成日本人才短缺的一個(gè)重要原因。

　　二戰(zhàn)后，日本社會(huì)迎來(lái)了生育高峰期，1947年至1949年這3年間出生的人在日本被稱(chēng)為“團(tuán)塊世代”，總數(shù)約為806萬(wàn)人。從2007年開(kāi)始，“團(tuán)塊世代”開(kāi)始大批退休，其對(duì)日本社會(huì)形成的沖擊被稱(chēng)為“2007年問(wèn)題”。其中關(guān)鍵在于，這批人在日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期均正值壯年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，掌握和擁有先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高超的勞動(dòng)技能，而他們退休后的后繼無(wú)人造成了相關(guān)行業(yè)和職種人才短缺。

　　此外，日本的留學(xué)政策較歐美等國(guó)家嚴(yán)格，不利于吸引人才，也是導(dǎo)致日本人才短缺的原因之一。

　　吸引更多留學(xué)生

　　今年年初，日本首相福田康夫提出了“接收30萬(wàn)留學(xué)生計(jì)劃”，以強(qiáng)化人才立國(guó)戰(zhàn)略，主要是通過(guò)“官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合”的方式吸引大量外國(guó)人才進(jìn)入日本研究生院和企業(yè)就職，使日本的大學(xué)和研究生院成為高水平的全球性人才培養(yǎng)基地。據(jù)稱(chēng)，日本計(jì)劃到2025年時(shí)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　日本企業(yè)往往委托各類(lèi)高等院�；蛏鐣�(huì)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)急需人才，有的則在國(guó)外與當(dāng)?shù)亟逃�科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬艦榧核�用；日本民間人才派遣機(jī)構(gòu)也在積極為在日留學(xué)生介紹工作，向汽車(chē)、電機(jī)制造、商社等國(guó)際化企業(yè)和國(guó)際業(yè)務(wù)較多的企業(yè)介紹人才。

　　同時(shí)，日本實(shí)施修改后的雇傭?qū)Σ叻�，改善外�?guó)人就業(yè)的環(huán)境和就業(yè)條件，為外國(guó)人在日本就業(yè)提供便利。此外，日本許多企業(yè)將以延長(zhǎng)退休時(shí)間來(lái)解決專(zhuān)門(mén)人才和技術(shù)人員不足的問(wèn)題，日本政府和相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)也在采取措施促進(jìn)和鼓勵(lì)退休人員發(fā)揮余熱。(劉浩遠(yuǎn))

　　韓國(guó)：怎么實(shí)現(xiàn)“人才大國(guó)”？

　　“有人沒(méi)事干，有事沒(méi)人干！”韓國(guó)的企業(yè)最近一直在擔(dān)心缺乏人才。不久前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，10名企業(yè)人士主管中就有8名說(shuō)自己所在的公司缺乏核心人才。

　　什么是人才，可謂仁者見(jiàn)仁。在全球化和信息化時(shí)代里，人才應(yīng)該具備的幾點(diǎn)基本素質(zhì)倒是共通的。三星、LG、SK等韓國(guó)的大企業(yè)認(rèn)為，引領(lǐng)未來(lái)企業(yè)發(fā)展的，也是企業(yè)最缺乏的人才必須具備3大條件：領(lǐng)導(dǎo)才能、談判能力和全球思維。

　　匯豐銀行主席斯蒂芬·格林早前就韓國(guó)金融產(chǎn)業(yè)的全球化提出建議說(shuō)：“韓國(guó)要想成為亞洲的金融中心，就應(yīng)確保大量全球人才。韓國(guó)迫切需要掌握金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)、精通外語(yǔ)、具有對(duì)全球化世界的理解和具備禮儀的人才�！�

　　就韓國(guó)來(lái)說(shuō)，缺少人才的主要原因有兩點(diǎn)——

　　一是國(guó)內(nèi)培養(yǎng)不足�，F(xiàn)在，不少大學(xué)生回避理工科，尤其是基礎(chǔ)科學(xué)，一些學(xué)校的理工科課堂上冷冷清清，這是從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)造成人才不足的根本原因。韓國(guó)媒體說(shuō)，樸正熙總統(tǒng)之后，很難再找到第二位總統(tǒng)像中國(guó)和美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人那樣重視科學(xué)技術(shù)。

　　二是人才流出嚴(yán)重。從瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院(IMD)調(diào)查的“人才外流指數(shù)”可以看出，韓國(guó)1995年獲得7.53分(10分表示全部是人才流入、0分表示全部是人才外流)，是世界排名第4的人才流入國(guó)家，但2006年只獲得4.91分，在58個(gè)國(guó)家中跌至第38位。

　　與此相關(guān)的是，在海外獲得博士學(xué)位后回到韓國(guó)工作的理工博士在4年間減少了近一半。此外，近十年來(lái)放棄韓國(guó)國(guó)籍的人超過(guò)17萬(wàn)人，但新加入國(guó)籍的人只有5萬(wàn)人。每年流失1萬(wàn)多人，給確保優(yōu)秀人才造成了困難。

　　韓國(guó)新任總統(tǒng)李明博提出，要打造一個(gè)先進(jìn)化的韓國(guó)。在這個(gè)大目標(biāo)下，李明博將建設(shè)“人才大國(guó)”作為新政府的5大國(guó)家發(fā)展目標(biāo)之一。

　　為防止國(guó)內(nèi)高級(jí)人才流向海外和吸引優(yōu)秀人才，韓政府正在研究允許“服完兵役的韓國(guó)人”和“具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的外國(guó)專(zhuān)家”擁有雙重國(guó)籍。韓國(guó)政府還在討論效仿新加坡，對(duì)學(xué)歷、職業(yè)、資歷、年齡進(jìn)行評(píng)分后賦予永久居住權(quán)的方案。此外，韓國(guó)政府決定開(kāi)始實(shí)行就業(yè)簽證制度，即使沒(méi)有邀請(qǐng)人，也允許有在知名跨國(guó)企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和畢業(yè)于世界名牌大學(xué)的外國(guó)人來(lái)韓國(guó)就業(yè)。

　　韓國(guó)科技部則決定，為了新興技術(shù)領(lǐng)域的開(kāi)拓和搶占先機(jī)，將從今年開(kāi)始積極聘請(qǐng)海外優(yōu)秀人才，對(duì)被聘用的研究負(fù)責(zé)人級(jí)的研究員，在前3年內(nèi)每年以初期定居和研究支援等名義提供5億韓元(約合人民幣410萬(wàn)元)左右的資金。一些人還建議制訂《吸引海外科技人員特別法》，創(chuàng)造出能夠留住理工系人才的環(huán)境，幫助他們就業(yè)。

　　也有一些人指出，韓國(guó)要想吸引外來(lái)人才，要拋棄只重視純粹血統(tǒng)的單一民族主義。(詹德斌）