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中國(guó)正在這場(chǎng)“不對(duì)稱競(jìng)賽”中逐漸取得領(lǐng)先趨勢(shì)，而美國(guó)則在更大范圍和更長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上接受或多少無(wú)可奈何地“順應(yīng)”這種發(fā)展
美國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束后，曾經(jīng)有一個(gè)時(shí)期擁有非常顯赫的世界優(yōu)勢(shì)，以致有人將這個(gè)時(shí)期稱作“單極時(shí)刻”。然而，自“9•11”事件，尤其是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)至今，美國(guó)遭遇空前嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)，其國(guó)際權(quán)勢(shì)面臨廣泛深刻的局部逆轉(zhuǎn)。最直接地說(shuō)，這是由跨國(guó)恐怖主義和伊拉克戰(zhàn)后局勢(shì)所導(dǎo)致，它們?cè)斐闪藢?duì)美國(guó)國(guó)家資源和注意力的長(zhǎng)時(shí)間牽制，使之無(wú)法有效地阻滯在大國(guó)間的權(quán)勢(shì)對(duì)比和地緣政治經(jīng)濟(jì)格局中正在發(fā)生、發(fā)展的主要趨勢(shì)，特別是中國(guó)的發(fā)展。
不對(duì)稱競(jìng)賽
然而，將中國(guó)的發(fā)展和美國(guó)對(duì)此的無(wú)奈，歸因于美國(guó)“無(wú)力東顧”是錯(cuò)誤的。即使美國(guó)沒(méi)有遭遇跨國(guó)恐怖主義和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，它也必然經(jīng)歷由中國(guó)迅速發(fā)展造就的“權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移”。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，早在近30年前中國(guó)實(shí)行改革開放時(shí)就已經(jīng)“注定”，而不是“得益于”中近東事態(tài)對(duì)美國(guó)的重大牽制。
不僅如此，即使美國(guó)未曾受到這種牽制，能夠繼續(xù)像“9•11”事件以前許多觀察家指出的那樣——逐漸將“戰(zhàn)略重點(diǎn)”轉(zhuǎn)移到東亞太平洋，它也無(wú)法真正有效地阻滯中國(guó)發(fā)展。其原因在于，中國(guó)發(fā)展是依靠和平的經(jīng)濟(jì)力、外貿(mào)力、外交力等等廣義的“軟權(quán)勢(shì)”，就此而言，美國(guó)壓倒性地側(cè)重于軍力部署、軍力增進(jìn)、軍事同盟構(gòu)建和強(qiáng)化的對(duì)華防范戰(zhàn)略，是一種很不適切的戰(zhàn)略，或者簡(jiǎn)直是“牛頭不對(duì)馬嘴”。
自1996年克林頓政府與日本制訂“美日安保新指針”以來(lái)，哪年哪月美國(guó)不在主要針對(duì)中國(guó)加強(qiáng)其中西太平洋軍力和軍事同盟，但與此同時(shí)哪年哪月中國(guó)不在成功地增長(zhǎng)自身的國(guó)力和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、外交影響？
在一定意義上可以說(shuō)，中國(guó)和平發(fā)展與美國(guó)對(duì)華防范和阻滯是兩個(gè)至今并不真正相交的大軌跡，或者說(shuō)中美之間總體上處于一種“不對(duì)稱競(jìng)賽”——中國(guó)見(jiàn)長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)/外貿(mào)/外交影響競(jìng)賽對(duì)美國(guó)見(jiàn)長(zhǎng)的軍事能力“競(jìng)賽”。全世界現(xiàn)在都很清楚，中國(guó)正在這場(chǎng)“不對(duì)稱競(jìng)賽”中逐漸取得總的領(lǐng)先趨勢(shì)。
“順應(yīng)”中國(guó)發(fā)展
上述美國(guó)權(quán)勢(shì)消長(zhǎng)和中國(guó)和平發(fā)展的事態(tài)，是美國(guó)近來(lái)對(duì)華態(tài)勢(shì)和政策調(diào)整的主要背景和緣由。一年多來(lái)，美國(guó)政府的不少對(duì)華言論和相關(guān)行為顯示，它大致已開始考慮和傾向于在中國(guó)持續(xù)和平發(fā)展的前提下，在更大范圍和更長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上，接受或多少無(wú)可奈何地“順應(yīng)”這種發(fā)展。
與此相關(guān)，美國(guó)政府在繼續(xù)對(duì)華軍事防范、增強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)主義壓力和嘗試強(qiáng)化對(duì)華外交競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，致力于系統(tǒng)地增大和拓寬對(duì)華協(xié)商和協(xié)調(diào)，并且將此置于對(duì)外和對(duì)華政策議程中的更顯要位置。
布什總統(tǒng)及其主要幕僚空前頻繁地宣講中國(guó)對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)和美國(guó)繁榮安全的重要性，多次公開確認(rèn)中國(guó)當(dāng)前對(duì)外政策的和平性質(zhì)和建設(shè)性貢獻(xiàn)，在朝鮮問(wèn)題上幾乎連續(xù)不斷地對(duì)中國(guó)的主張予以支持，在國(guó)內(nèi)對(duì)華保護(hù)主義壓力面前繼續(xù)認(rèn)真地設(shè)法抵擋。相當(dāng)清楚，美國(guó)政府與先前相比，在一些重要問(wèn)題上更大幅度地“迎合”中國(guó)的立場(chǎng)或要求。
此外，它既出于無(wú)奈，也出于對(duì)損傷中美全局關(guān)系的顧慮，在它實(shí)際上相當(dāng)疑懼或深為不滿的一些重要方面——包括中國(guó)的外交影響迅速擴(kuò)展、境外能源追求、國(guó)防現(xiàn)代化、外貿(mào)、中國(guó)國(guó)內(nèi)政治治理方式等——采取了比先前“容忍”甚或“容忍”得多的姿態(tài)。
布什總統(tǒng)本人堅(jiān)持由對(duì)華建設(shè)性合作的主張者(從佐利克到保爾森)主導(dǎo)對(duì)華政策設(shè)計(jì)和操作；而且，繼兩輪中美戰(zhàn)略對(duì)話后，華盛頓方面又提議設(shè)立中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，并以“豪華”的組團(tuán)陣容來(lái)華。可以認(rèn)為，雖然民主黨在去年中期選舉中大獲全勝，甚而假定它能夠贏得2008年總統(tǒng)選舉，美國(guó)對(duì)華態(tài)勢(shì)大趨向也不會(huì)根本改變。
重視經(jīng)貿(mào)矛盾
總之，即使長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不無(wú)可能發(fā)生變更，美國(guó)仍初步形成了一種首要的對(duì)華態(tài)度和政策——將中國(guó)當(dāng)做一個(gè)至少目前在和平發(fā)展的、未來(lái)很可能的世界強(qiáng)國(guó)對(duì)待，以便在“權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移”當(dāng)中，較低代價(jià)和較大可能地保障自己的緊要利益。
據(jù)此，中國(guó)完全可以一方面繼續(xù)快速增長(zhǎng)國(guó)力，積極擴(kuò)展國(guó)際影響；另一方面，則認(rèn)真注意控制實(shí)際上變得更深刻的中美結(jié)構(gòu)性矛盾(特別是在經(jīng)貿(mào)、能源和原料以及軍事方面)，逐漸增進(jìn)合理的和可以接受的“責(zé)任”承擔(dān)，擴(kuò)大中美之間在國(guó)際政治和全球性重大問(wèn)題上的磋商范圍，增進(jìn)其磋商深度，發(fā)展中美之間互惠的經(jīng)濟(jì)交往和有選擇的戰(zhàn)略合作。
至少在今后幾年內(nèi)，對(duì)于中美關(guān)系，中國(guó)最需要重視和提防的是正在變得更重要更突出的中美經(jīng)貿(mào)矛盾，在保護(hù)中國(guó)緊要的經(jīng)濟(jì)安全的同時(shí)，努力防止美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華保護(hù)主義壓力發(fā)展到嚴(yán)重地步，防止(也許極而言之)西方主要經(jīng)濟(jì)體愈益傾向于斷定根本的自由貿(mào)易原則和經(jīng)濟(jì)全球化須予廢棄或逆轉(zhuǎn)。
中美須面向長(zhǎng)遠(yuǎn)
美國(guó)世界權(quán)勢(shì)的相對(duì)衰減和中國(guó)和平發(fā)展的已有成功無(wú)疑意義深遠(yuǎn)，布什政府對(duì)華態(tài)勢(shì)的調(diào)整則確實(shí)引人注目。
關(guān)于未來(lái)前景，就其大者而言之，可以認(rèn)為在中國(guó)和平發(fā)展持續(xù)下去的前提下，中美“權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移”趨向很可能愈益發(fā)展。
就其小者而言之，或可想美國(guó)未來(lái)輿論對(duì)布什會(huì)有一種“歷史學(xué)評(píng)價(jià)”——10年、15年或20年之后的評(píng)價(jià)：這位總統(tǒng)在國(guó)家安全戰(zhàn)略和中近東問(wèn)題上犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，從而轉(zhuǎn)折性地促成了美國(guó)世界權(quán)勢(shì)的衰減；但是，他仍然是一位非同小可、不容忽視的總統(tǒng)，因?yàn)樗谝粋�(gè)對(duì)美國(guó)重要得多、也深遠(yuǎn)得多的問(wèn)題上開始形成大致正確和有利的戰(zhàn)略方向，那就是美國(guó)如何在性質(zhì)改變著的世界政治中對(duì)待中國(guó)的歷史性發(fā)展，如何頗有遠(yuǎn)見(jiàn)和基本成功地開始了美國(guó)的21世紀(jì)“衰落調(diào)控”過(guò)程，如何與中國(guó)一起解決了其中的首要關(guān)鍵，即確立中美關(guān)系的明智的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向。(作者：時(shí)殷弘)
