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“安倍號”二次起航 新內(nèi)閣陣容可觀前景不樂觀(2)
2007年09月03日 11:03 來源:中國新聞網(wǎng)

  內(nèi)外政策:顧此失彼 缺乏邏輯性

  2006年9月26日,“安倍號”第一次出航時,桅桿上飄揚(yáng)的旗子寫著“擺脫戰(zhàn)后體制”“構(gòu)建美好國家日本”。然而,不到一年,“安倍號”就被狂風(fēng)暴雨吹回岸邊。參議院選舉自民黨慘敗,不僅未過半數(shù),還首次丟了參議院第一大黨這把交椅。雖然政權(quán)還在手,并且眾議院內(nèi)有可觀的遠(yuǎn)超半數(shù)的席位,但眾議院通過的法案能否在參議院順利過關(guān),那就全看參議院第一大黨民主黨的臉色行事了。

  此前,自民黨在參議院選舉當(dāng)中之所以慘敗,除了官員貪污問題、養(yǎng)老金記錄丟失問題及大臣連續(xù)失言問題以外,主要是安倍內(nèi)閣實(shí)行的各項(xiàng)政策未得到選民的認(rèn)同。其不受認(rèn)同的原因,一方面是安倍對自己的執(zhí)政理念解釋得不夠,另一方面是其具體的政策措施之間有內(nèi)在的矛盾性。

  就內(nèi)政而言,安倍要繼續(xù)奉行小泉的“新自由主義”經(jīng)濟(jì)政策,就無法解決“貧富差距”拉大問題;就外交而言,安倍要“擺脫戰(zhàn)后體制”,就無法奉行小泉的“對美一邊倒”的外交政策。各項(xiàng)內(nèi)外政策之間缺少協(xié)調(diào)性與連貫性,是安倍執(zhí)政的最大弱點(diǎn),也是黨內(nèi)持不同政見者以及在野黨攻擊的目標(biāo)。

  安倍這次改組內(nèi)閣雖然使“安倍色彩”變淡,但是,他在政策上顧此失彼的狀況不會因?yàn)閮?nèi)閣改組而得到改善。因?yàn)榘脖恫粫艞壸约旱睦砟。而與此同時,他既要面臨來自參議院的壓力,又要承受來自各派閥閣僚的政策觀點(diǎn)的制約。因此,對第二屆安倍內(nèi)閣在政策上的協(xié)調(diào)性與連貫性以及政策上的內(nèi)在邏輯性不可期望過高。

  8月10日,一份有40名國會議員集體簽名的建言書由“小泉學(xué)徒班”的幾位成員送交安倍。其主要內(nèi)容就是要求安倍繼續(xù)小泉的“改革路線”。如果放棄這條路線,這些靠“結(jié)構(gòu)改革”招牌上臺的議員就會面臨權(quán)力危機(jī)。

  當(dāng)然,安倍最終進(jìn)行判斷的標(biāo)準(zhǔn)是能否維系政權(quán)。為此,他可以“忍辱負(fù)重”在黨內(nèi)搞平衡,甚至可以與在野黨搞權(quán)力交易。

  自民黨原干事長中川秀直在參議院選舉失敗后就曾表示,由于朝野雙方分別在眾參兩院掌握著過半數(shù)的議席,導(dǎo)致形成“扭曲的國會”態(tài)勢,這種混亂的政局如果持續(xù)下去,“將給國民生活帶來影響”。在8月21日會見記者時,他又表達(dá)了對未來自民黨與民主黨聯(lián)合執(zhí)政采取向前看的姿態(tài)。

  自民黨原干事長武部勤也在8月23日表示,“國家、國民第一,日本垮了什么都完了,我們必須以認(rèn)真的態(tài)度來考慮政黨之道,聯(lián)合執(zhí)政未嘗不可”。但是,民主黨現(xiàn)在正直氣盛之時,干事長鳩山由紀(jì)夫就干脆一口否定說,“根本就沒有與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的想法”。就連曾經(jīng)向小泉提出與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的原民主黨代表前原誠司也在8月22日的講演中說,兩黨聯(lián)合執(zhí)政,“目前99.99%沒有可能”。

  總之,第二屆安倍內(nèi)閣課題一大堆。如何理順黨內(nèi)派閥之間以及與執(zhí)政伙伴之間在政策主張上的復(fù)雜關(guān)系,如何應(yīng)對來自在野第一大黨民主黨咄咄逼人的攻勢,是安倍首先要思考的內(nèi)政問題。

  接下來,對美、對華、對朝外交政策也是安倍要亟待解決的外交課題。安倍想通過恢復(fù)行使集體自衛(wèi)權(quán)與美國平起平坐,但卻不得不將日本綁在美國的戰(zhàn)車上;安倍一邊打算與中國建立“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”,一邊兜售排除中國的“大亞洲構(gòu)想”;在對朝外交上,安倍一方面咄咄逼人,一方面又急于改善日朝關(guān)系。

  政策措施上的內(nèi)在裂痕以及邏輯性的缺乏,將導(dǎo)致安倍政策制定過程中的誤區(qū)與空白,如不能及時糾正,第二屆安倍內(nèi)閣將面臨來自黨內(nèi)外的雙重夾擊。

  中日關(guān)系雖然不會因?yàn)榘脖秲?nèi)閣改組而有重大改變,但未來也將面臨一系列考驗(yàn)。從內(nèi)閣成員和自民黨“三要員”的配置上看,其中不乏對華友好的穩(wěn)健派。我們希望日本的對華政策能保持連貫性與穩(wěn)定性,并構(gòu)筑名副其實(shí)的“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”。

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編輯:張慶華】
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