美國國防部2007年6月的評估報告說，伊拉克政府在執(zhí)行石油項目預算上行動不力，有數十億美元無處可用，從而限制了石油工業(yè)的全面恢復。報告顯示，在2006年，石油部僅僅花掉了35億美元預算中的9億。

　　在今年3月的一份報告中，美國國防部說，由于安全形勢不佳、一些伊拉克官員擔心攤上貪污腐敗的罪名以及缺乏技術人員等原因，伊拉克2007年的預算執(zhí)行情況更不理想，尤其是在石油和電力部門。

　　隱約可見的“美國之手”

　　盡管美國總統(tǒng)布什一再否認他發(fā)動的這場戰(zhàn)爭是沖著伊拉克的石油去的，但是他的辯詞遭到了普遍的懷疑。前聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘在他的書中就承認，布什政府當年出兵的原因之一就是伊拉克豐富的石油資源。

　　而且，不做虧本買賣的美國在伊拉克丟掉了4000多官兵的性命，扔進了6000億美元，很難想像美國政府和大公司會輕輕地離開，不帶走一絲“油彩”。

　　庫爾德自治區(qū)去年8月出臺自己的石油法后，第一個進入的外國石油公司就是總部在得克薩斯州的美國亨特(HUNT)石油公司。

　　美國政府一直否認參與了伊拉克石油法的制定，但已經有媒體報道說，確有美國政府人員、承包商或大型石油公司人員以不同的方式參與了石油法的起草進程。

　　美國國會研究服務局今年3月在一份報告中說，早在2003年10月，美國國際發(fā)展援助署就指導一家名為BearingPoint的承包商為伊拉克準備一份石油管理模式的研究報告，名為《伊拉克石油工業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的各種選擇》。此外，自2003年以來，包括一些曾經是美國跨國石油公司高級人員在內的一批美國顧問一直以各種身份與伊拉克石油部和其他負責能源的官員進行密切合作。

　　該報告說，從2006年中期到2007年4月，美國國際發(fā)展援助署資助建立了一家位于巴格達的石油法律和規(guī)章咨詢機構。該機構與美國使館以及數名同美國商務部和能源部有聯(lián)系的律師協(xié)同工作。他們的任務是為伊拉克提供建議和案例研究方面的幫助，從而協(xié)助伊拉克在能源領域創(chuàng)建一個法律法規(guī)和稅收制度完善、有利于吸引國內外投資的環(huán)境奠定基礎。

　　這份報告還指出，美國和伊拉克已經成立了一個包括美國駐伊使館人員、駐伊聯(lián)軍代表以及伊拉克石油部和電力部人員在內的工作組，為伊拉克制定一個國家能源戰(zhàn)略，提高該國在預算撥付、重建計劃和生產目標三方面上的協(xié)調能力。

　　幾家西方大公司，包括�？松�美孚、英國石油公司、道達爾、殼牌和雪佛龍等正在與伊拉克石油部談判，爭取不通過競標先行拿下幾個超級油田的技術服務合同。

　　美國《國際先驅論壇報》在6月30日的報道中說，美國國務院的一個工作組領導了一個美國顧問團參與了這些西方大石油公司與伊拉克石油部有關油田項目的談判。給該報提供這一消息的正包括參與談判的幾名顧問以及一名國務院官員。

　　雖然這些人都努力淡化美方顧問在談判中的作用，但這一消息還是給一再否認企圖染指伊拉克石油的美國政府一個難堪。

　　美國主要的國際問題研究機構“戰(zhàn)略和國際問題研究中心”(Center for Strategic and International Studies)的一名資深顧問對該報說：“我們一直假裝(石油)不是我們(發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭)最核心的動機，但我們自己卻不斷地證實它是。”

　　伊拉克石油部長侯賽因·沙赫里斯塔尼在6月30日新聞發(fā)布會上說，石油部還沒有與這幾家西方公司達成協(xié)議，原因是它們要價太高。這些公司不想只賺取一些咨詢勞務費，它們要分享打出的石油。有報道說，這些公司渴望涉足的油田包括基爾庫克油田、祖貝爾油田、西古爾納油田和米桑油田這樣儲量巨大的油田。（惠曉霜）

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