廣播事業(yè)管理委員會(huì)還經(jīng)營(yíng)著面向中東年輕聽眾的“薩瓦”電臺(tái)，面向伊朗的“法爾達(dá)”電臺(tái)和面向亞洲的“自由亞洲”電臺(tái)。同時(shí)，它還資助向古巴進(jìn)行宣傳的電視節(jié)目，僅此一項(xiàng)在本財(cái)政年度的預(yù)算就達(dá)3900萬美元。

　　美國(guó)軍事外宣和戰(zhàn)地外媒發(fā)展事務(wù)由國(guó)防部主管。用美國(guó)的軍事術(shù)語(yǔ)來說，叫做“心理戰(zhàn)行動(dòng)”。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》披露，國(guó)防部是伊拉克和阿富汗多個(gè)電臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)站的幕后老板，但表面上卻不點(diǎn)破這一層關(guān)系。國(guó)防部還收買當(dāng)?shù)赜浾�，讓他們撰寫美化美�?guó)和美軍的文章。

　　美國(guó)賓州大學(xué)傳媒學(xué)院的一份研究報(bào)告披露，國(guó)防部還曾與國(guó)防承包商科學(xué)應(yīng)用國(guó)際公司簽下8000萬美元的合同，要把伊拉克原有的一個(gè)國(guó)家電視臺(tái)改造成堪與“半島”匹敵的新聞網(wǎng)，但最后因管理不善而夭折。美軍資助的一家伊拉克新聞網(wǎng)站也遭到了同樣命運(yùn)。

　　邀請(qǐng)外媒訪美“學(xué)習(xí)”

　　2002年8月，委內(nèi)瑞拉記者拉卡約受美國(guó)國(guó)務(wù)院邀請(qǐng)赴美訪問。這個(gè)人選是美國(guó)駐委大使館推薦的，理由在一封電文中說得很清楚：“我們認(rèn)為，拉卡約訪美的效果將直接體現(xiàn)在他今后的政治和國(guó)際報(bào)道當(dāng)中。在他的事業(yè)不斷上升的同時(shí)，我們與他加強(qiáng)關(guān)系意味著我們?cè)谠搰?guó)輿論界有了一個(gè)重要朋友。”

　　事實(shí)上，從1961年開始，美國(guó)國(guó)務(wù)院就設(shè)立了一個(gè)邀請(qǐng)外國(guó)媒體記者訪問美國(guó)的計(jì)劃，美方負(fù)責(zé)全部費(fèi)用。據(jù)悉，去年這個(gè)計(jì)劃邀請(qǐng)了大約467名外國(guó)記者來美訪問，耗資近1000萬美元。

　　對(duì)于這一計(jì)劃的目的，“公正與準(zhǔn)確報(bào)道”通聯(lián)主任伊莎貝爾·麥克唐納一針見血地指出：“這種訪問計(jì)劃的意圖是要在來訪記者和支持美國(guó)外交政策和美國(guó)企業(yè)利益的機(jī)構(gòu)之間建立關(guān)系�！�

　　參與這一計(jì)劃的有國(guó)務(wù)院下屬的多個(gè)機(jī)構(gòu)，包括教育和文化事務(wù)局、情報(bào)和研究局以及民主、人權(quán)和勞工局，還有遍及世界各地的美國(guó)使領(lǐng)館。

　　當(dāng)過總統(tǒng)發(fā)言人的玻利維亞記者孔特雷拉斯證實(shí)，2006年，為阻止玻利維亞有左翼思想的莫拉雷斯當(dāng)選總統(tǒng)，美國(guó)國(guó)務(wù)院曾經(jīng)積極活動(dòng)，不僅邀請(qǐng)玻利維亞記者訪美，而且還舉辦過多次所謂的“媒體工作會(huì)議”。

　　扶植資助代理機(jī)構(gòu)

　　較之前兩種手段，扶植、資助代理機(jī)構(gòu)更為隱蔽。這項(xiàng)任務(wù)主要由美國(guó)國(guó)際開發(fā)署和全國(guó)維護(hù)民主捐贈(zèng)基金會(huì)、“自由之家”以及和平研究所等所謂非官方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，他們資助和扶植的對(duì)象是一些國(guó)際和外國(guó)媒體組織，并以此作為代理機(jī)構(gòu)間接地影響外國(guó)媒體和記者。

　　隸屬國(guó)務(wù)院的國(guó)際開發(fā)署名義上是美國(guó)的外援機(jī)構(gòu)，但華盛頓智庫(kù)經(jīng)濟(jì)和政策發(fā)展中心學(xué)者韋斯布羅特指出，“在包括委內(nèi)瑞拉和玻利維亞在內(nèi)的許多國(guó)家，國(guó)際開發(fā)署的行為更像中情局，而不像援助或發(fā)展機(jī)構(gòu)�！�

　　目前該機(jī)構(gòu)主要資助三個(gè)所謂的“國(guó)際媒體組織”，包括“國(guó)際研究和交流委員會(huì)”、“媒體間網(wǎng)絡(luò)”和“尋求共同立場(chǎng)”。根據(jù)“國(guó)際研究和交流委員會(huì)”2006年的稅務(wù)報(bào)表，它當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)主要用于資助和培訓(xùn)數(shù)百名外國(guó)記者和媒體組織。該組織在50多個(gè)國(guó)家進(jìn)行活動(dòng)�！懊襟w間網(wǎng)絡(luò)”主要在原來的蘇聯(lián)和東歐地區(qū)活動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界上“獨(dú)立媒體”的主要網(wǎng)絡(luò)之一。

　　全國(guó)維護(hù)民主捐贈(zèng)基金會(huì)雖然名為非官方機(jī)構(gòu)，但其實(shí)是美國(guó)政府在全球推廣其價(jià)值觀的重要工具，有“第二中情局”之稱。英國(guó)的威斯敏斯特基金會(huì)和加拿大的權(quán)利與民主組織是其姊妹機(jī)構(gòu)。他們互相協(xié)作，在世界上扶植和培養(yǎng)了一批親美和親西方的媒體組織。

　　據(jù)一些國(guó)際媒體監(jiān)督人士調(diào)查，成立于1992年的國(guó)際言論自由交流組織的72個(gè)成員組織中，有17個(gè)接受全國(guó)維護(hù)民主捐贈(zèng)基金會(huì)的資助。這些組織進(jìn)而再在所在國(guó)家和地區(qū)的媒體中發(fā)展親美勢(shì)力。而號(hào)稱全球最大記者協(xié)會(huì)的國(guó)際新聞工作者聯(lián)合會(huì)，也曾至少接受過兩筆來自全國(guó)維護(hù)民主捐贈(zèng)基金會(huì)的資助，要該組織分別用于在塞黑和索馬里培養(yǎng)“獨(dú)立新聞機(jī)構(gòu)”。由于擾亂北京奧運(yùn)而被國(guó)人所知的、總部設(shè)在巴黎的“記者無國(guó)界”組織，雖不在全國(guó)維護(hù)民主捐贈(zèng)基金會(huì)的捐助名單上，但其實(shí)兩者關(guān)系密切。“記者無國(guó)界”的秘書長(zhǎng)梅納德甚至以獲得該基金會(huì)捐助作為炫耀的資本。(文川)

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