對(duì)能源安全的不同著眼點(diǎn)

　　近期國(guó)際油價(jià)強(qiáng)勢(shì)反彈，使人們擔(dān)心“天價(jià)”原油的夢(mèng)魘再至�！澳茉窗踩�是21世紀(jì)以來(lái)全球都很關(guān)注的問(wèn)題，特別是前一段時(shí)間油價(jià)上漲，帶來(lái)了能源的不安全特別是消費(fèi)國(guó)的不安全感，”甄炳喜說(shuō)。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)趙宏圖在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)認(rèn)為，此次G8+5峰會(huì)關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是油價(jià)，如何增加產(chǎn)量穩(wěn)定市場(chǎng)。另一個(gè)就是與氣候變化相關(guān)的新能源的發(fā)展�！暗陀蛢r(jià)會(huì)導(dǎo)致投資的減少，投資的減少又會(huì)造成生產(chǎn)恢復(fù)后產(chǎn)量跟不上，從而導(dǎo)致油價(jià)的大幅度上漲�！�

　　趙宏圖特別談到，在金融危機(jī)的背景下，對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)利用既有利好也有不利。利好是因?yàn)榻鹑谖�機(jī)使得很多國(guó)家出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，希望把新能源作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，特別是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的能源新政，有很多新能源方面的內(nèi)容。政府對(duì)新能源進(jìn)行扶持，希望新能源能夠成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)重要方面，一個(gè)拉動(dòng)力。不利是因?yàn)槟壳坝蛢r(jià)仍比較低，新能源發(fā)展的前提是油價(jià)，油價(jià)高時(shí)方可贏利，企業(yè)的積極性也高。但是自去年油價(jià)大幅度下跌后，企業(yè)的投資熱情也相對(duì)下降了�！皻W佩克也講只有穩(wěn)定的高油價(jià)才能推動(dòng)新能源的發(fā)展�！�

　　“G8+5峰會(huì)應(yīng)該在能源問(wèn)題上倡導(dǎo)全球的和諧社會(huì)，”肖煉說(shuō)，縱觀全球，消耗能源最多的是發(fā)達(dá)國(guó)家，而發(fā)展中國(guó)家為了解決自身的發(fā)展，也需要大量地消耗能源，于是就產(chǎn)生了矛盾。發(fā)達(dá)國(guó)家考慮的是他們的生活質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家考慮的是他們的生存問(wèn)題，著眼點(diǎn)不一樣。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間應(yīng)該協(xié)商和妥協(xié)，比如發(fā)達(dá)國(guó)家可以用節(jié)能技術(shù)和可轉(zhuǎn)換能源技術(shù)來(lái)幫助發(fā)展中國(guó)家。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是，發(fā)達(dá)國(guó)家為了牟取高額利潤(rùn)，對(duì)能源技術(shù)進(jìn)行控制，要么是有些專利不賣給發(fā)展中國(guó)家，要么是賣高價(jià)�！斑@就有問(wèn)題了，發(fā)展中國(guó)家需要消耗能源，發(fā)達(dá)國(guó)家需要少用能源，可又不把技術(shù)給發(fā)展中國(guó)家，那發(fā)展中國(guó)家只能是先解決自己的問(wèn)題再說(shuō)。這就是不和諧的現(xiàn)實(shí)，”肖煉說(shuō)。

　　能源安全是全球關(guān)注的重要問(wèn)題。甄炳喜認(rèn)為，生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)應(yīng)該利用G8+5這個(gè)平臺(tái)，就均衡的合理的石油價(jià)格進(jìn)行討論，把油價(jià)控制在比較合理的范圍之內(nèi)�！暗�是這種峰會(huì)本身是一個(gè)比較虛的會(huì)議，所以我認(rèn)為也就是務(wù)虛而已，具體的達(dá)成共識(shí)還會(huì)有一定的難度，”這是趙宏圖的觀點(diǎn)。

　　氣候問(wèn)題上的美好愿望

　　此次峰會(huì)八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人表示，愿與其他國(guó)家一起到2050年使全球溫室氣體排放量至少減半，并且發(fā)達(dá)國(guó)家排放總量屆時(shí)應(yīng)減少80%以上。與此同時(shí)，八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人首次確認(rèn)，全球平均氣溫升幅不應(yīng)超過(guò)工業(yè)化前2攝氏度。

　　八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在聲明中還指出，主要新興經(jīng)濟(jì)體也必須采取可量化的行動(dòng)，在確定的年份之前集體大幅降低溫室氣體排放量。

　　近年來(lái)，無(wú)論是多次召開(kāi)的主要經(jīng)濟(jì)體氣候變化會(huì)議，還是已舉行了兩輪的聯(lián)合國(guó)氣候變化談判，之所以未能取得實(shí)質(zhì)成果，主要是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，特別是歐盟國(guó)家、美國(guó)和日本之間在制定溫室氣體減排的中期目標(biāo)方面產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，一些發(fā)達(dá)國(guó)家違背《京都議定書(shū)》和“巴厘路線圖”的規(guī)定，不合理地對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出了實(shí)行量化減排的要求。

　　由于發(fā)達(dá)國(guó)家的消極態(tài)度是導(dǎo)致氣候變化談判陷入僵局的最主要原因，因此，作為由世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家組成的八國(guó)集團(tuán)能否在峰會(huì)上作出實(shí)質(zhì)性的立場(chǎng)改變，事關(guān)重大。

　　“氣候問(wèn)題跟能源問(wèn)題一樣，發(fā)達(dá)國(guó)家一方面不愿意讓發(fā)展中國(guó)家消耗，又不愿意把最新的技術(shù)提供給發(fā)展中國(guó)家。雙方需要討論，互相讓步才能形成共識(shí)，互相指責(zé)是解決不了問(wèn)題的�！毙�煉認(rèn)為，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，應(yīng)該提供資金和技術(shù)幫助發(fā)展中國(guó)家減少排放；從發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，不要無(wú)限制地以破壞資源為代價(jià)來(lái)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且，發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部也有分歧，美國(guó)和歐洲的態(tài)度不一樣，與日本的態(tài)度也不一樣。歐洲近期就批評(píng)美國(guó)碳的排放量太大。而美國(guó)強(qiáng)調(diào)中國(guó)的碳排放量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，盡管中國(guó)的人均排放量比美國(guó)低。“如果所有國(guó)家都想盡量減輕自己的責(zé)任，少承擔(dān)義務(wù)，就無(wú)法解決問(wèn)題。地球是大家的，氣候變化不認(rèn)你是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，”肖煉說(shuō)。

　　科學(xué)家們警告說(shuō)，如果不控制溫室氣體排放，導(dǎo)致全球平均氣溫升幅超過(guò)2攝氏度，將會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難。

　　今年是世界應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵一年。根據(jù)2007年12月在印尼巴厘島舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)制定的“巴厘路線圖”，國(guó)際社會(huì)應(yīng)在兩年期限內(nèi)就應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題進(jìn)行談判，并達(dá)成新協(xié)議草案，以供2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)。正因?yàn)槿绱�，東道主意大利表示，要努力使本次峰會(huì)成為應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的里程碑。

　　意大利外長(zhǎng)佛朗哥·弗拉蒂尼在會(huì)前曾向媒體強(qiáng)調(diào)，八國(guó)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)關(guān)注峰會(huì)的具體成效。“我們經(jīng)常在制定完重要計(jì)劃后忽略了對(duì)它的落實(shí)。應(yīng)當(dāng)避免每次峰會(huì)在制定戰(zhàn)略的同時(shí)，卻忘記了之前制定的、還沒(méi)完全落實(shí)的計(jì)劃�！�

　　“如果每個(gè)國(guó)家都想方設(shè)法去獲取更多的利益，盡量減少自己承擔(dān)的責(zé)任，那么世界就不會(huì)和諧。由于這樣的峰會(huì)之后沒(méi)有約束力，沒(méi)有可操作性，所以常常也只是說(shuō)起來(lái)很好做起來(lái)很難，”肖煉對(duì)峰會(huì)的成效似乎不是很樂(lè)觀。(黃海霞 陳紅威)