中新網(wǎng)3月19日電 中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)網(wǎng)站最近發(fā)表長(zhǎng)篇文章，介紹蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題的根源和中國(guó)的立場(chǎng)�，F(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：

　　一、達(dá)爾富爾問(wèn)題的根源

　　達(dá)爾富爾地區(qū)位于蘇丹西部，居住著不同的部落群。 達(dá)爾富爾地區(qū)作為大撒哈拉區(qū)域的一部分，大部分是貧瘠的沙漠，只有少量農(nóng)業(yè)用地。 上世紀(jì)60、70年代，由于干旱和沙漠化侵襲，達(dá)爾富爾地區(qū)農(nóng)牧民常因爭(zhēng)奪水草和土地資源而引發(fā)部落沖突，并且愈演愈烈，導(dǎo)致地區(qū)安全局勢(shì)惡化，最終于2003年爆發(fā)了達(dá)爾富爾地區(qū)反政府武裝與政府軍大規(guī)模沖突，達(dá)爾富爾問(wèn)題遂演變成為國(guó)際關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。由此可見(jiàn)，達(dá)爾富爾問(wèn)題主要根源是自然資源匱乏和貧困落后，實(shí)質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)重建和發(fā)展是解決這一問(wèn)題的必由之路。

　　二、中國(guó)在達(dá)爾富爾問(wèn)題上的原則立場(chǎng)

　　在達(dá)爾富爾問(wèn)題上，中方一貫主張，應(yīng)尊重蘇丹的主權(quán)和領(lǐng)土完整，通過(guò)平等對(duì)話和協(xié)商，政治解決該問(wèn)題。應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)、非盟和蘇丹政府三方機(jī)制的主渠道作用，平衡推進(jìn)達(dá)爾富爾地區(qū)的維和行動(dòng)和政治進(jìn)程。 同時(shí)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)幫助蘇丹改善達(dá)爾富爾地區(qū)的人道和安全局勢(shì)，并提供重建和發(fā)展援助，盡快實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。中國(guó)是最明確推動(dòng)蘇丹政府、非盟、聯(lián)合國(guó)“三方機(jī)制”和堅(jiān)定支持“雙軌戰(zhàn)略”的國(guó)家；是最早派出維和部隊(duì)抵達(dá)爾富爾地區(qū)的非洲以外國(guó)家。

　　三、中國(guó)政府達(dá)爾富爾問(wèn)題特別代表為推動(dòng)達(dá)爾富爾問(wèn)題妥善解決發(fā)揮的作用

　　為加強(qiáng)與達(dá)爾富爾問(wèn)題有關(guān)各方的溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)該問(wèn)題早日得到妥善解決，中國(guó)政府于2007年5月設(shè)立了達(dá)爾富爾問(wèn)題特別代表。 截至目前，中國(guó)政府達(dá)爾富爾問(wèn)題特別代表劉貴今大使已經(jīng)四次訪問(wèn)蘇丹，兩度深入達(dá)區(qū)考察，訪問(wèn)了歐、美、非洲等國(guó)及聯(lián)合國(guó)、非盟、阿盟和歐盟，積極參加有關(guān)達(dá)爾富爾問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議，并通過(guò)會(huì)晤、通電話、互致信函等方式，與各方保持著密切聯(lián)系與溝通，為推動(dòng)該問(wèn)題的妥善解決堅(jiān)持不懈地發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。

　　四、中方為推動(dòng)達(dá)爾富爾維和行動(dòng)所做工作

　　中方十分關(guān)注達(dá)爾富爾問(wèn)題，為推動(dòng)該問(wèn)題早日得到妥善解決做出了不懈努力。中方通過(guò)互訪、通話、互致信函及出席國(guó)際會(huì)議、在聯(lián)合國(guó)開(kāi)展協(xié)調(diào)等多種方式，在不同場(chǎng)合廣泛做各方工作，縮小立場(chǎng)分歧，增信釋疑，并與有關(guān)方面一道推動(dòng)聯(lián)合國(guó)、非盟與蘇丹政府就在達(dá)爾富爾地區(qū)部署非盟/聯(lián)合國(guó)“混合行動(dòng)”達(dá)成一致。2007年7月，中方在任安理會(huì)輪值主席期間，積極推動(dòng)安理會(huì)一致通過(guò)1769號(hào)決議，使國(guó)際社會(huì)為推動(dòng)達(dá)爾富爾問(wèn)題解決所做的努力取得了階段性成果。

　　應(yīng)聯(lián)合國(guó)請(qǐng)求，中國(guó)承諾向達(dá)爾富爾地區(qū)派遣315人的多功能工兵連，其中140人的先遣分隊(duì)已抵達(dá)達(dá)爾富爾地區(qū)，并開(kāi)始執(zhí)行任務(wù)，其余部隊(duì)也將按聯(lián)合國(guó)安排于近期陸續(xù)部署到位。 截至2008年2月底，中國(guó)工兵已在達(dá)區(qū)鋪設(shè)道路1200米，平整場(chǎng)地近70000平方米，構(gòu)筑網(wǎng)墻1050米，開(kāi)挖土石方9370立方米，安裝路燈和探照燈24個(gè)。 同時(shí)，中國(guó)工兵還協(xié)助參與達(dá)區(qū)“混合行動(dòng)”的其他國(guó)家進(jìn)行營(yíng)區(qū)建設(shè)，平整場(chǎng)地40000平方米，構(gòu)筑網(wǎng)墻900米，完成土方量4100立方米，開(kāi)挖工事、掩體8個(gè)，裝填沙袋4800余條，受到了聯(lián)合國(guó)、非盟等各方好評(píng)。此外，截至2006年底，中方已向非盟達(dá)爾富爾特派團(tuán)提供了180萬(wàn)美元捐款。

　　五、中方為支持達(dá)爾富爾政治進(jìn)程所做的工作

　　在達(dá)爾富爾問(wèn)題上，中方一貫主張應(yīng)平衡推進(jìn)維和行動(dòng)和政治進(jìn)程，在當(dāng)前政治進(jìn)程相對(duì)滯后的情況下，國(guó)際社會(huì)尤其應(yīng)加大對(duì)其的推動(dòng)力度。 中方支持聯(lián)合國(guó)、非盟達(dá)爾富爾問(wèn)題兩特使推動(dòng)政治進(jìn)程的努力，決定向?yàn)閮商厥刮有�工作提供資金支持的聯(lián)合國(guó)信托基金捐款50萬(wàn)美元。 中國(guó)政府達(dá)爾富爾問(wèn)題特別代表劉貴今大使出席了2007年10月在利比亞錫爾特舉行的蘇丹政府與達(dá)爾富爾反對(duì)派和談會(huì)，并與反對(duì)派進(jìn)行了接觸。中方積極推動(dòng)蘇丹政府和反對(duì)派盡早恢復(fù)談判，通過(guò)對(duì)話和協(xié)商，達(dá)成一個(gè)全面的達(dá)爾富爾和平協(xié)議。今后，中方愿繼續(xù)與有關(guān)各方一道，推動(dòng)達(dá)爾富爾政治進(jìn)程取得積極進(jìn)展。

　　六、中方為改善達(dá)爾富爾地區(qū)人道主義狀況所做的工作

　　中方高度重視幫助達(dá)爾富爾地區(qū)改善人道主義狀況，并積極參與當(dāng)?shù)氐闹亟ê桶l(fā)展。中國(guó)政府言必信，行必果，已向達(dá)爾富爾地區(qū)提供了5批人道主義救援物資，價(jià)值8000萬(wàn)元人民幣，包括多臺(tái)醫(yī)用車(chē)輛和醫(yī)療儀器，以及大量帳篷、水泵、發(fā)電機(jī)、毛毯等，幫助達(dá)爾富爾地區(qū)人民解決了一些實(shí)際困難。

　　在蘇丹開(kāi)展業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)也為達(dá)爾富爾地區(qū)提供了援助，并在當(dāng)?shù)爻薪�了多個(gè)民生項(xiàng)目。2000年以來(lái)，中國(guó)公司在達(dá)爾富爾地區(qū)修建了20座電站，打井46眼，并向達(dá)爾富爾地區(qū)的多所學(xué)校捐贈(zèng)了大量設(shè)備，包括活動(dòng)板房、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、成套配置的電腦教室和大批電腦設(shè)備、教學(xué)用具等，緩解了當(dāng)?shù)孛癖姷娘嬎�困難，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，支持了達(dá)爾富爾地區(qū)的教育事業(yè)。 目前，中國(guó)公司正為南達(dá)爾富爾州援建大型供水工程，包括取水、水凈化及鋪設(shè)總長(zhǎng)85公里的輸水管線等，并計(jì)劃再為達(dá)爾富爾地區(qū)打井10眼， 為達(dá)爾富爾地區(qū)捐資建設(shè)多個(gè)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)中心。今后，中方將繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)提供人道和發(fā)展援助。

　　七、中方對(duì)達(dá)爾富爾問(wèn)題當(dāng)前局勢(shì)的看法

　　近來(lái)，在有關(guān)各方共同努力下，達(dá)爾富爾問(wèn)題的解決取得了積極進(jìn)展。不久前，聯(lián)合國(guó)與蘇丹政府就“部隊(duì)地位協(xié)定”(SOFA)等問(wèn)題基本達(dá)成一致，“混合行動(dòng)”的相關(guān)部署工作正逐步展開(kāi)。同時(shí)，各方也正著力推動(dòng)達(dá)爾富爾地區(qū)政治進(jìn)程。

　　中方贊賞聯(lián)合國(guó)、非盟和蘇丹政府為此所做的努力，希望各方過(guò)一步增進(jìn)互信， 加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮“三方機(jī)制”的主渠道作用，通過(guò)對(duì)話和平等協(xié)商，妥善解決有關(guān)問(wèn)題，避免將技術(shù)問(wèn)題政治化。中方支持聯(lián)合國(guó)、非盟達(dá)爾富爾問(wèn)題兩特使推動(dòng)政治進(jìn)程的斡旋努力，希望有關(guān)各方加大推動(dòng)政治進(jìn)程的力度，敦促達(dá)爾富爾地區(qū)有關(guān)反對(duì)派盡早加入和平進(jìn)程，并與蘇丹政府達(dá)成一個(gè)全面的達(dá)爾富爾和平協(xié)議，促進(jìn)政治進(jìn)程與維和部署齊頭并進(jìn)，為達(dá)爾富爾地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

　　八、中方在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論達(dá)爾富爾問(wèn)題時(shí)所持的立場(chǎng)

　　在國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上，中方一貫主張應(yīng)通過(guò)對(duì)話與協(xié)商，尋求問(wèn)題的妥善解決，反對(duì)動(dòng)輒施壓和制裁，或以武力相威脅的做法。因?yàn)槭�壓和制裁不但無(wú)助于問(wèn)題的解決，反而會(huì)使事態(tài)更加復(fù)雜化。 達(dá)爾富爾問(wèn)題是安更會(huì)討論的重要議題，中方在安理會(huì)一直堅(jiān)持上述原則立場(chǎng)。我們主張安理會(huì)有關(guān)舉措既應(yīng)反映國(guó)際社會(huì)的共同愿望，也要照顧蘇丹的合理關(guān)切，更應(yīng)著眼于該問(wèn)題最終得到妥善解決。

　　作為安理會(huì)常任理事國(guó)和負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中方始終根據(jù)事情本身的是非曲直來(lái)決定自己的立場(chǎng)。中方為推動(dòng)達(dá)爾富爾問(wèn)題妥善解決所做的努力是有目共睹的。

　　九、中方堅(jiān)決反對(duì)將達(dá)爾富爾問(wèn)題與北京奧運(yùn)會(huì)掛鉤

　　達(dá)爾富爾問(wèn)題是地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，北京奧運(yùn)會(huì)則是全世界的體育盛事，將兩者掛鉤的做法與國(guó)際公認(rèn)的體育非政治化原則及奧林匹克精神背道而馳，也違背全世界人民期盼奧運(yùn)的良好愿望。

　　達(dá)爾富爾問(wèn)題是蘇丹的內(nèi)政，不是中國(guó)的問(wèn)題，也不是中國(guó)造成的。

　　我們希望有關(guān)人士和組織客觀、公正看待中方在該問(wèn)題上發(fā)揮的建設(shè)性作用，停止對(duì)中國(guó)的無(wú)理指責(zé)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度為達(dá)爾富爾地區(qū)人民多做實(shí)事，切實(shí)推動(dòng)達(dá)爾富爾問(wèn)題早日得到妥善解決。

　　北京奧運(yùn)會(huì)是各國(guó)人民共同的體育盛事，中國(guó)政府和人民歡迎世界各國(guó)運(yùn)動(dòng)員及關(guān)心北京奧運(yùn)會(huì)的各國(guó)朋友屆時(shí)歡聚北京。我們相信，在各方的共同努力下，北京奧運(yùn)會(huì)將會(huì)成為一屆有特色，高水平的盛會(huì)。

　　十、中國(guó)向蘇丹出售武器的政策

　　中國(guó)政府對(duì)軍品出口一貫采取慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度，遵循有助于接受?chē)?guó)的正當(dāng)自衛(wèi)能力，不損害有關(guān)地區(qū)和世界的和平、安全與穩(wěn)定，不干涉接受?chē)?guó)內(nèi)政的三項(xiàng)原則。

　　中國(guó)政府一貫嚴(yán)格遵守聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議，從不向受到安理會(huì)武器禁運(yùn)的國(guó)家或地區(qū)出口武器。中國(guó)與蘇丹在常規(guī)軍貿(mào)領(lǐng)域保持著正常的合作，所出口軍品均為常規(guī)武器，數(shù)量有限，僅占蘇軍品進(jìn)口的一小部分，而且明確要求蘇方不得將從中方進(jìn)口的武器用于達(dá)爾富爾地區(qū)。

　　十一、中國(guó)和蘇丹的石油合作情況

　　中國(guó)從蘇丹進(jìn)口的原油僅占中國(guó)原油進(jìn)口總量的約6%。中蘇石油合作建立在互利共贏和共同發(fā)展基礎(chǔ)之上。 目前，中方已在蘇丹建成2700萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)能力和3500公里輸油管道，幫助蘇丹從無(wú)到有，建立了完整的石油工業(yè)體系。中國(guó)石油企業(yè)還在蘇丹積極開(kāi)展各種公益事業(yè)，通過(guò)多種方式回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，通過(guò)投資創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，并為蘇丹培養(yǎng)了管理和技術(shù)人員6000多人，累計(jì)向蘇丹捐資超出3600萬(wàn)美元，興建了學(xué)校、醫(yī)院和其他各種基礎(chǔ)設(shè)施，受到了當(dāng)?shù)厝嗣竦暮迷u(píng)。

　　中蘇石油合作促進(jìn)了蘇丹經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，豐富了兩國(guó)友好合作的內(nèi)涵，給兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

　　十二、中國(guó)在達(dá)爾富爾問(wèn)題上的做法符合不干涉內(nèi)政原則

　　在達(dá)爾富爾問(wèn)題上，中方一貫主張應(yīng)充分尊重蘇丹的主權(quán)和領(lǐng)土完整，通過(guò)平等對(duì)話和協(xié)商，謀求問(wèn)題的妥善解決，反對(duì)動(dòng)輒施壓和干涉內(nèi)政的做法。

　　中國(guó)和蘇丹具有深厚的傳統(tǒng)友誼，長(zhǎng)期以來(lái)，兩國(guó)人民一貫相互相互信任、相互幫助。在達(dá)爾富爾問(wèn)題上，中國(guó)一方面在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上，以朋友的身份，從有利于蘇丹的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展的角度出發(fā)，向蘇方提出了有關(guān)建設(shè)性的建議和忠告，幫助蘇丹加強(qiáng)與有關(guān)各方的溝通和協(xié)調(diào)。另一方面，中國(guó)承諾派遣多功能工兵連參與達(dá)爾富爾地區(qū)維和行動(dòng)，真誠(chéng)無(wú)私地向該地區(qū)提供了多筆人道主義援助，并積極參與當(dāng)?shù)氐闹亟ê徒?jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動(dòng)該問(wèn)題的解決發(fā)揮了建設(shè)性的作用。中國(guó)在達(dá)爾富爾問(wèn)題上的做法正體現(xiàn)了不干涉內(nèi)政原則。