21世紀(jì)論壇專家建議建立工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金

　　中新網(wǎng)9月8日電 為期兩天的“21世紀(jì)論壇”2010年會(huì)議8日在京閉幕。參與討論的與會(huì)專家認(rèn)為，快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，為中國(guó)工傷保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)，建議建立工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金，建立農(nóng)民工全覆蓋的國(guó)家工傷救援機(jī)制。

　　全國(guó)政協(xié)委員、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任王東進(jìn)表示，專家們建議，在人口老年化的背景下，中國(guó)應(yīng)通過健全養(yǎng)老機(jī)制來化解老年風(fēng)險(xiǎn)，建立老年風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)預(yù)防機(jī)制，走以健康、參與、保障為標(biāo)志的老年化之路，化老年風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)展機(jī)遇，建立多極化解機(jī)制，形成覆蓋全體勞動(dòng)者的多層次的養(yǎng)老金制度。通過多層次的防火墻化解老年風(fēng)險(xiǎn)，建立老年風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在應(yīng)變機(jī)制，形成退休年齡的彈性機(jī)制，待遇的增減機(jī)制，參保人員的擴(kuò)充機(jī)制

　　王東進(jìn)稱，有專家指出，社會(huì)統(tǒng)籌的國(guó)民化是具有應(yīng)對(duì)老年社會(huì)危機(jī)戰(zhàn)略意義的養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)，要總結(jié)中國(guó)企業(yè)年金模式的經(jīng)驗(yàn)，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革做起，及時(shí)調(diào)整中國(guó)養(yǎng)老金政策結(jié)構(gòu)。

　　王東進(jìn)表示，有的專家提出，中國(guó)醫(yī)保改革要取得巨大進(jìn)展，必須高度關(guān)注以下三個(gè)關(guān)鍵方面：一是必須整頓醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的公共問責(zé)機(jī)制。二是必須重視設(shè)計(jì)，重新設(shè)計(jì)關(guān)系到病人、醫(yī)院和醫(yī)療保險(xiǎn)主管部門三方利益的激勵(lì)機(jī)制，使醫(yī)療資源得以更加合理的使用。三是政府須進(jìn)一步增加公共醫(yī)療資源，并考慮提高煙酒稅，再用這些資金增加特定的醫(yī)療資源的供給。

　　王東進(jìn)指出，有的專家認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度奠定了政治、經(jīng)濟(jì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)，下一步以建立公平醫(yī)保為目標(biāo)，通過整合管理資源，理順管理體制，探索城鄉(xiāng)居民醫(yī)保與新農(nóng)保的制度融洽，不斷完善政策，建立一制多檔的基本醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)一。有的專家強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療保險(xiǎn)管理中的核心問題是供需矛盾，按病種付費(fèi)可以更好的發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)基金的作用，對(duì)區(qū)域醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估測(cè)算并積累數(shù)據(jù)，再逐漸調(diào)整支付制度。

　　王東進(jìn)稱，專家建議，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，一要完善失業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；二要合理確定失業(yè)保險(xiǎn)金的支付時(shí)間和失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)；三要逐步提高統(tǒng)籌層次，建立省級(jí)統(tǒng)籌全國(guó)調(diào)劑的失業(yè)保險(xiǎn)制度。

　　王東進(jìn)表示，與會(huì)專家們認(rèn)為，快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，為中國(guó)工傷保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)，有的專家建議：一是提高工傷保險(xiǎn)的立法層次，健全配套法律體系。二是加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作，實(shí)現(xiàn)資源及管理的整合，提高工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，盡快實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)由縣市級(jí)統(tǒng)籌向省級(jí)統(tǒng)籌過渡。三是建立工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金，建立農(nóng)民工全覆蓋的國(guó)家工傷救援機(jī)制。四是提高待遇水平，切實(shí)保障勞動(dòng)者的權(quán)益。五是逐步將目前多元化的工傷保險(xiǎn)制度發(fā)展為統(tǒng)一的醫(yī)院化的制度安排，變現(xiàn)在的工傷保險(xiǎn)制度為職業(yè)傷害保障制度。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理)