進口壓力
實際上，國家發(fā)改委很早之前就已經(jīng)計劃在三到五年之內(nèi)，以每年5%-8%的幅度不斷上調(diào)天然氣價格，逐步與國際天然氣的價格大致接軌。
近幾年，國際液化天然氣價格隨著原油價格的上漲水漲船高。然而，國內(nèi)市場對天然氣價格較弱的承受能力壓縮了中國石油企業(yè)在進口液化天然氣談判中的價格斡旋余地。“過高的進口價格將會抑制國內(nèi)需求，并直接對中國液化天然氣項目的建設(shè)和發(fā)展造成影響。”中國國際工程咨詢公司天然氣專家李良認為。
一直以來，國內(nèi)天然氣使用價格與進口價格之間存在著較大的價差。據(jù)中石油有關(guān)人士介紹，在經(jīng)歷了去年年底的第一次提價之后，今年我國LNG的出廠價僅為0.8元／立方米，但早在LNG進口價更便宜的2003年，澳大利亞輸往中國的LNG到岸價就已達到1.6元／立方米，兩者之間存在著1倍的價差。
與此同時，近日中國在天然氣采購方面一系列協(xié)議的簽署，也抬高了國際液化天然氣供應(yīng)商對中國價格承受力的期望值。在近日閉幕的中國—東盟建立對話關(guān)系十五周年紀念峰會上，馬來西亞國家石油公司宣布，它已簽署了一項協(xié)議，從2009年起連續(xù)25年向上海提供液化天然氣。數(shù)量從110萬噸起逐年增加，2012年后保證每年供應(yīng)303萬噸液化天然氣。據(jù)估計，該天然氣合同價格應(yīng)該比今年六月投產(chǎn)的中海油深圳液化天然氣項目以及中海油在福建建設(shè)的液化天然氣項目的價格都要高。
盡管進口價格不斷提高，中國卻不得不被迫接受。來自國家發(fā)改委的預計顯示，未來5-10年，我國僅東部地區(qū)對天然氣的需求量就將達到500億-1000億立方米／年，而2005年同期國內(nèi)產(chǎn)出可銷售的LNG只有500億立方米。
“國內(nèi)天然氣價格的確偏低，而國內(nèi)天然氣市場的增長又十分迅猛，這就難免在價格談判上授人以柄。”北京石油管理干部學院教授韓學功如此表示。
“在亞洲，也會有其他的買方出現(xiàn)，我們提醒中國必須注意競爭，也想提醒中國國內(nèi)價格與國際價格的一體化。這需要中國作出相應(yīng)的能源政策�！痹谌涨暗牡诙䦟弥袊烊粴鈬H峰會上，薩哈林能源投資公司市場部副總裁沃尼科曼尼說。薩哈林能源投資公司是俄羅斯“薩哈林二號”項目運營商，是俄羅斯惟一的外資控股石油天然氣項目。沃尼科曼尼稱，他們已經(jīng)收到十多個國家的用氣要求。
各方博弈
在記者的采訪中，幾乎所有受訪專家都強調(diào)，價格上漲是大勢所趨。然而，就是這樣一個幾乎是達成共識的問題，卻遲遲難以得到落實。
“上漲是趨勢，但不可能說漲就馬上漲，還得權(quán)衡整個產(chǎn)業(yè)鏈的各方面。”國家信息中心經(jīng)濟預測部牛犁告訴記者。
一方面，按照目前的液化天然氣到岸價格，加上儲存、再氣化和管道運輸成本，城市門站價格要達到每立方米2.8元。而目前中國主要城市天然氣門站價格僅為每立方米一至兩元左右。這意味著按現(xiàn)進口價格計算，進口天然氣的最終使用價格要上漲50%至70%。
另一方面，已經(jīng)習慣了接受1元多／立方米價格的老百姓很難接受天然氣上漲，而且下游企業(yè)也會因此而發(fā)生巨大波動。中國城市燃氣協(xié)會一位不愿透露姓名的副秘書長在接受記者采訪時就對記者強調(diào)，對于天然氣漲價，政府部門應(yīng)該考慮到整個產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，最好是有個價格調(diào)整機制，使下游企業(yè)有個固定的投資匯報率。
與此同時，由于國內(nèi)三大石油集團一直在向國家發(fā)改委施壓要求漲價，使得不少人認為這只是上游企業(yè)的一種策略。早在去年底國家發(fā)改委發(fā)出通知要在全國范圍內(nèi)適當提高天然氣出廠價格時，坊間就有不少觀點認為是三大巨頭倒逼的結(jié)果。而當時一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家也坦率告訴記者：“這種說法雖然無法證實，但無疑天然氣價格上漲對三大巨頭是最有利的。”
“液化天然氣能否在中國市場取得發(fā)展的關(guān)鍵在于是否可以在供應(yīng)商和消費者之間找到一個雙方都樂于接受的價格平衡點�！敝袊吞烊粴庥邢薰咎烊粴馀c管道分公司銷售處處長王澤厚認為。
“其實終究還是定價機制的問題。中國目前的價格調(diào)整存在剛性，一旦調(diào)整就會很長時間不變，不像國外是隨時變化，這樣造成的后果是每一次價格調(diào)整都異常艱難。”汪新波說。
他認為，雖然提高價格可以促進各方面對能源的節(jié)約，也可以解決很多方面的問題，但光靠價格并不能從根本上解決問題�！叭绻琅f是實施計劃價格，那即使?jié)q價也只是產(chǎn)業(yè)鏈上利益的再分配。”
(來源：中國經(jīng)濟時報，記者 祝慧）
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