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環(huán)保總局?jǐn)M對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法者新設(shè)拘留處罰

2007年01月25日 09:27

  在國(guó)家環(huán)?偩志珠L(zhǎng)周生賢的眼里,現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)的“軟”、處罰額度的“低”,無(wú)不成為環(huán)保執(zhí)法的掣肘。就此,國(guó)家環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在接下來(lái)的有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的制定和修訂過(guò)程中,將在強(qiáng)化法律責(zé)任上下足功夫。

  周生賢表示,國(guó)家環(huán)?偩衷诮窈蟮牧⒎ㄖ校诳紤]將新興的環(huán)境管理制度用法律、法規(guī)固定下來(lái),以求通過(guò)立法使環(huán)保老大難問(wèn)題有所突破。

  國(guó)家環(huán)?偩址ㄒ(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,強(qiáng)化法律責(zé)任也是國(guó)家環(huán)?偩衷谖磥(lái)立法中重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。他還透露了將納入“強(qiáng)化”的具體范圍:

  ———增加處罰的種類(lèi)。如,對(duì)環(huán)境違法者的行為新設(shè)予以通報(bào)批評(píng)的聲譽(yù)性處罰;對(duì)有主觀故意、情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法責(zé)任人新設(shè)拘留等處罰;對(duì)埋設(shè)暗管偷排污染物、故意不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施、長(zhǎng)期超標(biāo)排放等具有連續(xù)性的違法行為,引入“按日計(jì)罰”方式,或者按照建設(shè)項(xiàng)目投資總額的一定比例,決定罰款數(shù)額。

  ———按照“違法必罰”的原則,對(duì)法律條文有禁止性或者限制性規(guī)定的,都要明確相應(yīng)的處罰措施。

  ———按照“過(guò)罰相當(dāng)”的原則,大幅度提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和罰款數(shù)額。

  ———擴(kuò)大“責(zé)令停業(yè)關(guān)閉”、“責(zé)令限產(chǎn)或者停產(chǎn)整治”、“限期治理”、“沒(méi)收”、“責(zé)令拆除”等手段的適用范圍。

  ———完善環(huán)境損害賠償制度。明確規(guī)定環(huán)境污染責(zé)任人不僅要負(fù)責(zé)賠償因環(huán)境污染造成的人身和財(cái)產(chǎn)損害,而且要承擔(dān)“對(duì)環(huán)境的損害”,包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的退化以及應(yīng)急和修復(fù)等相關(guān)費(fèi)用。

  ———增加強(qiáng)制措施。對(duì)夜間施工產(chǎn)生噪聲污染等直接影響公眾環(huán)境權(quán)益的行為和其他嚴(yán)重環(huán)境違法行為,通過(guò)制定和修改有關(guān)法律法規(guī),授權(quán)環(huán)保部門(mén)直接采取查封、扣押等強(qiáng)制措施,并責(zé)成有關(guān)部門(mén)配合采取斷水、斷電、斷運(yùn)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等措施。

  來(lái)源:法制日?qǐng)?bào);作者:郄建榮


 
編輯:張磊】
 


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