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政府工作報(bào)告直面不足 一些民生問(wèn)題解決得不夠好
2007年03月05日 09:52 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)


 

    十屆全國(guó)人大五次會(huì)議三月五日在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕,溫家寶總理作政府工作報(bào)告。 中新社發(fā) 毛建軍 攝


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  中新社北京三月五日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今天所作的政府工作報(bào)告中指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問(wèn)題,政府工作還有一些缺點(diǎn)和不足。

  這些矛盾和問(wèn)題包括:

  一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒(méi)有改變,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大,銀行資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題突出,引發(fā)投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多的因素依然存在。外貿(mào)順差較大,國(guó)際收支不平衡的矛盾加劇。

  二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。突出地表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重。全國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初確定的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低百分之四左右、主要污染物排放總量減少百分之二的目標(biāo)。主要原因是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢,重工業(yè)特別是高耗能、高污染的行業(yè)增長(zhǎng)仍然偏快,不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒(méi)有退出市場(chǎng),一些地方和企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)政策措施取得明顯成效需要一個(gè)過(guò)程。

  三是一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、收入分配、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等方面還存在著群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題,土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的問(wèn)題仍然未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。

  四是政府自身建設(shè)存在一些問(wèn)題。政府職能轉(zhuǎn)變滯后,政企不分依然存在,有些部門(mén)職責(zé)不清,辦事效率低;公務(wù)消費(fèi)不規(guī)范,奢侈浪費(fèi),行政成本高;一些地方、部門(mén)和少數(shù)工作人員還存在著官僚主義、形式主義,脫離群眾,失職瀆職,甚至濫用權(quán)力,貪污腐敗。存在這些問(wèn)題,根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。


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