中新網(wǎng)3月16日電　十屆全國人大五次會議16日上午在人民大會堂舉行記者招待會，中國國務(wù)院總理溫家寶應大會新聞發(fā)言人姜恩柱邀請同中外記者見面，并回答記者提出的問題。

　　招待會開始時，溫家寶說：女士們、先生們、同志們，這是我作為本屆政府總理在兩會期間的最后一次記者招待會。這次兩會受到全國人民的廣泛關(guān)注，單就互聯(lián)網(wǎng)上向總理提的問題已經(jīng)超過100萬條，點擊的人數(shù)超過2600萬人次。我昨天瀏覽了一下，有一個網(wǎng)民寫道：總理的心究竟離我們有多近？他在思慮什么？就在昨天下午，我收到了一個代表轉(zhuǎn)來的一所小學學生寫給我的信。盡管再忙，我還是用毛筆親筆給孩子們回了信，鼓勵他們茁壯成長。我在網(wǎng)上看到有一個消息，一個政協(xié)委員提出關(guān)于要建立兒童醫(yī)療保險的建議已經(jīng)四個年頭了。我很注意這件事情，立即寫了批語。我說，關(guān)系孩子們健康的事情應該重視，有關(guān)部門要認真研究。

　　本屆政府工作走過了四個年頭，它告訴我們，必須懂得一個真理，這就是政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民。必須秉持一種精神，這就是公仆精神。政府工作人員除了當好人民的公仆以外，沒有任何其他權(quán)力。必須堅定一個信念，只要解放思想，與時俱進，追求真理，只要堅持改革開放，只要堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，我們就一定能夠把中國建設(shè)成為一個富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家。

　　謝謝大家。

　　 華爾街日報記者：我有兩個問題。一個問題是現(xiàn)在國際投資者都非常關(guān)注中國的股市，您是否認為在過去的兩年，中國的股市上漲或者發(fā)展過快、過猛？您是否認為普通的投資者現(xiàn)在承擔著過大的風險？中國政府打算采取什么樣的措施來給股市降溫，或者說來調(diào)控股市？另外一個問題是有關(guān)中國的外匯儲備投資的。中國政府提出要建立一個新的投資機構(gòu)，尋求外匯儲備的多元化。我想問的是，中國新成立的這種機構(gòu)，它將把投資投向哪些具體的資產(chǎn)？

　　溫家寶：我關(guān)注股市的發(fā)展，但更關(guān)注股票市場的健康發(fā)展。去年以來，我們加強了資本市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，特別是成功地推進了股權(quán)分置改革，解決了歷史上的遺留問題。我們的目標是建立一個成熟的資本市場。這就需要：第一，提高上市公司的質(zhì)量；第二，建立一個公開、公正、透明的市場體系；第三，加強資本市場的監(jiān)管，特別是完善法制。最后，要加強股市信息的及時披露，使股民增強防范風險的意識。

　　你談到中國的外匯儲備如何使用，這確實是我們面臨的一個大問題。從我國的經(jīng)歷來看，外匯少的時候，有少的難處。上世紀90年代的時候，我們因缺少外匯，曾經(jīng)向國際貨幣基金組織借，他們只借給我們八億美元。現(xiàn)在外匯多了，超過一萬億美元了，怎么把它使用好？這又成為我們一個新的難題。

　　中國實行外匯儲備的多元化，這是基于外匯安全的考慮。我們是要組建一個外匯投資機構(gòu)，這個機構(gòu)是超脫于任何部門的，依照國家的法律來經(jīng)營外匯，有償使用，接受監(jiān)管，保值增值。

　　中國對外投資時間還短，我們十分缺乏經(jīng)驗。我最近查了一下資料，現(xiàn)在非金融類的對外投資，截至2006年底，只有733億美元，去年一年新增160億美元。這同發(fā)達國家比起來，簡直是微乎其微。

　　我知道你提出的問題，是關(guān)注我們成立這個公司開展對外投資會不會影響美元資產(chǎn)。在中國的外匯儲備當中，美元資產(chǎn)占多數(shù)，這是個事實。中國購買美元資產(chǎn)是互利的，中國組建外匯投資公司，不會影響美元資產(chǎn)。

　　 人民日報記者：剛才總理介紹了昨天下午給一所小學的小學生寫回信，這是民生問題。民生是本次兩會代表委員最關(guān)心的問題，也是政府工作報告的關(guān)鍵詞。這份樸實的報告在民生方面出臺了許多新政策，也增加了這方面投入。請問總理，如何在制度上保證這些政策和資金真正落到實處、發(fā)揮效益，讓百姓得到實惠？

　　溫家寶：我們改革和建設(shè)的最終目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需求，這就需要解決民生問題。民生問題涉及人們的衣食住行，但當前最重要的是促進教育機會的均等，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，逐步縮小收入分配的差距，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。

　　解決民生問題，要有制度的保障。我們免除農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是立了法的；我們實行免費的九年義務(wù)制教育是立了法的；我們將要開始的實行覆蓋城鄉(xiāng)的低保制度也要用法制保障。我們正在擬定城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，最終也要建立制度。有了制度，就不會輕易改變，就不會因為政府的更替和領(lǐng)導人的變化而發(fā)生變化。

　　解決民生問題要首先著眼于生活困難群體。因為在中國城鄉(xiāng)，生活困難群體占有相當大的比重，特別是農(nóng)民。一個船隊，決定它速度快慢的不是那個航行最快的船只，而是那個最慢的船只。如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。

　　解決民生問題還要讓人民生活得快樂和幸福。這就要保障人民的民主權(quán)利，推進社會的公平與正義。記者也許問，什么叫快樂？我可以借用詩人艾青的一句詩：“去問開化的大地，去問解凍的河流�！�

　　 日本NHK電視臺記者：我想提兩個問題：第一個是日中關(guān)系�，F(xiàn)在，日中關(guān)系面臨著改善的時機，同時許多問題還沒有得到解決。您認為現(xiàn)在日中關(guān)系還有什么不足？在改善這種關(guān)系上需要做什么？另外一個是日本公民被綁架問題。中國對這個問題，今后能夠發(fā)揮什么樣的作用？

　　溫家寶：中日兩國是一衣帶水的鄰邦。中國有一句古話：“召遠在修近，閉禍在除怨。”這是管子的話。在中日兩國政府的共同努力下，我們就消除影響兩國關(guān)系的政治障礙問題達成了共識，這就促成了安倍首相去年10月訪問中國。中日兩國發(fā)展合作關(guān)系，世代友好，符合歷史潮流，符合人民愿望。雖然現(xiàn)在兩國間還存在許多問題，但是已有一個基石，就是三個政治文件。

　　中日關(guān)系的三個政治文件從政治上、法律上和事實上總結(jié)了兩國關(guān)系的過去，也從長遠和戰(zhàn)略上，規(guī)劃了兩國關(guān)系的未來。我們要堅持這三個文件的精神，以史為鑒，面向未來。如果說安倍首相去年10月訪問中國是一次“破冰之旅”，我希望4月份我對日本的訪問將成為一次“融冰之旅”。我將和安倍首相就建立中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的內(nèi)涵達成共識，并就建立兩國經(jīng)濟合作的機制、促進科技教育的交流和人員的往來、特別是青少年的往來進行磋商。我希望中日兩國之間能夠構(gòu)建長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的友好合作格局。

　　至于你提的第二個問題，我們已經(jīng)多次表示，對于日本公民遭受綁架一事表示同情和理解。但是，這是日本和朝鮮之間的問題。我希望日、朝通過溝通與談判，能夠順利解決這個問題。

　　 臺灣東森電視臺記者：2007年是兩岸關(guān)系的關(guān)鍵之年，當然現(xiàn)在兩岸關(guān)系是政治冷，但是民間交流非常熱，有越來越多的臺商到大陸來。繼開放臺商包機和推動臺灣水果進口之后，臺灣民眾現(xiàn)在非常關(guān)心大陸居民到臺灣來觀光，請問什么時候開始正式開放和實施？為了進一步推動兩岸關(guān)系，還有哪些具體措施和構(gòu)想？2008年也是關(guān)鍵的一年，在北京有奧運，在臺灣有大選，對于未來的兩岸關(guān)系，您的期待和看法是什么？

　　溫家寶：這兩年是海峽兩岸關(guān)系十分關(guān)鍵的時刻。關(guān)鍵在哪里？關(guān)鍵在于維護臺海的和平與穩(wěn)定。我在政府工作報告里已經(jīng)再次重申：我們堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動。我們密切關(guān)注著臺灣分裂勢力在“臺獨”的道路上所采取的種種行動和他們分裂的圖謀。我們絕不允許改變臺灣自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分的歷史事實和國際公認的法律地位。

　　我們將牢牢把握海峽兩岸和平發(fā)展的主題，繼續(xù)貫徹和執(zhí)行有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的各項政策措施。你說得很對，現(xiàn)在臺商來大陸發(fā)展的越來越多。去年兩岸雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達到1000億美元，其中臺灣向內(nèi)地出口達到800億美元。我們將保護臺商以及臺灣同胞在大陸投資、就學、旅游等各方面的合法利益。我們積極推進全面的、直接的雙向的“三通”。首先要解決兩岸客運包機周末化的問題和兩岸貨運包機便捷化的問題。大陸同胞到臺灣旅游已經(jīng)期盼多時了，準備多日了。我們希望早日實現(xiàn)這個愿望。海峽兩岸和平發(fā)展是大勢所趨，是任何人無法改變的�！俺林蹅�(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春�！�

　　 中央電視臺記者：剛才總理說除了做公仆，沒有其他權(quán)力。我想這話不僅是對政府工作人員說的，更是對領(lǐng)導干部說的。我問的問題與此相關(guān)，也就是反腐敗的話題。最近陳良宇、鄭筱萸等案件的查處和披露引起很大的反響。我們也聽到了來自觀眾的聲音：一方面大家覺得特別的欣慰，因為加大反腐力度一直是人們所期待的，而另一方面人們很憂慮，為他們看到的腐敗現(xiàn)象憂慮。如何有效地遏制一些行政領(lǐng)域權(quán)錢交易的現(xiàn)象？

　　溫家寶：應該承認，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，腐敗現(xiàn)象接連不斷地發(fā)生，在一些部門和地方還比較嚴重，甚至涉及到許多高級領(lǐng)導人。解決這個問題，首先，要從制度上入手。因為造成腐敗的原因是多方面的，其中最為重要的一點，就是權(quán)力過于集中，而又得不到有效的制約和監(jiān)督。這就需要改革我們的制度。要貫徹我們已經(jīng)制定的行政許可法，減少審批事項。政府部門掌握了大量的行政資源和審批權(quán)力，容易滋生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、官商勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象。第二，要推進政治體制改革。減少權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，加強人民對政府的監(jiān)督。今后，凡屬審批事項，特別是涉及人民群眾利益的，都要公開、公正和透明。第三，要實行教育和懲治并舉的方針。讓每個干部和領(lǐng)導者懂得“水能載舟，亦能覆舟”。對于那些貪污腐敗分子，不管發(fā)生在哪個領(lǐng)域，涉及到什么人，不管他職務(wù)多高，都要依法嚴肅懲處。

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