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人大法工委:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)未報(bào)批擅開(kāi)工可罰20萬(wàn)
2007年04月17日 09:12 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)

  就建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)法律的適用問(wèn)題,全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)日前做出解釋:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告未報(bào)批、污染治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收就投入生產(chǎn)的可依據(jù)環(huán)評(píng)法第31條進(jìn)行處罰。

  全國(guó)人大法工委的解釋指出,環(huán)評(píng)法第23條第1款第3項(xiàng)規(guī)定的“國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目”中“審批”的建設(shè)項(xiàng)目,可以包括《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中規(guī)定的由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門“核準(zhǔn)”的建設(shè)項(xiàng)目!皞浒浮钡慕ㄔO(shè)項(xiàng)目中對(duì)環(huán)境可能造成重大影響,依照國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定屬于本條第1款第1項(xiàng)規(guī)定的“特殊性質(zhì)”的建設(shè)項(xiàng)目的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批按照本條的規(guī)定辦理。

  關(guān)于建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件卻已建成建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)該建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,應(yīng)當(dāng)分別依照環(huán)評(píng)法第31條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第28條的規(guī)定做出相應(yīng)處罰。

  環(huán)評(píng)法第31條規(guī)定,建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自開(kāi)工建設(shè)的,環(huán)保主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

  第31條還規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰。(記者郄建榮)


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