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吳邦國在中非企業(yè)大會(huì)上的演講:共譜合作新篇章(2)
2007年05月22日 04:16 來源:中國新聞網(wǎng)

  中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。中非貿(mào)易額從1000萬美元到1億美元,用了10年時(shí)間;從1億美元到10億美元,用了20年時(shí)間;從10億美元到100億美元,又用了20年時(shí)間;而從100億美元到500億美元,只用了6年時(shí)間,年均增幅超過30%。到2006年,中非貿(mào)易額已達(dá)555億美元,同比增長近40%,居中國與世界各大洲貿(mào)易增幅之首。目前,中國已同非洲41個(gè)國家簽署了貿(mào)易協(xié)定,與37個(gè)國家建立了雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)(混)委會(huì)機(jī)制,與29個(gè)國家簽署了雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定,與9個(gè)國家簽署了避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定。有23個(gè)非洲國家承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位。

  中非人文交流富有成效。中國已與非洲國家簽署了65個(gè)政府間文化交流與合作協(xié)定,互訪文化團(tuán)組200多個(gè),舉辦各類文化、藝術(shù)交流活動(dòng)數(shù)百次。中國在海外共設(shè)立了6個(gè)中國文化中心,其中3個(gè)在非洲。中國為非洲50個(gè)國家的2萬名學(xué)生赴華留學(xué)提供獎(jiǎng)學(xué)金。有26個(gè)非洲國家成為中國公民出境旅游目的地國,去年中國因私赴非人員同比增長一倍以上。

  中非相互支持始終不渝。中國向非洲國家提供了不附加任何政治條件的力所能及的幫助,非洲國家給予中國諸多的堅(jiān)強(qiáng)有力的支持。中國在聯(lián)合國等國際組織中堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國家的利益,推動(dòng)國際社會(huì)更多關(guān)注非洲的和平與發(fā)展。非洲國家在臺(tái)灣、西藏、人權(quán)等問題上堅(jiān)定支持中國。50年來,中國幫助非洲實(shí)施了農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目共900多個(gè),為非洲培訓(xùn)了數(shù)以萬計(jì)的各類人員,向非洲派遣了1.6萬人次的醫(yī)療隊(duì),診治患者達(dá)2.4億人次,還減免了非洲31個(gè)重債窮國和最不發(fā)達(dá)國上百億元人民幣債務(wù),使非洲國家和人民普遍受益。

  這里值得一提的是,2000年10月創(chuàng)立的中非合作論壇,成為中非集體對(duì)話的有效機(jī)制與全面合作的重要平臺(tái),開辟了中非合作的新紀(jì)元。2006年11月,中非領(lǐng)導(dǎo)人首次齊聚北京,共同出席中非合作論壇北京峰會(huì),確立政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,繪就了中非合作的新藍(lán)圖,成為中非關(guān)系新的里程碑。胡錦濤主席在峰會(huì)上宣布了未來3年內(nèi)中國政府加強(qiáng)對(duì)非務(wù)實(shí)合作的8項(xiàng)政策舉措,得到非洲國家和人民的熱烈歡迎和國際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。

  我們高興地看到,這8項(xiàng)政策舉措已經(jīng)開始落實(shí),并取得了積極成效。新年伊始,胡錦濤主席專程訪問了非洲8國,親自推動(dòng)8項(xiàng)政策舉措的全面落實(shí),帶去了中國人民對(duì)非洲人民的深情厚誼。中國政府將繼續(xù)與非洲國家共同努力,把8項(xiàng)舉措實(shí)施好、落實(shí)好,推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作深入發(fā)展。

  ——落實(shí)擴(kuò)大對(duì)非援助規(guī)模,中國政府將對(duì)非援助規(guī)模在3年內(nèi)增加一倍,主要用于社會(huì)、文化和公益項(xiàng)目,以幫助非洲國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。目前,中國已與17個(gè)非洲國家簽署了援助協(xié)議。

  ——落實(shí)向非洲國家提供的30億美元優(yōu)惠貸款和20億美元優(yōu)惠出口買方信貸。目前,中國已與5個(gè)非洲國家簽署了優(yōu)惠貸款框架協(xié)議。

  ——落實(shí)設(shè)立鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)到非洲國家投資的中非發(fā)展基金。目前,中方有關(guān)部門正在抓緊完成基金設(shè)立手續(xù),將于下個(gè)月正式啟動(dòng)。基金將由專業(yè)公司管理,按照市場規(guī)則運(yùn)作。中國政府歡迎非洲企業(yè)通過中方合作伙伴向基金管理公司推薦項(xiàng)目,申請(qǐng)支持。

  ——落實(shí)支持非洲國家聯(lián)合自強(qiáng)和一體化進(jìn)程的項(xiàng)目。中方已與非盟方面就項(xiàng)目規(guī)模和功能配置等事項(xiàng)基本達(dá)成一致,將于近期奠基,爭取2010年竣工。

  ——落實(shí)免除同中國有外交關(guān)系的所有非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國2005年底到期政府無息貸款債務(wù)。目前,中國已與14個(gè)非洲國家簽署了免債議定書,共免除債務(wù)73筆,免除其他19個(gè)國家81筆債務(wù)的有關(guān)手續(xù)將在年內(nèi)辦理完畢。

  ——落實(shí)給予同中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國家對(duì)華出口商品零關(guān)稅待遇的商品稅目由190個(gè)擴(kuò)大到440多個(gè)。目前,中方已與23個(gè)非洲國家辦理了換文,與其他7個(gè)國家的換文正在抓緊辦理,年內(nèi)開始實(shí)施。

  ——落實(shí)在非洲國家建立3到5個(gè)中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、10個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心。今年2月,胡錦濤主席訪非期間,已為贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、中國援助莫桑比克的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心揭牌,援助馬達(dá)加斯加的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心也已辦理立項(xiàng)換文。目前,其他農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項(xiàng)目正在考察中,年內(nèi)將陸續(xù)啟動(dòng)。

  ——落實(shí)在人力資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)發(fā)展和教育等領(lǐng)域的合作。今年以來已舉辦26期培訓(xùn)班,培訓(xùn)了667名非洲國家有關(guān)人員,全年計(jì)劃培訓(xùn)各類人才5000名,3年內(nèi)將為非洲國家培訓(xùn)各類人才1.5萬名;向非洲國家派遣100名高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家的具體事宜正在抓緊協(xié)商,年內(nèi)計(jì)劃派出45名農(nóng)業(yè)專家;援助非洲國家的30所醫(yī)院,今年先完成9所新建醫(yī)院的勘察設(shè)計(jì)工作;每年在非洲國家設(shè)立10個(gè)瘧疾防治中心,3年共設(shè)立30個(gè),中國援助的利比里亞瘧疾防治中心已經(jīng)成立;已向非洲國家派出了75名青年志愿者,3年內(nèi)將派出漢語教學(xué)、體育教學(xué)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、中醫(yī)診治等方面的青年志愿者300名;到2009年底,將為非洲國家援建100所農(nóng)村學(xué)校,中國已與17個(gè)非洲國家就援建農(nóng)村學(xué)校辦理了換文,涉及新建農(nóng)村學(xué)校34所。

  女士們,先生們,朋友們:

  我這次訪問埃及、出席中非企業(yè)合作大會(huì)的目的,就是為了進(jìn)一步落實(shí)胡錦濤主席與非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí),推動(dòng)中非合作論壇北京峰會(huì)成果的實(shí)施,促進(jìn)中非關(guān)系尤其是中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系全面深入發(fā)展。

  目前,中非關(guān)系正處于歷史上最好的時(shí)期。良好的政治關(guān)系應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展,經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展必將為中非關(guān)系發(fā)展注入不竭動(dòng)力。中非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),互為廣闊的市場,已有很好的合作基礎(chǔ),又有中非合作論壇等合作機(jī)制做保障。中非經(jīng)貿(mào)合作前程似錦。

  這里我要強(qiáng)調(diào)的是,應(yīng)把加強(qiáng)企業(yè)合作作為中非經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先方向。企業(yè)是市場主體和投資主體,也是經(jīng)貿(mào)合作主體。只有企業(yè)的積極參與,中非經(jīng)貿(mào)合作才能做實(shí)做大,才能具有強(qiáng)大的生命力。希望中非企業(yè)按照平等互利、合作共贏的原則,加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,全面落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果,共同譜寫中非合作的新篇章。下面,我就加強(qiáng)中非企業(yè)合作提三點(diǎn)建議,和大家一起交流。

  一是突出合作重點(diǎn)。提升農(nóng)業(yè)水平、改善基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)能礦資源、加強(qiáng)工業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)各類人才,是廣大非洲國家自己選擇的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生之路,也是非洲人民的殷切期盼。中非企業(yè)合作應(yīng)把重點(diǎn)放在上述領(lǐng)域。中非經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,非洲幅員遼闊、資源豐富、土地肥沃、光熱充足,中國有成熟適用的設(shè)備、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),雙方在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,在交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,在能礦資源勘探開發(fā)利用、輕工紡織產(chǎn)品生產(chǎn)等工業(yè)領(lǐng)域,孕育著巨大合作潛力。中國政府鼓勵(lì)中國企業(yè)與非洲企業(yè)加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,與非洲朋友一起,實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。

  二是創(chuàng)新合作方式。目前,中非企業(yè)合作主要還是貿(mào)易合作,相互投資不多,大項(xiàng)目也少。探索中非企業(yè)合作的新思路、新方式是擺在我們面前的重要課題。應(yīng)把中非企業(yè)合作的方式從以貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易、投資、服務(wù)、技術(shù)、項(xiàng)目承包等多種方式并重的方向發(fā)展,著力推動(dòng)一些帶動(dòng)全局的大項(xiàng)目合作,引領(lǐng)中小企業(yè)的合作與發(fā)展。應(yīng)通過建立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)等方式,集聚企業(yè)合作項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用。中國政府將通過提供優(yōu)惠貸款和出口買方信貸、設(shè)立中非發(fā)展基金等方式,鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、信譽(yù)好、有競爭力的中國企業(yè)到非洲投資。我們也歡迎非洲企業(yè)來中國投資發(fā)展。中國政府繼續(xù)采取積極措施為更多的非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國市場提供便利,擴(kuò)大與平衡雙邊貿(mào)易,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)到2010年雙邊貿(mào)易額突破1000億美元的目標(biāo)。

  三是改善合作環(huán)境。合作環(huán)境的好壞直接關(guān)系到企業(yè)合作的成敗。應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)制的作用,制定和落實(shí)相關(guān)政策,積極為企業(yè)合作牽線搭橋,及時(shí)協(xié)調(diào)處理企業(yè)合作中出現(xiàn)的問題。中國政府將繼續(xù)與有關(guān)非洲國家商簽雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定,以及避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定等促進(jìn)企業(yè)合作的文件,保護(hù)雙方投資者的合法權(quán)益,與非洲國家一道共同營造良好的合作環(huán)境。

  女士們,先生們,朋友們:

  中非老一輩領(lǐng)導(dǎo)人共同締造和培育的中非友誼,像萬里長城一樣巍然屹立,像尼羅河一樣奔騰不息。讓我們攜起手來,秉承友好傳統(tǒng),順應(yīng)時(shí)代潮流,加強(qiáng)互利合作,為中國和非洲的共同發(fā)展與進(jìn)步,為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而奮斗。

  謝謝大家。

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