頻 道: 首頁|新聞|國(guó) 際·英文|財(cái)經(jīng)|體育|娛樂|港 澳|臺(tái) 灣|華 人|留學(xué)生|IT|教 育|健 康|汽 車
房 產(chǎn)|電 訊 稿|視 頻·圖 片·論 壇|圖 片 網(wǎng)|華 文 教 育|廣 告|演 出|圖 片 庫|供 稿
■ 本頁位置:首頁新聞中心國(guó)內(nèi)新聞
站內(nèi)檢索:
【放大字體】  【縮小字體】
礦難瀆職犯罪揭底:官煤勾結(jié)庸官弄權(quán) 意在撈錢
2007年05月22日 05:27 來源:綜編



礦難幕后 郭曉力/漫畫

  中新網(wǎng)5月22日電 今天出版的檢察日?qǐng)?bào)·廉政周刊報(bào)道說,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作宣傳月活動(dòng)開始后,最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳披露了《檢察機(jī)關(guān)立案查處事故背后瀆職犯罪情況報(bào)告》。高檢院瀆檢廳負(fù)責(zé)人就此指出,瀆職失職掩蓋權(quán)錢交易,權(quán)錢交易助長(zhǎng)濫用職權(quán)、玩忽職守,二者相伴而生。

  《報(bào)告》認(rèn)為,礦山事故中瀆職犯罪的具體表現(xiàn)形式主要有七種:

  ——追求地方經(jīng)濟(jì)利益,無視甚至縱容非法超強(qiáng)度開采。政府主管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門盲目追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),放棄監(jiān)管職責(zé),對(duì)礦主超設(shè)計(jì)能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)、私挖濫采現(xiàn)象視而不見。

  ——濫用職權(quán),降低“門檻”,為非法生產(chǎn)披上“合法”外衣。各級(jí)監(jiān)管部門的涉案人員在日常監(jiān)管工作中,超越職權(quán),為不符合安全生產(chǎn)的采礦企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)提供便利,甚至幫助不具有開采資格的企業(yè)取得合法開采的相關(guān)證件,致使國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)形同虛設(shè)。

  ——履行職責(zé)不到位,安全整改流于形式。地方政府和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管不嚴(yán),日常檢查流于形式,整改措施不落實(shí),甚至放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不符合復(fù)產(chǎn)條件的礦井恢復(fù)生產(chǎn)、應(yīng)被關(guān)閉的礦山未被關(guān)閉,有的甚至敷衍了事,默許礦主繼續(xù)冒險(xiǎn)生產(chǎn)。

  ——管理不嚴(yán),危爆品監(jiān)控缺失。我國(guó)歷來對(duì)采礦企業(yè)購買、貯存、使用炸藥、雷管等火工品實(shí)行嚴(yán)格控制,由政府行業(yè)主管、安全監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)相互配合對(duì)火工品的購買、貯存和使用實(shí)行全程監(jiān)控。但在被查處的幾起礦山事故中,卻普遍存在政府行業(yè)主管、安全監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)火工品監(jiān)管缺位的問題。如山西朔州細(xì)水煤礦在停工整頓期間,竟能私下購買到炸藥用于非法生產(chǎn)。

  ——監(jiān)管缺位,防控事故的最后一道關(guān)口“洞開”。地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)放棄安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),駐礦安監(jiān)人員玩忽職守,致使被停產(chǎn)整頓礦井的礦主能夠非法私下組織生產(chǎn),最終導(dǎo)致慘劇發(fā)生。2005年的6起事故中,有3起是在停產(chǎn)整頓期間發(fā)生的。

  ——監(jiān)管人員貪圖私利,大搞權(quán)力尋租。在6起礦難事故中被查處的46名涉案人員,相當(dāng)一部分利用手中權(quán)力,在履行審查、發(fā)放安全許可證、日常監(jiān)管、安全檢查、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、關(guān)閉非法礦井過程中,收受礦主賄金,在礦山入股或接受干股,大搞權(quán)力尋租。如廣東省安監(jiān)局原副局長(zhǎng)胡建昌等人到大興煤礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),多次收取礦主曾云高所送“紅包”、“下井費(fèi)”。

  ——官煤勾結(jié),充當(dāng)“保護(hù)傘”。山西寧武賈家堡煤礦發(fā)生“7·2”礦山事故后,寧武原縣委副書記李天恩、原副縣長(zhǎng)李德生濫用職權(quán),與縣煤炭局原局長(zhǎng)亢存煥、原總工程師連玉明等人共同策劃,瞞報(bào)事故,將死亡36人上報(bào)為19人,并轉(zhuǎn)移死者尸體。大興煤礦礦主曾云高是一名在職公安干警,他用金錢、干股鋪路,大肆賄賂各級(jí)公職人員尋求保護(hù),以至于長(zhǎng)期從事非法經(jīng)營(yíng)煤礦開采。

  “近年來查辦案件的實(shí)踐表明,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守背后往往隱藏著索賄受賄等腐敗行為。瀆職失職掩蓋權(quán)錢交易,權(quán)錢交易助長(zhǎng)濫用職權(quán)、玩忽職守,二者相伴而生!备邫z院瀆檢廳負(fù)責(zé)人告訴記者,在案件查辦過程中,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)權(quán)錢交易有幾種表現(xiàn)形式:一是有的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)企負(fù)責(zé)人在礦山非法入股;二是自己或支持親友辦礦;三是利用手中的權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢交易,成為違法違規(guī)行為的保護(hù)傘;四是參與瞞報(bào)事故或庇護(hù)事故責(zé)任人;五是袒護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的非法違法行為。

  該負(fù)責(zé)人說,實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)注意通過檢查責(zé)任事故單位的財(cái)務(wù)資料和購銷記錄、合同等,發(fā)現(xiàn)貪污受賄等職務(wù)犯罪。同時(shí)特別注意責(zé)任事故單位的現(xiàn)金交易和賬外賬的查證,看有沒有虛列支出,大肆行賄的現(xiàn)象;有沒有偽造股東名單,向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員送干股的現(xiàn)象;有沒有幕后買賣資質(zhì)、證照的現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)權(quán)錢交易、貪污賄賂犯罪,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以打擊。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,礦難背后的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象已引起有關(guān)方面高度重視,查處力度會(huì)越來越大。(王新友)


[每 日 更 新]
- 中國(guó)赴日留學(xué)人員人數(shù)累計(jì)達(dá)到九十萬人
- 臺(tái)"陸委會(huì)"副主委:江陳會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系具重要意義
- 大陸海協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張銘清抵臺(tái)灣 參加學(xué)術(shù)研討會(huì)
- 國(guó)產(chǎn)新舟60支線飛機(jī)成功首航 飛行平穩(wěn)噪音不大
- 阿利耶夫再次當(dāng)選阿塞拜疆總統(tǒng) 得票率為88.73%
- 九名中國(guó)工人在蘇丹遭綁架 大使館啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制
- 證監(jiān)會(huì):城商行等三類企業(yè)暫停上市的說法不準(zhǔn)確
關(guān)于我們】-新聞中心 】- 供稿服務(wù)】-圖片庫服務(wù)】-【資源合作-【留言反饋】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報(bào)
有獎(jiǎng)新聞線索:(010)68315046

本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者依法必究。

法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
[ 網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)][京ICP備05004340號(hào)] 建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率