民政部正在加緊慈善法立法工作，抓緊修訂《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》，爭取實(shí)現(xiàn)對全國募捐市場的歸口管理，改變目前存在的多頭募捐、違法募捐、強(qiáng)制攤派或變相攤派等現(xiàn)象，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。

　　這是民政部常務(wù)副部長李立國日前邀請部分全國人大代表和政協(xié)委員，就如何發(fā)展我國慈善事業(yè)在京座談時透露的。

　　李立國介紹，到去年年底，我國城市還有2200多萬低保線以下的群眾，農(nóng)村還有5700萬低收入和貧困人口。根據(jù)去年開展的第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，全國現(xiàn)有殘疾人口8296萬，每年因各類災(zāi)害需要救濟(jì)的群眾還有7000到8000萬，解救困難群眾的生活問題，需要大力發(fā)展慈善事業(yè)。

　　李立國指出，近年來，在我國慈善事業(yè)發(fā)展中，一些體制和機(jī)制問題逐步暴露，慈善事業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)體制不夠健全，政府對慈善組織的監(jiān)督、指導(dǎo)及服務(wù)機(jī)制不暢，慈善組織尚不足以擔(dān)當(dāng)慈善事業(yè)發(fā)展的主體地位，社會募捐管理缺位，慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策無法有效落實(shí)，信息發(fā)布制度不完善。這些問題都制約著我國慈善事業(yè)的快速、健康、有序發(fā)展。

　　李立國指出，為盡快破解這些問題，民政部將重點(diǎn)做好以下工作：一是建立健全慈善事業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制。慈善事業(yè)涉及多個部門，當(dāng)務(wù)之急是建立部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各方面的工作。二是加強(qiáng)公募市場管理。目前，募捐市場出現(xiàn)許多不規(guī)范的現(xiàn)象。因此，需要加快慈善法立法進(jìn)程，將慈善立法納入社會保障法律體系，或制定《社會募捐管理?xiàng)l例》。通過立法，明確募捐主體資格和管理主體資格，培育、推動慈善類民間組織，使公募管理既能規(guī)范，又能動員更多社會資源參與慈善事業(yè)，提高募捐的社會公信力。三是搭建慈善救助和信息服務(wù)平臺。民政部將建議通過國家立項(xiàng)，以全國3.2萬個社會捐助站點(diǎn)和慈善超市為依托，建立全國慈善救助和信息服務(wù)平臺建設(shè)。四是加大財(cái)政投入力度。民政部將向有關(guān)部門建議，研究政府采取購買民間組織服務(wù)的政策，從財(cái)政上支持慈善事業(yè)發(fā)展。五是推進(jìn)稅收減免政策落實(shí)工作。民政部將積極向有關(guān)部門建議，進(jìn)一步完善慈善捐贈政策，簡化捐贈免稅手續(xù)。(記者 陳麗平)