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透視高官腐敗:枕邊風(fēng)、兒女情長(zhǎng)已成墮落導(dǎo)火索
2007年06月05日 09:18 來(lái)源:綜編

  中新網(wǎng)6月5日電 國(guó)家藥監(jiān)局原局長(zhǎng)鄭筱萸通過(guò)妻兒非法收受款物、郴州原市委書記李大倫同妻兒等受賄、浙江省原交通廳長(zhǎng)趙詹奇伙同其子受賄......最近一段時(shí)間,“腐敗家庭”頻頻見諸媒體。今天出版的《檢察日?qǐng)?bào)》刊文指出,“枕邊風(fēng)”、“兒女情長(zhǎng)”已成為干部腐化墮落的一大導(dǎo)火索。這種腐敗具有巨大的危害性。以剛性的制度約束領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶和子女從業(yè)行為勢(shì)在必行。

  “枕邊風(fēng)”“兒女情長(zhǎng)”已成官員墮落導(dǎo)火索

  5月29日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸,因犯受賄罪、玩忽職守罪,被法院一審判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。法院認(rèn)定,鄭筱萸利用職務(wù)便利,接受請(qǐng)托,為8家制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批等方面謀取利益,先后多次直接或通過(guò)其妻、子非法收受上述單位負(fù)責(zé)人給予的款物共計(jì)折合人民幣649萬(wàn)余元。此前有消息稱,鄭筱萸的妻子劉耐雪和據(jù)傳在某藥企工作的兒子鄭海榕,也被立案?jìng)刹椤?/p>

  除了近來(lái)被曝光的“腐敗家庭”外,再往前,曾經(jīng)共同腐敗的還有北京巨貪畢玉璽夫婦、貴州巨貪劉方仁父女、云南巨貪李嘉廷父子等。

  文章指出,在現(xiàn)有政策、措施的約束下,一些領(lǐng)導(dǎo)干部鉆空子、打擦邊球,通過(guò)別樣的運(yùn)作手段為配偶、子女從業(yè)提供特殊關(guān)照。于是,“枕邊風(fēng)”、“兒女情長(zhǎng)”已成為干部腐化墮落的一大導(dǎo)火索。最高人民檢察院檢察員王德光分析說(shuō),“他們利用職權(quán)中飽私囊,使國(guó)家的財(cái)產(chǎn)利益受損;他們進(jìn)行權(quán)利尋租,違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法則,不能體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,造成社會(huì)不公。更為嚴(yán)重的是,這種行為往往沒(méi)有得到應(yīng)有的處罰,給社會(huì)造成一種畸形的價(jià)值導(dǎo)向!

  官員配偶子女從業(yè)進(jìn)入監(jiān)督范圍

  中央紀(jì)委宣教室監(jiān)察專員閆群力介紹說(shuō),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女就業(yè)進(jìn)行申報(bào),早在2004年中紀(jì)委就已開始著手進(jìn)行試點(diǎn)工作。去年8月29日中共中央政治局召開會(huì)議,研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定等問(wèn)題。中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正在今年初召開的中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上指出,要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查。

  為貫徹落實(shí)這些重要精神,許多地方紛紛推出改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的舉措,出臺(tái)了要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況開展申報(bào)登記的約束措施。

  2月1日,北京市紀(jì)委表示,今年將把與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)、同時(shí)也最可能滋生腐敗的主要方面納入監(jiān)管范圍,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況組織開展專項(xiàng)登記。山東省濟(jì)南市紀(jì)委、甘肅省蘭州市紀(jì)委也分別召開會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,開展申報(bào)登記進(jìn)行了部署。

  而湖南和湖北武漢,在這方面更是先行一步。兩地不僅要求對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行重新申報(bào)登記,還要進(jìn)行公示。

  建立相應(yīng)配套措施防止登記走過(guò)場(chǎng)

  近年來(lái)不同范圍不同級(jí)別都經(jīng)歷過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào),如財(cái)產(chǎn)申報(bào)、住房申報(bào)、學(xué)歷申報(bào)等,其結(jié)果往往淪為走過(guò)場(chǎng),起不到預(yù)期的作用!皢(wèn)題不是規(guī)定本身,而是這些規(guī)定如何才能得到有效執(zhí)行,而不是成為一種形式或擺設(shè)。”清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任任建明說(shuō)出了自己的擔(dān)心。

  為什么以前的這些規(guī)定都不能有效執(zhí)行,在“上有政策下有對(duì)策”的潛規(guī)則面前集體“失靈”?“關(guān)鍵原因就兩條:規(guī)定事項(xiàng)能否公開;申報(bào)責(zé)任主體是誰(shuí)!比谓髡J(rèn)為,只要申報(bào)事項(xiàng)能夠公開,申報(bào)責(zé)任主體是領(lǐng)導(dǎo)干部本人,就可以有效。反過(guò)來(lái),申報(bào)事項(xiàng)不能公開或不公開,申報(bào)責(zé)任主體是紀(jì)檢、司法等監(jiān)督機(jī)構(gòu),可以肯定地說(shuō),這樣的制度安排在很大程度上將難以執(zhí)行。

  面對(duì)違紀(jì)手段不斷花樣翻新,申報(bào)登記這種傳統(tǒng)形式,如何才能實(shí)現(xiàn)明察秋毫,不再成為走過(guò)場(chǎng)的形式主義?王德光建議建立相應(yīng)的配套措施。比如,要與領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)機(jī)制相結(jié)合,對(duì)干部及其家屬的財(cái)產(chǎn)隨時(shí)監(jiān)控。要建立任職回避機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職與其親屬?gòu)臉I(yè)有沖突的,應(yīng)當(dāng)回避。要建立有效的調(diào)查機(jī)制,不能公布了就算完事,對(duì)于有利用官員職務(wù)便利進(jìn)行謀私利嫌疑的,紀(jì)檢部門和組織部門要主動(dòng)調(diào)查,對(duì)于有利用職務(wù)便利為親屬謀私利事實(shí)的,要嚴(yán)肅處理。

    而在這些所有的措施中,組織部門的作用,或者有干部任命權(quán)的個(gè)人或者機(jī)關(guān)的責(zé)任非常重要,因?yàn)閮H有人民的監(jiān)督是不行的,對(duì)于有利用職務(wù)便利為親屬謀取利益行為的干部,組織部門在任職時(shí)要慎重地考慮其任職,采取相應(yīng)的干部調(diào)整措施,這是根本之舉措。(李英華)

 
編輯:張磊】
 


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