中新網(wǎng)6月5日電 國務院新聞辦今天就中國環(huán)境狀況公報及污染物減排舉行發(fā)布會。國家環(huán)保總局副局長張力軍介紹了《2006年中國環(huán)境狀況公報》的主要內(nèi)容。
一，2006年主要環(huán)境狀況
在國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長10.7%，能源消費總量比上年增長9.3%的形勢下，2006年全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定。
全國地表水屬中度污染，在國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測的745個地表水監(jiān)測斷面中，I-III類、IV類、V類、劣V類水質(zhì)的斷面比例分別為40%、32%、28%。七大水系中，珠江、長江水質(zhì)良好，松花江、黃河、淮河為中度污染，遼河、海河為重度污染。太湖、滇池為劣V類水質(zhì)，巢湖為V類水質(zhì)。重點城市集中式飲用水源地水質(zhì)總體良好，全國大部分海域水質(zhì)良好，局部海域污染依然嚴重。近岸海域一、二類海水比例為67.7%，三類海水為8%，四類、劣四類海水為24.3%。南海、黃海近岸海域水質(zhì)良好，渤海、東海近岸海域分別為輕度和中度污染。
全國監(jiān)測的559個城市中，空氣質(zhì)量達到一級標準的城市占4.3%、二級標準的城市占58.1%、三級標準的城市占28.5%、劣于三級標準的城市占9.1%。與上年相比空氣質(zhì)量達到或優(yōu)于二級的城市比例增加了4.7個百分點；劣于三級的城市比例減少2.1個百分點，城市空氣質(zhì)量總體有所改善。城市聲環(huán)境質(zhì)量較好，輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。截止2006年底，全國共有各種類型、不同級別的自然保護區(qū)2395個，總面積15153.50萬公頃。
二、2006年環(huán)保工作的進展
近年來，各地區(qū)、各部門以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實國務院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀、加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國環(huán)保大會精神，不斷加大工作力度。國務院批準召開了全國大氣污染防治工作會和水污染防治工作電視電話會，受國務院委托，國家環(huán)保總局與各省級人民政府和華能等六家電力集團簽訂了減排目標責任書，層層分解了污染減排指標，開展了飲用水源保護區(qū)專項執(zhí)法檢查。全國共檢查水源地7600多個，取締和搬遷危及水源安全的污染源1400多個，解決了一批長期危害群眾飲水安全的突出的環(huán)境問題。認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對新開工的固定資產(chǎn)投資項目進行了全面清理。
2006年，環(huán)�？偩智宀榈�2000年以來審批的項目就有2400多個，對136個未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)的項目進行了嚴肅的處理。一年來，環(huán)境準入作為改善宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，在控制固定資產(chǎn)投資過快增長，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量方面發(fā)揮著越來越重要的作用，繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康的專項行動，嚴肅查處了一批危害群眾利益的環(huán)境違法行為。
全國共出動執(zhí)法人員167萬人次，檢查企業(yè)72萬多家，立案2800件，對5000多起各類典型環(huán)境違法案件實行了掛牌督辦。檢查工業(yè)園區(qū)1900個，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)近3萬家，查處違法企業(yè)4000多起。通過回頭看，檢查了總投資達1萬多億元的7500多個化工石化建設項目，排查了環(huán)境風險，對近3800家企業(yè)提出了整改要求，督促企業(yè)投資140多億元，改善了設施和條件，降低了環(huán)境風險。
生態(tài)保護、核與輻射安全監(jiān)管、環(huán)境國際合作和環(huán)境應急工作進一步深化。環(huán)保系統(tǒng)思想、組織、作風、業(yè)務和制度建設深入推進，環(huán)境保護基礎保障能力和隊伍建設得到了加強。
三、主要污染物總量控制工作情況
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要將主要污染物排放總量列為約束性指標，要求到2010年二氧化硫和化學需氧量排放總量比“十五”末期減少10%。2006年以來，在黨中央國務院的正確領(lǐng)導下，各地方、各部門和有關(guān)重點企業(yè)對污染減排工作高度重視，采取了大量切實可行的措施，減排任務進行了層層分解落實，燃煤電廠建設取得了歷史性的突破。
污染減排的約束性指標開始發(fā)揮了政策導向的作用。2006年，全國建成并投運的燃煤電廠脫硫機組、裝機容量達到了1.04億千瓦，是前十年脫硫機組總裝機容量的4600萬千瓦的兩倍多。裝備脫硫設施的火電機組占全部火電機組的比例由2005年的12%達到了2006年的30%左右，全國新增城鎮(zhèn)污水處理能力超過每日1200萬噸，全國城鎮(zhèn)污水處理率由2005年的52%提高到2006年的57.1%。
據(jù)統(tǒng)計，2006年全國化學需氧量排放總量1428.2萬噸，比上年增長1%；二氧化硫排放量2588.8萬噸，比上年增長1.5%。這一結(jié)果與我們年初快報礦算數(shù)據(jù)、化學需氧量排放量增長1.2%、二氧化硫排放量增長1.8%相接近。2006年主要污染物排放量呈增長趨勢，但增幅明顯回落，比上年分別回落4.6和11.6個百分點。
