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中新時評:有多少官人在其位、亂其政?
2007年06月22日 22:46 來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)6月22日電 題:有多少官人在其位、亂其政?

  作者:鄭根嶺

  正當(dāng)山西省洪洞縣黑磚窯事件鬧得沸沸揚揚之時,昨天該省永濟市又曝出勞動和社會保障局勞動監(jiān)察大隊隊長侯軍元、監(jiān)察員尚廣澤分別因涉嫌玩忽職守罪和濫用職權(quán)罪被市公安局刑事拘留的新聞,據(jù)說與一名河南籍17歲未成年農(nóng)民工在被勞動部門送回家鄉(xiāng)途中又被“非法介紹”到另一家磚窯做工有關(guān)。(新華每日電訊6月22日)

  昨天安徽碭山縣紀(jì)委通報了一個處理決定:備受關(guān)注的碭山高考舞弊案中,共有包括當(dāng)?shù)亟逃指本珠L在內(nèi)的9名公職人員,被處以開除黨籍、撤銷行政職務(wù)的處分。(揚子晚報6月22日)

  這兩件事,再聯(lián)想到此前央視《焦點訪談》曝光的河南鄲城高考替考事件及原國家藥監(jiān)局長鄭筱萸案,不禁讓我對這些官人在其位、亂其政現(xiàn)象多了一些思考。

  按說永濟市社會保障局勞動監(jiān)察大隊的本職工作是監(jiān)督和查處非法用工、保障勞動者的合法權(quán)益,可其隊長和監(jiān)察員卻在未成年農(nóng)民工被送回家鄉(xiāng)途中又將之“非法介紹”到另一家磚窯做工。碭山縣教育局副局長和鄲城二中副校長,本來負(fù)有維持高考秩序的責(zé)任,可他們卻“積極”參與高考舞弊,破壞公平競爭秩序。

  這些官人在其位、亂其政,類似于監(jiān)守自盜,比起一般的違法亂紀(jì),顯然后果更為嚴(yán)重,社會影響更為惡劣。他們的犯罪行徑,倘若不是身在其位的官人,或者離開了身在其位的官人,抑或身在其位的官人只要盡忠職守,是根本無法鑄成的。而這些官人在其位卻帶頭惑亂其政,結(jié)果就可想而知了。除了直接危害之外,還起著更為嚴(yán)重的反面示范作用,嚴(yán)重毒害著官風(fēng)、民風(fēng)和整個社會風(fēng)氣。如果說他們應(yīng)當(dāng)起到的好作用是“+5”的話,那么由于其恰恰背道而馳的作為,所實際起到的作用則是“-5”,因此就不難想見其性質(zhì)是多么惡劣了。

  這些官人本來對自己所主管和就職的行業(yè)和單位、部門負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任,本應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)切實防止失職失察行為發(fā)生,孰料卻利用手中的權(quán)力,肆無忌憚地進(jìn)行權(quán)錢交易,淪為腐敗貪官。對他們的法律制裁,一般適用“瀆職罪”項下的“濫用職權(quán)罪”和“玩忽職守罪”,但是這種故意犯罪,與其造成的后果相比,量刑明顯過輕(情節(jié)嚴(yán)重的也只是判處七年以下有期徒刑)。

  官人在其位、亂其政的瀆職犯罪,往往伴隨著受賄罪,但就其犯罪后果來看,還有妨害社會管理秩序、擾亂公共秩序,危害公共安全的因素。也就是說,說他們“玩忽職守”和“濫用職權(quán)”有點兒過于輕描淡寫了。他們掌握著公權(quán)力,本來應(yīng)該盡職盡責(zé),為公民建立和維護(hù)一道安全屏障,可他們卻反其道而行之,反過來利用這種有利地位,不盡職守,變本加厲,營私舞弊,等于把危險因素主動引了進(jìn)來。中國民間向來有“知法犯法,罪加一等”的說法,那么對身在其位并帶著頭擾亂其政者,是不是也應(yīng)該罪加一等、從嚴(yán)處置呢?

  生動鮮活的司法實踐,對法律的不斷修改完善具有很好的促進(jìn)作用。就官人瀆職犯罪的量刑處罰這件事來講,是不是也有值得深入思考和改善的地方呢?法律代表著一種懲惡揚善的導(dǎo)向,假如惡不能得到應(yīng)有的懲罰,違法成本太低了的話,那么為惡者在可預(yù)期利益的誘惑下,可能會不懼不怕繼續(xù)以身試法。因此,為了遏制越來越多的官人在其位、亂其政現(xiàn)象,就有必要就“瀆職罪”的量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新考量。


 
編輯:聞育旻】
 


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