進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我軍大力實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，人才引進(jìn)渠道不斷拓展。2005年開(kāi)始施行的文職人員制度，是充分利用社會(huì)人才資源服務(wù)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。這一制度從體制上改變了軍隊(duì)人才隊(duì)伍的構(gòu)成——
2005年6月23日，國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》，決定在軍隊(duì)實(shí)行文職人員制度，將部隊(duì)部分專業(yè)技術(shù)崗位和管理保障崗位改由非現(xiàn)役人員擔(dān)任，把有限的現(xiàn)役干部員額用于指揮作戰(zhàn)崗位，以不斷增強(qiáng)我軍適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。從此，文職人員進(jìn)入我軍組織構(gòu)成的正式編制序列。
按照文職人員條例規(guī)定，各項(xiàng)工作在全軍范圍內(nèi)有條不紊地逐步展開(kāi)。2006年3月，全軍文職人員聘用工作正式部署，計(jì)劃用3年時(shí)間將文職人員編制聘滿配齊。這一年，全軍共聘用文職人員6000余名，吸引了包括北京大學(xué)、清華大學(xué)等名牌院校畢業(yè)生在內(nèi)的眾多優(yōu)秀人才走進(jìn)軍營(yíng)。
在紀(jì)念建軍80周年之際，記者走進(jìn)這個(gè)年輕的群體。在醫(yī)療戰(zhàn)線的護(hù)理崗位，在科研單位的實(shí)驗(yàn)室，在院校的三尺講臺(tái)上，剛剛步入軍營(yíng)的文職人員，以他們的學(xué)識(shí)和赤誠(chéng)，以他們的敬業(yè)和勤奮，盡展風(fēng)姿，譜寫(xiě)華章，成為軍營(yíng)一道獨(dú)特的風(fēng)景。
是的，共和國(guó)軍隊(duì)的首批文職人員，雖然他們走進(jìn)人民軍隊(duì)的行列只有一年，但已經(jīng)初試鋒芒，嶄露頭角，為我軍人才隊(duì)伍注入了新的生機(jī)和活力，成為部隊(duì)建設(shè)一支新的生力軍。
我軍編制體制幾經(jīng)調(diào)整，官兵比例結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為廣泛利用社會(huì)人才資源服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)，文職人員制度應(yīng)運(yùn)而生
2006年我國(guó)政府對(duì)外公布：截至2005年12月31日，中國(guó)人民解放軍圓滿完成體制編制調(diào)整改革方案確定的任務(wù)，如期裁減員額20萬(wàn)。與前幾次編制體制調(diào)整改革有所不同的是，這次調(diào)整精簡(jiǎn)的重點(diǎn)是干部，裁軍20萬(wàn)人中有17萬(wàn)是軍隊(duì)干部。這預(yù)示著數(shù)十類(lèi)以前由干部擔(dān)負(fù)的專業(yè)技術(shù)崗位和管理保障崗位，不再完全由現(xiàn)役干部擔(dān)任。我軍文職人員制度則是為了順應(yīng)這一改革而誕生。
實(shí)行文職人員制度，外軍已有百余年歷史。由于文職人員不受服役年限、軍銜晉升等限制，可以靈活便捷地使用社會(huì)人才。實(shí)行這一制度，既可以把一些現(xiàn)役軍人從機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門(mén)中替換出來(lái)，充實(shí)到作戰(zhàn)部隊(duì)，又可以有效吸引保留優(yōu)秀人才，所以，世界各國(guó)軍隊(duì)都把廣泛吸納文職人員作為推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重要軍事制度。
我軍文職人員制度的施行，經(jīng)歷了一個(gè)逐步探索發(fā)展的過(guò)程。早在1988年，為適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要，我軍開(kāi)始實(shí)行文職干部制度。這一制度的實(shí)行，對(duì)保留業(yè)務(wù)骨干，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重大作用。但由于文職干部仍保留軍籍，基本套用現(xiàn)役軍官的辦法進(jìn)行管理，使這項(xiàng)制度在減少干部數(shù)量、減輕退役安置壓力方面的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)要注重軍隊(duì)人才和地方人才的兼容發(fā)展，積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民的發(fā)展路子，加大從社會(huì)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作的力度，以更好滿足軍隊(duì)建設(shè)日益增長(zhǎng)的高素質(zhì)人才需求。胡主席這一重要指示，為我軍建立和實(shí)行文職人員制度指明了方向。
客觀上，近幾年隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)家不斷創(chuàng)新各類(lèi)人才開(kāi)發(fā)管理和使用機(jī)制，市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性和主渠道作用日益凸顯，依托市場(chǎng)選拔我軍建設(shè)急需專業(yè)人才的條件已經(jīng)基本成熟。
在這一大背景下，文職人員制度的出臺(tái)和實(shí)施已是水到渠成。
2006年是文職人員聘用工作開(kāi)局之年，各用人單位積極探索聘用模式，大量社會(huì)優(yōu)秀人才通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)步入軍營(yíng)
打造一支具有較高素質(zhì)、堪當(dāng)重任的文職人員隊(duì)伍，必須從引進(jìn)這個(gè)源頭抓起。經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，2005年12月，總政、總后下發(fā)了《聘用文職人員工作實(shí)施方案》，明確要求：堅(jiān)持公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，采取先易后難、分段實(shí)施、逐步到位的方式，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展聘用工作，大力吸納社會(huì)優(yōu)秀人才為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)。
為引進(jìn)更多的社會(huì)優(yōu)秀人才，各聘用單位積極探索聘用模式，科學(xué)制定招聘計(jì)劃，一個(gè)個(gè)富有前瞻性、創(chuàng)新性的舉措相繼推出。
——借助地方人才中介優(yōu)勢(shì)引進(jìn)人才。目前，地方人才中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為配置社會(huì)人才資源的主渠道和職業(yè)機(jī)構(gòu)。在全軍文職人員招聘工作中，多家用人單位不約而同地選擇了依托這一機(jī)構(gòu)招聘人才�？哲娍傖t(yī)院在招聘工作中，與國(guó)家衛(wèi)生部人才交流服務(wù)中心合作，從報(bào)名、初選到初試全部交由人才交流服務(wù)中心負(fù)責(zé)，醫(yī)院只負(fù)責(zé)綜合面試和政審、體檢把關(guān)，最后確定文職人員名單�！斑@一招聘方式起到了一石三鳥(niǎo)的作用，既節(jié)約了招聘成本，提高了招聘工作效率，又減少了人情的干擾，確保了選拔人才的質(zhì)量。”空軍總醫(yī)院一位負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
——讓人才在公平競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，是保證文職人員招聘質(zhì)量的關(guān)鍵。許多聘用單位在招聘中制訂了嚴(yán)格的考核計(jì)劃。軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院在招聘中組織30余名專家，按照不同學(xué)科門(mén)類(lèi)分成5個(gè)專業(yè)考評(píng)組，采用個(gè)人自述，專業(yè)知識(shí)、操作技能考核和綜合素質(zhì)考評(píng)、外語(yǔ)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等方法，對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員統(tǒng)一進(jìn)行量化考核。前來(lái)應(yīng)聘的人紛紛表示，這樣的考核公開(kāi)、透明，無(wú)論能否聘上我們都服氣。
——依靠周到的服務(wù)吸引人才。二炮總醫(yī)院在面試那天，專門(mén)為前來(lái)應(yīng)聘的人員準(zhǔn)備了免費(fèi)早餐、考試用的筆和紙。一位前來(lái)面試的應(yīng)聘者說(shuō)：“這樣周到細(xì)致的服務(wù)，一下子拉近了我們與醫(yī)院的距離，從心底里愿意來(lái)這個(gè)單位工作�！�
公開(kāi)、透明的考核方案，保證了聘用人員的質(zhì)量，細(xì)致周到的服務(wù)吸引了眾多優(yōu)秀的人才。
白潔，山西醫(yī)科大學(xué)護(hù)理專業(yè)5年制本科畢業(yè)生，她不但學(xué)業(yè)優(yōu)秀，而且多才多藝，在校期間曾擔(dān)任學(xué)生會(huì)主席，鋼琴水平達(dá)到9級(jí)，去年除了二炮總醫(yī)院外，她還被多家用人單位看中，白潔后來(lái)選擇了二炮總醫(yī)院。她說(shuō)，她相信能在這里實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值和理想抱負(fù)。與白潔一起應(yīng)聘到二炮總醫(yī)院的還有優(yōu)秀護(hù)士鄭燕芳，之前她在地方一家中心醫(yī)院從事護(hù)理工作已經(jīng)6年，曾因出色的業(yè)績(jī)獲得當(dāng)?shù)厝思t旗手和抗非典先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)。
作為全軍最高軍事醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)的軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院，素以人才濟(jì)濟(jì)聞名，先后產(chǎn)生了14位院士，向來(lái)為有志于醫(yī)學(xué)研究的學(xué)子所向往。在全軍首批聘用文職人員中，軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院名列其中，該院首批招聘的51名文職人員，具有碩士研究生以上學(xué)歷的人才占到33%。
高卓，博士，副教授，碩士研究生導(dǎo)師。在應(yīng)聘到防化指揮工程學(xué)院之前，高卓在北師大物理系從事教學(xué)和科研工作，曾先后兩次赴香港做博士后研究工作。去年，高卓在網(wǎng)上偶然看到防化學(xué)院招聘物理教員的信息，心里冒出一個(gè)念頭：換一個(gè)工作環(huán)境也許更利于事業(yè)的發(fā)展。高卓還了解到文職人員屬于非現(xiàn)役，實(shí)行聘用制，去留相對(duì)比較自由。抱著試試看的心理，高卓前來(lái)應(yīng)聘。面試那天，防化學(xué)院良好的教學(xué)環(huán)境和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才的高度重視，使高卓當(dāng)即決定留下來(lái)。“事實(shí)證明，我來(lái)對(duì)了，這就是我要尋找的工作環(huán)境�！币荒旰�，高卓真實(shí)地表達(dá)了自己的心愿。
去年，全軍招聘的首批文職人員綜合素質(zhì)普遍較高。從事教學(xué)、工程技術(shù)、實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療、圖書(shū)檔案管理工作的文職人員，全部具有本科以上學(xué)歷，其中聘用到教學(xué)崗位的文職人員具有研究生學(xué)歷的占55%以上。
走上教學(xué)、醫(yī)療、科研等崗位的文職人員，經(jīng)過(guò)部隊(duì)這個(gè)大熔爐的“熔煉”，思想觀念、價(jià)值追求悄然發(fā)生著變化
從去年7月開(kāi)始，一批知識(shí)結(jié)構(gòu)新、學(xué)歷層次高、綜合素質(zhì)好的文職人員先后走上部隊(duì)的教學(xué)、醫(yī)療、科研等崗位。
在部隊(duì)這個(gè)大熔爐里，文職人員收獲的不僅僅是適應(yīng)新的環(huán)境和工作需求，更重要的是價(jià)值觀里增添了“使命”二字。原在地方醫(yī)院特診科工作的趙誠(chéng)炫，當(dāng)了解到文職人員與現(xiàn)役干部履行同類(lèi)崗位職責(zé)，并且根據(jù)軍隊(duì)需要可以像現(xiàn)役干部一樣參加作戰(zhàn)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件時(shí)，從小向往部隊(duì)的他當(dāng)即從網(wǎng)上報(bào)了名。他說(shuō)：“雖然文職人員不穿軍裝，但一想到可以像軍人一樣上戰(zhàn)場(chǎng)保家衛(wèi)國(guó)，心里就充滿了榮譽(yù)感、自豪感�！比缭敢詢攣�(lái)到軍營(yíng)這個(gè)大家庭后，平時(shí)趙誠(chéng)炫總稱自己是一名準(zhǔn)軍人，處處按一名軍人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
有這樣想法的不只趙誠(chéng)炫一人，很多文職人員都把自己定位為一名不穿軍裝的準(zhǔn)軍人，渴望著能用自己的學(xué)識(shí)服務(wù)于部隊(duì)建設(shè)，戰(zhàn)時(shí)能像軍人一樣為祖國(guó)赴湯蹈火。趙靜，一位看上去開(kāi)朗、干練的姑娘，一經(jīng)聘用到空軍總醫(yī)院，很快憑著出色的表現(xiàn)被選到院應(yīng)急衛(wèi)勤保障分隊(duì)。她說(shuō)：“作為一名文職人員，我是第一批加入這個(gè)分隊(duì)的，當(dāng)我第一次與現(xiàn)役軍人一同參加戰(zhàn)備訓(xùn)練、值班時(shí)，心中陡然升起了一種軍人特有的使命感�！�
在地方醫(yī)院有著5年工作經(jīng)驗(yàn)的鄭燕芳來(lái)到二炮總醫(yī)院肝膽移植中心后，她最大的感觸就是在這個(gè)集體里每個(gè)成員都有著極強(qiáng)的責(zé)任心，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)，誰(shuí)也不甘落后，有時(shí)趕上肝移植同時(shí)進(jìn)行幾臺(tái)手術(shù)，不值班的人員也會(huì)主動(dòng)趕來(lái)加班�！耙郧拔覍�(duì)責(zé)任心的理解是完成好分內(nèi)的工作，來(lái)到這個(gè)集體后，我才發(fā)現(xiàn)他們賦予責(zé)任心的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。從他們身上我看到了軍人特有的一種素質(zhì)和境界�！�
記者見(jiàn)到白潔時(shí)，她已在二炮總醫(yī)院干部病房工作了快一年，她說(shuō)這一年收獲最大的是給自己設(shè)計(jì)了一個(gè)很清晰的人生目標(biāo)和發(fā)展方向。白潔告訴記者，剛開(kāi)始工作時(shí)她只是為工作而工作，或者說(shuō)是為了一份工資而工作，是護(hù)士長(zhǎng)和周?chē)路e極向上的言行使
她漸漸地認(rèn)識(shí)到，工作的目的不僅僅為了那份工資，更重要的是怎樣在工作崗位上干出成績(jī)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。當(dāng)一個(gè)人的人生目標(biāo)清晰、奮斗方向明確時(shí)，工作就會(huì)成為一種快樂(lè)，成為一種事業(yè)上的追求。
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