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環(huán)?偩值炔块T將聯(lián)合研究綠色稅費(fèi)待成熟后推出
2007年08月02日 09:14 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)

  我國(guó)環(huán)境稅費(fèi)制度存在四大缺陷,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所有關(guān)專家日前提出,應(yīng)該同步建設(shè)環(huán)境稅費(fèi)制度,并在修訂環(huán)境保護(hù)法時(shí)對(duì)這些缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)。國(guó)家環(huán)?偩指本珠L(zhǎng)潘岳透露,國(guó)家環(huán)?偩謱⒙(lián)合財(cái)政部等部門就綠色稅費(fèi)進(jìn)行研究,待成熟后推出。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員常紀(jì)文對(duì)目前我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境稅費(fèi)進(jìn)行了全面評(píng)析。他認(rèn)為,目前我國(guó)環(huán)境稅費(fèi)制度主要依靠?jī)煞N手段來(lái)實(shí)行,一是征收排污費(fèi);二是污染稅費(fèi)、資源稅費(fèi)或生態(tài)補(bǔ)償稅費(fèi),其中包括資源收費(fèi)、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、生態(tài)恢復(fù)保證金、土地出讓金、土地增值稅等等。此外,有關(guān)環(huán)境關(guān)稅也出臺(tái)了一些調(diào)整制度。

  “我國(guó)的環(huán)境稅費(fèi)制度總體上與我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀基本適應(yīng),適用于大氣、水、固體等污染物的控制領(lǐng)域和汽油、煤炭等資源的限制利用領(lǐng)域,對(duì)于防治環(huán)境污染、改善生態(tài)起了非常積極的作用!钡,常紀(jì)文表示,仍有四方面的缺陷無(wú)法回避:

  ———費(fèi)的比例總體很高,而稅的比例總體很低,和稅相比,費(fèi)的征收、使用規(guī)范化、程序化、正當(dāng)化方面,存在一些欠缺。

  ———一些稅和費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)過低,改變不了“違法成本低,守法成本高”的現(xiàn)象。

  ———環(huán)境稅費(fèi)制度還沒有延伸到國(guó)際通行的溫室氣體控制領(lǐng)域,雖然建立了節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)措施,但沒有真正建立起限制化石燃料利用的稅費(fèi)制度,不利于減輕國(guó)際輿論對(duì)我國(guó)的壓力。

  ———稅費(fèi)制度的對(duì)比性不明顯,不利于促進(jìn)一些環(huán)境友好型資源和產(chǎn)品的生產(chǎn)和利用;對(duì)于一些不可持續(xù)利用的產(chǎn)品,如一次性文具的生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)稅費(fèi)及進(jìn)口稅費(fèi)制度有待加強(qiáng)。

  繼綠色信貸之后,國(guó)家環(huán)?偩指本珠L(zhǎng)潘岳日前也表示,國(guó)家環(huán)?偩謱⒙(lián)合財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門,就綠色財(cái)稅、綠色保險(xiǎn)、綠色證券進(jìn)行政策研究與試驗(yàn),成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)。而常紀(jì)文的建議則是,這四大缺陷需要在修訂環(huán)境保護(hù)法時(shí)加以發(fā)展和完善。(記者郄建榮)


 
編輯:張磊】
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·民意調(diào)查顯示:96.4%公眾支持進(jìn)行綠色GDP核算
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