云南省交通廳原副廳長胡星受賄案昨日完成審判，這是中國實(shí)現(xiàn)跨國追逃，將外逃貪官帶回國內(nèi)接受司法審判并使其受到應(yīng)有懲罰的成功范例。但是目前中國仍有大量貪官潛逃境外，難以歸案。據(jù)都市時(shí)報(bào)報(bào)道，云南省目前仍有84名貪官潛逃境外，追查境外貪官還存在著需要克服的四大難題。
云南省84名貪官潛逃境外
最近幾年，國內(nèi)及某些外派機(jī)構(gòu)官員腐敗犯罪后，為逃避打擊，往往卷巨款潛逃海外，職務(wù)犯罪嫌疑人負(fù)案外逃增多，構(gòu)成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗現(xiàn)象的新動向。據(jù)了解，目前，云南省尚有84名在網(wǎng)在逃的犯罪嫌疑人沒有抓獲，涉案金額從一萬余元到幾千萬元不等，出逃時(shí)間最早的是原昆明卷煙廠廠長陳傳柏，時(shí)間是在1992年2月1日。
特殊地理位置為外逃提供便利條件
云南全省邊境線長達(dá)4060公里，全省16個(gè)州市中有8個(gè)州市的27個(gè)縣、市與緬甸、越南、老撾山水相連，沿邊有10個(gè)國家級口岸、10個(gè)省級口岸、20多條出境公路、93條邊貿(mào)通道，山間小路、便道更是難以計(jì)數(shù)。特殊的地理位置給外逃貪官提供了便利條件。
據(jù)云南省檢察院反貪局介紹，云南的外逃貪官大概有4種潛逃路線。涉案金額相對小、身份級別相對低的，大多就近逃到中國周邊國家，如泰國、緬甸、馬來西亞、蒙古、俄羅斯等；案值大、身份高的貪官大多逃往西方發(fā)達(dá)國家，如美國、加拿大、澳大利亞、荷蘭等；一些弄不到直接前往西方國家證件的，先龜縮在非洲、拉美、東歐等不起眼的、法制不健全的小國暫作跳板，伺機(jī)過渡；另有相當(dāng)多的外逃者通過香港中轉(zhuǎn)，利用香港世界航空中心的區(qū)位以及港民前往原英聯(lián)邦所屬國家可以實(shí)行“落地簽”的便利，再逃到其他國家。
追查境外貪官存四大難題
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國外逃貪官目前有4000多名，卷走的資金約在500億美元左右。打擊外逃貪官重點(diǎn)依靠的還是國際間的合作，自從1994年中國和泰國簽訂了第一個(gè)引渡條約以來，到2003年，已有數(shù)十個(gè)國家與中國簽訂了引渡條約。但追捕外逃貪官仍有四大難題。
一難：找不到人
只有先確定要追捕或引渡的犯罪嫌疑人的具體方位，才能要求當(dāng)?shù)鼐絽f(xié)助逮捕這些人，但確定這些人的具體去向(如具體躲藏在哪個(gè)國家的哪個(gè)地方、護(hù)照號是多少等)很難搞清楚。
二難：調(diào)查取證
即使知道了外逃人員隱匿的確切地方，要把他們追捕或引渡回來也不容易，因?yàn)樗麄兂鰢稗D(zhuǎn)移資本的手段往往較為隱蔽，他們總會想方設(shè)法把非法獲得的錢財(cái)轉(zhuǎn)化成私人合法財(cái)產(chǎn)，這就給調(diào)查取證設(shè)置了諸多障礙。
三難：法律差異
除此之外，最大的困難就是法律制度本身的差異。目前，中國的相關(guān)法律沒有同國際接軌，政治制度上的不同也會帶來爭議，另外由于國際通行“死刑不引渡”原則、“政治犯不引渡”原則和“雙重歸罪”原則等，都給引渡工作帶來困難。
四難：程序運(yùn)作
因?yàn)楣s只是提供了一個(gè)解決問題的法律框架，但具體到每一樁案件，依然需要中國司法、檢察、外交部門與外國政府艱難地談判交涉。按照程序，中國部門必須向國外提供足夠的罪證來證明請求引渡的犯罪嫌疑人的職務(wù)或經(jīng)濟(jì)犯罪事實(shí)，再由該國的政府提起上訴并要求引渡。同時(shí)，因?yàn)橹袊煸趪獾纳矸輿]有得到認(rèn)可，所以中國警察在外國沒有逮捕犯罪嫌疑人的權(quán)利。還有一種情況，引渡的在逃犯可能持有多國護(hù)照，引渡過程因此會牽涉不同的國家，麻煩就會更多。（段瞾紅）
