2007年09月29日 星期六
  本頁(yè)位置首頁(yè)新聞中心國(guó)內(nèi)新聞
放大字體】【縮小字體打印稿件
中共選拔領(lǐng)導(dǎo)干部增加民意環(huán)節(jié)防止用人失察
2007年09月07日 11:14 來(lái)源:新華網(wǎng)

  “自己實(shí)實(shí)在在走了一趟民主程序,大家對(duì)競(jìng)選的結(jié)果也非常服氣!蓖鯘h春談及他通過(guò)民意調(diào)查等環(huán)節(jié)當(dāng)選為江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任時(shí)依然難掩興奮之情。

  原為發(fā)改委投資處處長(zhǎng)的王漢春,最近在競(jìng)選發(fā)改委副主任崗位中,通過(guò)共計(jì)90人參加的民意投票和民意調(diào)查兩個(gè)環(huán)節(jié),在30余名競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出,最終經(jīng)過(guò)綜合考察,就任這一崗位。省發(fā)改委是中國(guó)省級(jí)政府的一個(gè)重要部門。

  “干部在民意的關(guān)注下走向領(lǐng)導(dǎo)崗位,這樣有利于干群關(guān)系的和諧,也是對(duì)自己的一個(gè)挑戰(zhàn),勝敗都令人服氣。這樣也能扭轉(zhuǎn)用人上的不好風(fēng)氣。”44歲的王漢春說(shuō)。

  自2002年中共十六大以來(lái),中國(guó)干部制度改革進(jìn)入一個(gè)活躍期,地方基層黨委通過(guò)制度建設(shè)愿意把更多的選人權(quán)交給群眾,逐步改變過(guò)去“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”的做法,開始實(shí)行“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”。

  分析人士認(rèn)為,黨決定用人的標(biāo)準(zhǔn)和程序,把選擇權(quán)、選舉權(quán)更多地交給公眾,這“大大拓寬了中共選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的視野”,也可以有效防止用人失察。

  參與王漢春民意投票和民意調(diào)查的代表來(lái)自省發(fā)改委,廳、局機(jī)關(guān)以及13個(gè)省轄市的發(fā)改委部門。問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容包括候選人在服務(wù)中有無(wú)徇私舞弊、態(tài)度差、作風(fēng)差等問(wèn)題。

  負(fù)責(zé)此次選拔工作的江蘇省委組織部青年干部處處長(zhǎng)季明說(shuō):“增加民意調(diào)查的環(huán)節(jié),就是要擴(kuò)大民主,拓展選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的參與主體,特別是群眾主體。同時(shí)引導(dǎo)干部注意力下行,真正去關(guān)心群眾疾苦,了解民意民情,善于尊重群眾的意見(jiàn)。”

  實(shí)際上,民意調(diào)查在中國(guó)一些地方的基層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔中已得到廣泛運(yùn)用。自去年開始至今年上半年結(jié)束的中共省、市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)黨委換屆中,絕大多數(shù)地方對(duì)換屆人選進(jìn)行了民意調(diào)查。

  江蘇鹽城市委組織部長(zhǎng)章大禮說(shuō),參與每個(gè)縣級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)的民意代表都在2000人以上,而且考核權(quán)重超過(guò)60%。

  “一位縣委書記即便上級(jí)組織部門考察通過(guò),而民意調(diào)查不過(guò)關(guān),他也不會(huì)得到提拔重用。如果民意測(cè)評(píng)很差,他還面臨降職使用的懲罰!闭麓蠖Y說(shuō)。

  國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)教授、北京大學(xué)博士生導(dǎo)師許耀桐將中共選拔任用干部的這種變化,形象地比成“以前是一個(gè)或少數(shù)伯樂(lè)去相馬,現(xiàn)在是更多的伯樂(lè)在更大的范圍內(nèi)去相馬”。

  “通過(guò)民意代表征求對(duì)所選干部的意見(jiàn),是中國(guó)在干部選拔民主政治道路上邁出的具有突破性的一步,真正加大了民主的要素,使干部選用體制更加開放,更加透明!边@位長(zhǎng)期研究民主政治的學(xué)者說(shuō)。

  許耀桐認(rèn)為,中共作為執(zhí)政黨,其黨內(nèi)職務(wù)同樣應(yīng)受到全體黨員的監(jiān)督,民意調(diào)查等模式對(duì)黨內(nèi)民主也會(huì)有促進(jìn)作用。

  把反腐敗斗爭(zhēng)視為關(guān)系到自身生死存亡的中國(guó)共產(chǎn)黨,通過(guò)這種擴(kuò)大民主選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的方式可在一定程度上防止領(lǐng)導(dǎo)干部的“帶病提拔”,而以前相對(duì)封閉的選人體制容易導(dǎo)致買官和賣官等腐敗現(xiàn)象。

  據(jù)江蘇省委組織部研究室主任潘漫介紹,民意在一些地方的干部去留中起到?jīng)Q定性作用,全省56個(gè)市(縣、區(qū))黨委換屆中,有5個(gè)地方的黨委主要負(fù)責(zé)人因民意測(cè)評(píng)不過(guò)關(guān),被從領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上調(diào)整下來(lái)。

  “群眾的眼睛是雪亮的,中共將民意作為重要參數(shù)漸漸納入領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的過(guò)程中,可以防止用人失察,也符合中共‘以人為本’的執(zhí)政理念及其一貫堅(jiān)持的群眾路線!痹S耀桐說(shuō)。

  但他同時(shí)認(rèn)為,廣泛開展民意調(diào)查還需要完善相關(guān)制度,比如政務(wù)需要更加透明,只有保證群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為知情,群眾才能作出相對(duì)準(zhǔn)確的判斷,監(jiān)督才能收到實(shí)效。(記者郭奔勝 李來(lái)房)


編輯:張磊】
專題網(wǎng)站:中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪

  每日關(guān)注  
關(guān)于我們】-新聞中心 】- 供稿服務(wù)】-圖片庫(kù)服務(wù)】-【資源合作-【留言反饋】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報(bào)
有獎(jiǎng)新聞線索:(010)68315046

本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者依法必究。

法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
[ 網(wǎng)上傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證(0106168)][京ICP備05004340號(hào)] 建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率