中新網(wǎng)11月23日電 據(jù)公安部網(wǎng)站消息，中國禁毒基金會日前成立。基金會負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者的提問。
記者：首先請您談?wù)劤闪⒅袊净饡腔谑裁纯紤]？
負(fù)責(zé)人：毒品問題是嚴(yán)重的社會問題，也是世界性難題，具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性等特點(diǎn)。在我國，經(jīng)過長期不懈的禁毒斗爭和為期三年的禁毒人民戰(zhàn)爭，禁毒工作取得了顯著成效，但禁毒工作形勢仍不容樂觀，禁毒斗爭任重而道遠(yuǎn)。
禁毒工作既離不開各級黨委、政府和有關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，也離不開社會各界和廣大人民群眾的大力支持和積極參與。特別是在人力、物力、財力保障方面，各級黨委和政府的投入已經(jīng)很大，但與禁毒斗爭的形勢任務(wù)相比仍不適應(yīng)，迫切需要動員社會各界的力量廣泛參與和積極支持。因此，國家禁毒委員會、公安部從禁毒工作大局出發(fā)，決定成立中國禁毒基金會。
中國禁毒基金會的成立是禁毒事業(yè)的一件大事、實事。它搭建了一個社會各界參與禁毒人民戰(zhàn)爭的平臺，構(gòu)筑了一個人民群眾與黨政部門溝通的橋梁和紐帶，有利于充分挖掘民間禁毒資源，推動禁毒人民戰(zhàn)爭的深入進(jìn)行，有利于中國禁毒事業(yè)與國際接軌。
記者：中國禁毒基金會是一個什么性質(zhì)的組織？它的宗旨是什么？
負(fù)責(zé)人：中國禁毒基金會是全國性公募基金會，面向公眾募捐的地域范圍是中國以及許可本基金會募捐的國家和地區(qū)�；饡牡怯浌芾頇C(jī)關(guān)是民政部，業(yè)務(wù)主管單位是公安部。
在《中國禁毒基金會章程》(下文簡稱《章程》)中，禁毒基金會的宗旨是這樣表述的：“堅持以人為本，貫徹國家禁毒工作方針，動員社會各界和廣大人民群眾參與禁毒斗爭，募集和接受捐贈，支持中國禁毒事業(yè)的發(fā)展，為創(chuàng)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。”這是基金會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
記者：請您介紹一下中國禁毒基金會的組織機(jī)構(gòu)？
負(fù)責(zé)人：國務(wù)院《基金會管理條例》規(guī)定，理事會是基金會的決策機(jī)構(gòu)，依法行使章程規(guī)定的職權(quán)；理事長是基金會的法定代表人；基金會設(shè)監(jiān)事。中國禁毒基金會認(rèn)真執(zhí)行這些規(guī)定，并對組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作方式進(jìn)行了規(guī)范。
按照適度規(guī)模、精干高效、留有余地的原則，中國禁毒基金會理事會由15人至25人組成。理事會的職權(quán)范圍、運(yùn)作方式、應(yīng)決定的重要事項、應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，理事、監(jiān)事、理事長、副理事長、秘書長的資格、產(chǎn)生、罷免、權(quán)利與義務(wù)等，在《章程》中均有明確規(guī)定。理事會下設(shè)秘書處作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，實行秘書長負(fù)責(zé)制，在理事會領(lǐng)導(dǎo)下開展日常工作。
記者：中國禁毒基金會的主要業(yè)務(wù)范圍包括哪些？
負(fù)責(zé)人：《章程》對基金會公益活動的業(yè)務(wù)范圍做了六項具體規(guī)定：(一)面向境內(nèi)外開展符合本基金會宗旨的募捐活動；(二)協(xié)助、資助禁毒宣傳教育、戒毒康復(fù)、禁毒執(zhí)法、禁毒管理、禁毒國際合作等工作；(三)開展禁毒工作專題調(diào)研和基礎(chǔ)理論研究；(四)獎勵為禁毒事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，撫恤禁毒斗爭中犧牲和受傷的有功人員；(五)開展國際民間禁毒交流和友好往來；(六)按照國家有關(guān)政策及國家禁毒委員會、公安部有關(guān)要求開展其他活動。
這些工作概括起來主要包括兩個方面：一方面是面向境內(nèi)外開展募捐活動，不斷壯大基金會的實力。這是基金會的首要任務(wù)，是基金會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)所在；另一方面是組織開展各項禁毒公益項目，項目活動的數(shù)量、規(guī)模將根據(jù)募捐收入情況量入為出，注重實效。
記者：中國禁毒基金會注冊以來已經(jīng)開展了哪些工作？
負(fù)責(zé)人：1999年4月，中國禁毒基金會在民政部注冊。注冊以來，基金會遵循“邊籌建、邊工作”的原則，積極開展了一些力所能及的公益活動。
一是開展經(jīng)常性的撫恤慰問。中國禁毒基金會會同國家禁毒辦、公安部禁毒局，對犧牲、受傷的禁毒工作人員開展經(jīng)常性的撫恤慰問，對患有重大疾病、家庭十分困難的禁毒工作人員給予補(bǔ)助，對做出突出貢獻(xiàn)的禁毒工作人員給予獎勵。幾年來，共撫恤慰問、補(bǔ)助和獎勵140余人次、近300萬元。
二是開展禁毒宣傳教育活動。中國禁毒基金會會同國家禁毒辦與中國社會報創(chuàng)辦了《禁毒周刊》，組織了中央電視臺《同一首歌》大型禁毒公益演唱會，制作發(fā)行了《世紀(jì)之患———新型毒品》宣傳教育光盤和《防范新型毒品掛圖》，募集資金開展了《全民禁毒教育讀本》贈閱等活動，推動了禁毒宣傳教育活動廣泛深入開展。
三是結(jié)合禁毒業(yè)務(wù)開展項目活動。會同國家禁毒辦、北京大學(xué)舉辦了“首屆全國禁毒論壇———禁吸戒毒的理論與實踐”；參與組織第一屆、第二屆全國十大民間禁毒人士評選表彰活動；為基層一線戒毒所、禁毒隊、派出所專項募集了價值600萬元的戒毒康復(fù)藥品和毒品檢測試劑；會同福建、黑龍江、江西等省禁毒辦為基層禁毒部門專項募集200余萬元專項業(yè)務(wù)資金。
四是積極開展基金募集工作。去年以來先后募捐到1600多萬元資金和價值2600多萬元的各類戒毒藥品、毒品檢測試劑。注冊以來還實現(xiàn)了近1000萬元的本金增值。
記者：中國禁毒基金會如何管好、用好財產(chǎn)？
負(fù)責(zé)人：禁毒基金會的核心是財產(chǎn)。理事會及其秘書處的重要職責(zé)就是管理和使用基金會財產(chǎn)。
《章程》對基金會財產(chǎn)的來源作了明確規(guī)定，一方面來源于財政資助或撥款、社會各界的捐贈，另一方面來源于基金的增值和投資收益�；饡蓟饠�(shù)額為人民幣5000萬元，來源于國家財政撥款。
對財產(chǎn)的管理與使用，禁毒基金會堅持理事會集體決策、集體管理、嚴(yán)格管理的原則，每年將把上一年總收入的70%以上用于公益事業(yè)支出，工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當(dāng)年總支出的10%。
禁毒基金會執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督以及業(yè)務(wù)主管部門和捐贈人的監(jiān)督。
記者：下一步，中國禁毒基金會將重點(diǎn)開展哪些工作？
負(fù)責(zé)人：中國禁毒基金會將緊緊圍繞禁毒中心工作，研究提出進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)基金會工作的意見，積極開展以下兩方面的工作：
一是配合禁毒人民戰(zhàn)爭積極開展禁毒公益活動。配合禁毒人民戰(zhàn)爭重點(diǎn)工作開展資助活動，包括贈送重點(diǎn)戒毒場所戒毒治療器材，募集資金資助戒毒康復(fù)場所建設(shè)，募集戒毒藥品、毒品檢測試劑支持吸毒人員動態(tài)管控機(jī)制建設(shè)；繼續(xù)開展禁毒英烈慰問活動，努力為有突出貢獻(xiàn)、有特殊困難的禁毒民警解決后顧之憂；配合《禁毒法》出臺，積極開展相關(guān)宣傳教育活動；會同國家禁毒辦繼續(xù)辦好《禁毒周刊》，為禁毒宣傳教育搭建平臺；著手開展民間的國際禁毒合作，重點(diǎn)與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國全球基金、香港禁毒基金等國際組織和非政府組織開展交流與合作，為推進(jìn)國內(nèi)禁毒公益事業(yè)服務(wù)。
二是積極募集社會資金，進(jìn)一步擴(kuò)大基金規(guī)模。充分利用禁毒公益捐贈稅前扣除的優(yōu)惠政策和基金會基金管理辦法中規(guī)定的一些激勵措施，加大宣傳力度，擴(kuò)大基金會的知名度和影響力，積極開辟多種渠道籌集資金，為更好服務(wù)于禁毒人民戰(zhàn)爭創(chuàng)造良好的環(huán)境。
記者：中國禁毒基金會將通過哪些方式開展募集活動？捐贈種類包括什么？
負(fù)責(zé)人：中國禁毒基金會將通過定向募捐和社會募捐的方式，多渠道、多層次、多形式地開展募捐活動。定向募捐是對指定對象的勸募；社會募捐是通過開展社會活動，動員廣大人民群眾參與、支持禁毒工作。
捐贈種類既可以是有形資產(chǎn)，如貨幣資金、有價證券、藥物、房地產(chǎn)、設(shè)備等實物形態(tài)的財產(chǎn)，也可以是無形資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)且有法律效力和開發(fā)價值的財產(chǎn)。對積極支持禁毒公益事業(yè)的捐贈單位和個人，基金會將給予精神和物質(zhì)獎勵。
中國禁毒基金會鼓勵社會各界人士、組織、海內(nèi)外人士積極捐贈，具體可與中國禁毒基金會秘書處聯(lián)系，電話：010-66266691、66266738。(安玲)
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