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媒體評(píng)交強(qiáng)險(xiǎn)聽證會(huì)三亮點(diǎn) 稱留下公平博弈空間
2007年12月15日 06:41 來源:新京報(bào)

    12月14日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)舉行機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽證會(huì),就中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)提出的《關(guān)于上報(bào)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率方案的請(qǐng)示》,聽取各方面意見。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)代表陳東輝介紹了調(diào)整方案。根據(jù)調(diào)整方案,基礎(chǔ)費(fèi)率下調(diào)的平均幅度為10%左右,責(zé)任限額由現(xiàn)行的6萬元上調(diào)至12萬元。 中新社發(fā) 鄭雄增 攝


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  備受關(guān)注的交強(qiáng)險(xiǎn)聽證會(huì),昨天在京舉行,這是我國(guó)金融行業(yè)首個(gè)全國(guó)性聽證會(huì)。該聽證會(huì)將是繼北京地鐵票價(jià)下調(diào)聽證會(huì)之后,又一次“降價(jià)”的聽證會(huì)。在聽證會(huì)上,交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率將有可能平均下調(diào)10%,責(zé)任限額則由原有的6萬元上調(diào)至12萬元。加上今年年中出臺(tái)的交強(qiáng)險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率辦法,交通責(zé)任事故率低的司機(jī)有可能享受到較低的優(yōu)惠費(fèi)率。

  當(dāng)然,聽證的主要意義,不在于一次費(fèi)率和保額調(diào)整了多少,而在于它為我們未來的公平、公正博弈開啟了空間。盤點(diǎn)本次聽證會(huì)的諸多“亮點(diǎn)”和不足,將為未來開啟更大的博弈空間埋下伏筆。此前交強(qiáng)險(xiǎn)“費(fèi)率高,保額低”一直備受質(zhì)疑,一個(gè)重要原因就是費(fèi)率的產(chǎn)生不公開、不透明,沒有經(jīng)過公眾質(zhì)詢和聽證。聽證會(huì)的召開,無疑是順應(yīng)民意之舉。

  亮點(diǎn)之一:聽證會(huì)代表的產(chǎn)生,發(fā)生了一場(chǎng)“革命”。本次投保人代表通過自由報(bào)名,最后抽簽產(chǎn)生。但在此過程中,出現(xiàn)了中簽人委托比自己更“專業(yè)”、更長(zhǎng)期關(guān)注交強(qiáng)險(xiǎn)且持異議的人士出席聽證會(huì),并且這種形式得到了保監(jiān)會(huì)的認(rèn)可。同時(shí),被委托人在某種程度上,可以說是通過“競(jìng)選”產(chǎn)生,其此前通過向投保人發(fā)電子郵件等形式,獲得了超過1000名投保人的授權(quán)。只要這一千人中有一人中簽,“競(jìng)選人”的專業(yè)博弈權(quán)利就能夠得到保障。無疑,成本低廉的互聯(lián)網(wǎng),為此后類似的“競(jìng)選”和“委托”,提供了廣闊的空間。

  亮點(diǎn)之二:被視為交強(qiáng)險(xiǎn)“保費(fèi)高、保額低”罪魁禍?zhǔn)椎臋C(jī)動(dòng)車之間的無責(zé)賠付問題,雖然有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)“無責(zé)賠付”涉及《道交法》有關(guān)規(guī)定,必須由全國(guó)人大進(jìn)行審議,不在此次聽證會(huì)的討論范圍,但從聽證會(huì)看,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還是能夠有所作為的。理由是:被保險(xiǎn)人在交通事故中無責(zé)任的情況下,財(cái)產(chǎn)損失賠償限額由原來的400元下調(diào)為200元。那么,既然可以下調(diào)為200元,為什么不可以繼續(xù)下調(diào)一些?同時(shí),根據(jù)正在修訂中的《道交法》第76條,交通事故中無責(zé)機(jī)動(dòng)車,最高只需承擔(dān)10%的責(zé)任。這是一個(gè)最高限額,那么合理的解釋,最低限額當(dāng)然可以為零。特別是對(duì)于發(fā)生于機(jī)動(dòng)車之間的事故,更是可以如此執(zhí)行。這是本次聽證會(huì)給未來留下的另一個(gè)空間。

  亮點(diǎn)之三:聽證代表提出:車主們希望交強(qiáng)險(xiǎn)參照原有的商業(yè)險(xiǎn),可以設(shè)置最低限,但不設(shè)置上限,給車主提供選擇的自由度,根據(jù)每個(gè)車主不同需求實(shí)行不同的限額和費(fèi)率。這樣,一部分投保人就可以不用補(bǔ)充商業(yè)險(xiǎn)了。將來這樣的自由選擇空間應(yīng)該是存在的。

  由于交強(qiáng)險(xiǎn)是定價(jià)在前、成本核算在后,聽證會(huì)也是第一次召開,自然也留下了很多遺憾。比如:從保監(jiān)會(huì)發(fā)布召開聽證會(huì)的公告起,到報(bào)名截止,中間只留出了2天半時(shí)間,過于倉(cāng)促,沒有給聽證權(quán)利人留下充分的信息獲取及準(zhǔn)備時(shí)間。

  再比如,調(diào)整方案建議,責(zé)任限額由6萬元上調(diào)至12萬元。其中,死亡傷殘賠償限額為11萬元,醫(yī)療費(fèi)用賠償限額為8000元,財(cái)產(chǎn)損失賠償限額為2000元。在實(shí)際死亡賠償金基本都在20萬元以上的今天,這個(gè)保額仍顯不足。同時(shí),對(duì)于賠付較高的人身傷害部分,8000元的醫(yī)療賠償限額則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,尤其在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,將不利于保護(hù)交通事故中受到傷害的人,也會(huì)增加事故司機(jī)的負(fù)擔(dān)。而2000元的最高財(cái)產(chǎn)賠付仍顯多余。取有余而補(bǔ)不足,是今后努力的方向。

  交強(qiáng)險(xiǎn)在我國(guó)還是新生事物,聽證會(huì)的形式也還不成熟,很難指望定價(jià)一步到位。因此,博弈多方都應(yīng)該本著耐心和誠(chéng)心,不斷使交強(qiáng)險(xiǎn)逼近“保額最高、保費(fèi)最低”的境界。


編輯:張明】
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