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河南漯河:電視述職形式奪人眼球 結(jié)構(gòu)略嫌"八股"

2008年01月16日 09:30 來源:法制網(wǎng)—法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  經(jīng)常在外打牌進(jìn)行消遣的河南省漯河市民李曉華,最近突然成了“電視迷”,飯可以不吃,但當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)在黃金時(shí)段播出的節(jié)目不能不看。

  讓他的生活發(fā)生如此變化,是因?yàn)樗麩o意中看了當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的一個(gè)節(jié)目!拔沂亲鲂≠I賣的,白天累了一天,晚上總想打打牌輕松一下。我沒想到公安局長能在電視上公開述職,向群眾報(bào)告一年的工作情況!1月15日,他在接受記者采訪時(shí)說。

  他說的事發(fā)生在2007年12月21日。當(dāng)晚7點(diǎn)40分,他無意中打開電視,看到的是漯河市副市長、公安局局長劉風(fēng)山正在述職。接著教育局長、財(cái)政局長、勞動(dòng)和社會(huì)保障局長也相繼亮相,每人用5分鐘的時(shí)間向漯河市民匯報(bào)2007年工作的情況。

  從這天起,漯河市百余名正縣級(jí)單位的“一把手”都在電視上露了臉。元月過后,市委常委也在電視上公開述職。

  此舉迅速在社會(huì)各界引發(fā)熱議,有的認(rèn)為官員們是在作秀,有的認(rèn)為官員們是在主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

  領(lǐng)導(dǎo)干部:上電視述職感覺截然不同

  “坐在攝像機(jī)前和在辦公室里的感覺截然不同!1月9日,漯河市委常委、秘書長楊國志和漯河市委的其他常委一起作述職報(bào)告。這次聽取述職報(bào)告的,不僅有市人大常委會(huì)主任、市政協(xié)主席,還有媒體記者參加。

  “1月11日,市委辦公室的負(fù)責(zé)同志已經(jīng)將市委常委的述職報(bào)告打印成文。下一步要分發(fā)到各縣區(qū)、市直部門負(fù)責(zé)人的手里,讓他們給我們的常委打分!睏顕菊f。

  “市委常委們公開述職,是我們漯河市‘向人民述職、讓人民評(píng)價(jià)’活動(dòng)的一部分!变鸷邮惺形瘯浗宋恼f,“就是要把官員的辦公室搬到群眾眼皮底下,哪個(gè)官員干了什么,做得怎么樣,要讓老百姓瞧得明明白白,然后再由老百姓來說他干得好不好!

  這次常委公開述職并不是一次單一的活動(dòng)。從2007年12月21日起,漯河市百余名正縣級(jí)單位的“一把手”公開作述職報(bào)告。

  漯河市委考核辦副主任周學(xué)功介紹說,這些述職和各位局長的考核息息相關(guān)。市直單位考核有兩大項(xiàng),總分100分。第一大項(xiàng)考核服務(wù)質(zhì)量和辦事效率占40分;第二大項(xiàng)公認(rèn)度占60分。其中市四大班子領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)占20分;市人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)界代表的評(píng)價(jià)占15分;社會(huì)公眾評(píng)價(jià)占15分,單位(系統(tǒng))干部職工評(píng)價(jià)占10分。

  周學(xué)功說,考評(píng)結(jié)束后,評(píng)議結(jié)果在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布,排序后兩名的市直單位,將書面向漯河市委、市政府報(bào)告工作情況,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話。

  述職者:感到一種壓力

  “上電視前我看了不少資料,這種責(zé)任和壓力是前所未有的!辈簧偈雎毜摹耙话咽帧倍加羞@樣的感受,“雖說和媒體記者打交道也不少,但坐在攝像機(jī)前,燈光一打下來,就開始緊張。我認(rèn)為要想表現(xiàn)好點(diǎn),就得說老百姓關(guān)心的,所以我就按自己的想法做了。光說得好聽不行,得實(shí)干呀,你說了啥就得負(fù)責(zé),老百姓手里握著打分權(quán)呢!”

  漯河市一位不愿意透露姓名的“一把手”說,人都是有惰性的,如果沒有合理的監(jiān)督和有效的激勵(lì),部分官員就會(huì)“多一事不如少一事”,辦事效率自然也會(huì)逐漸下降。

  這位負(fù)責(zé)人表示,其實(shí)這個(gè)活動(dòng)是考驗(yàn)一個(gè)官員合格不合格的重要一環(huán),如果一個(gè)官員連老百姓想知道啥都不清楚,也就說明他不太適合現(xiàn)在的工作!肮_述職”正好給了那些默默無聞工作的官員一個(gè)表現(xiàn)機(jī)會(huì),以前就是有想法可能也不敢去媒體“表現(xiàn)表現(xiàn)”。他用了一個(gè)非常貼切的比喻來形容“公開述職”的好處:是騾子是馬,拉出來遛遛。

  市委書記:力把“公開述職”做成品牌

  “以往官員的述職內(nèi)容是什么,老百姓根本不知道,老百姓也沒法評(píng)價(jià),這不利于公眾的監(jiān)督,也不利于知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)!苯宋恼J(rèn)為,“向人民述職、讓人民評(píng)價(jià)”就是增加了民眾的參與性和監(jiān)督評(píng)議的廣泛性,通過這種官民溝通,讓老百姓自己去挑選自己喜愛的官員。

  靳克文認(rèn)為,地方政府競爭的核心就是地方官員的執(zhí)政能力,公開述職的發(fā)展方向就是要提高官員們的“當(dāng)官能力”。既然要做,就要做成品牌。

  市民:領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)在轉(zhuǎn)變

  “領(lǐng)導(dǎo)們?cè)陔娨暽下暵暋咐相l(xiāng)親們好’叫得我心里暖烘烘的。”在漯河市人民公園門口開了一家熱干面館的市民張建軍說,那幾天,他特意將家里的電視機(jī)搬進(jìn)小店,每天都有很多市民去看領(lǐng)導(dǎo)們述職,生意也特別好。

  “領(lǐng)導(dǎo)們講出了我們的心里話。有局長甚至承諾說,‘明年搞不好,誰都可以來摘我的帽子’。領(lǐng)導(dǎo)們說了啥,我們都記著呢!睆埥ㄜ娕e例說,建委主任述職時(shí),主要說的是供水、供氣問題;質(zhì)監(jiān)局長說得最多的是豆芽、豆腐等產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn);公安局長講得更多的是如何增強(qiáng)老百姓的安全感。

  聲音:千萬別變成走過場

  “表面上看,這種考核官員的執(zhí)政能力的方式,是比較公開透明的,但會(huì)不會(huì)演講得好,實(shí)際卻是另做一套?”一名市民告訴記者,“不少官員執(zhí)政很多年都是‘清正廉潔’的光輝形象,只有在落馬時(shí)才露出真面目,誰能保證他不是走過場、作秀、應(yīng)付差事?”

  “我認(rèn)真看了這些公開述職報(bào)告,發(fā)現(xiàn)差不多都是成績顯著,結(jié)尾處捎帶著幾句繞彎子的不足,結(jié)構(gòu)上呈八股文現(xiàn)象。對(duì)于老百姓來說,領(lǐng)導(dǎo)怎樣述職并不重要,重要的是官員平時(shí)為我們做了哪些事,我去部門辦的事、反映的問題,解決得如何?”漯河市某新聞單位的一位記者說,述職本應(yīng)該重點(diǎn)交代履行職責(zé)的情況,可有的卻是大擺工作成績,官話套話多,有的專業(yè)詞語讓人聽不懂!笆雎殐(nèi)容應(yīng)該加上述廉部分,對(duì)于那些老百姓熱切希望了解的問題要多講,不然就難免會(huì)有形式主義之嫌!币恍┦忻窠ㄗh道。

  “盡管述職公開還有值得完善的地方,但畢竟邁出了可喜的第一步。從深層次上說,這種說法是政府妥善處理與公眾關(guān)系的體現(xiàn),也是其履行社會(huì)事務(wù)管理的需要。政府的這種公共理性是公民之福!焙幽险裆铰蓭熓聞(wù)所主任秦三寬認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)干部述職公開有利于協(xié)調(diào)政府與公眾關(guān)系的表現(xiàn)。在和諧社會(huì)構(gòu)建中,有矛盾和分歧不可怕,只要雙方能夠有效地溝通,就能消除這些矛盾。協(xié)調(diào)與公眾之間的關(guān)系,主動(dòng)權(quán)在政府手中。

  “陽光就是最好的殺毒劑!焙幽限r(nóng)業(yè)大學(xué)法律系主任楊紅朝說,黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。對(duì)政府部門而言,這種別開生面的“述職會(huì)”。將成為政府工作的動(dòng)力。從總體上講,這是一種進(jìn)步的趨勢(shì),是一種民主的方向,對(duì)促進(jìn)政府工作的透明化,提高執(zhí)政能力、建設(shè)和諧社會(huì),具有積極意義。

編輯:朱鵬英】
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