中新網(wǎng)北京2月19日電 題：高尚全一輩子做一件事——改革

　　記者 沈嘉

　　高尚全，中國(guó)改革開(kāi)放三十年最有力的見(jiàn)證者、參與者之一。

　　他擔(dān)任過(guò)八年中國(guó)國(guó)家體改委副主任，六次參與中國(guó)黨中央重要文件的起草。他時(shí)常游走于海內(nèi)外各種論壇，不遺余力地為中國(guó)改革鼓呼。年近八旬，依然擔(dān)任中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)一職。他自己說(shuō)，我一輩子只做了一件事——改革。

　　“兩會(huì)”前夕，高尚全接受中新社記者采訪，提出了對(duì)中國(guó)未來(lái)改革走向的清晰思路。

　　高尚全認(rèn)為，中國(guó)新階段的改革，主要在五個(gè)方面推進(jìn)：

　　——加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革。必須加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)資源要素領(lǐng)域的市場(chǎng)化，大大提高資源配置的效率。

　　——加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。中國(guó)農(nóng)村改革經(jīng)歷了“通過(guò)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，解決了農(nóng)村溫飽問(wèn)題”和“通過(guò)全面免除農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的前兩步。目前，正處于第三步，需要推進(jìn)以改革農(nóng)村上層建筑為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革，盡快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度保障。

　　——更加積極主動(dòng)地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。目前中國(guó)已開(kāi)始大量使用國(guó)際資源來(lái)發(fā)展自己，中國(guó)只有更加積極主動(dòng)地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，才能更好地利用全球化的各種機(jī)遇，提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平。

　　——加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。當(dāng)務(wù)之急是提高政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。中國(guó)還未建立起一套有效的社會(huì)利益整合和協(xié)調(diào)機(jī)制。社會(huì)管理方式還較落后，不少方面仍保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的色彩。

　　——深化政治體制改革。十七大為中國(guó)政治體制改革指明了方向：“人民民主是社會(huì)主義的生命”，“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是深化全面改革的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前要加快政府轉(zhuǎn)型，完善公共服務(wù)體系，正確地處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，使各項(xiàng)制度逐步完善起來(lái)。

　　高尚全對(duì)中國(guó)體制弊端的洞悉得益于他大學(xué)畢業(yè)后一直在重要部委機(jī)關(guān)從事政策研究的經(jīng)歷。從一九五0年代中期開(kāi)始，高尚全就開(kāi)始在《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊發(fā)表文章，呼吁擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，改革僵硬的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

　　半世紀(jì)以來(lái)，高尚全一直是推進(jìn)中國(guó)改革的一員虎將。比高尚全年長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家或已大音希聲，或因身體緣故淡出理論界。年近八旬的高則一直活躍在改革陣地，他不僅是官方研究機(jī)構(gòu)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，也是國(guó)內(nèi)最大的民間智囊機(jī)構(gòu)——中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)。

　　一個(gè)月前，高尚全受廣東省委書(shū)記汪洋之邀赴粵，為當(dāng)?shù)刂髡�者掀起的新一輪“解放思想”助威。面�?duì)廣東三百二十余位省廳級(jí)高官，高尚全一口氣做了近三小時(shí)的“解放思想與體制創(chuàng)新”報(bào)告。這次報(bào)告在當(dāng)?shù)匾�起了熱烈反響�?/p>

　　“解放思想”這四字在高尚全看來(lái)，對(duì)當(dāng)下中國(guó)改革有著格外重要的意義。

　　“為什么要解放思想？不是說(shuō)否定成績(jī)，而是要在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上再上新臺(tái)階，只有解放思想、深化改革，舍此沒(méi)其他出路�！备哒f(shuō)。他認(rèn)為，“解放思想是無(wú)止境的”，不是以前要解放思想現(xiàn)在就不需要了，這對(duì)中國(guó)各地發(fā)展都現(xiàn)實(shí)意義——應(yīng)該積極進(jìn)取，有憂患意識(shí)，不能故步自封。

　　高尚全說(shuō)，中國(guó)三十年的改革開(kāi)放是歷史上從未有過(guò)的大改革、大開(kāi)放，取得了舉世矚目的巨大成績(jī)。改革開(kāi)放是一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順。事實(shí)雄辯的證明：“改革開(kāi)放放符合黨心民心，順乎時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路�！�

　　談到中國(guó)改革三十年的經(jīng)驗(yàn)，高尚全認(rèn)為用三句話可以概括，即，改革為了人民，改革依靠人民，改革的成果由人民來(lái)分享。“改革的最終目的是為了人的全面發(fā)展�！备呱腥�說(shuō)。

　　曾與三位中國(guó)前總理共事過(guò)的高尚全對(duì)新屆中國(guó)政府亦寄予厚望�！拔矣X(jué)得現(xiàn)在溫總理很辛苦，哪有困難就去哪里，這得到了人民的好評(píng)�！彼�補(bǔ)充道，“人是很重要的，但更重要的是靠一種機(jī)制和制度的建設(shè)。我希望這屆政府更注重制度的建設(shè)，在鞏固改革三十年成果的基礎(chǔ)上，使得新的體制不斷完善，更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。政府真正轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府。政府的本質(zhì)職能就是服務(wù)�！�

　　現(xiàn)實(shí)中，中國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變職能，逐步向服務(wù)型、法治型、責(zé)任型政府轉(zhuǎn)變。高評(píng)價(jià)說(shuō)，“本屆政府正在向這個(gè)方向努力�！�