王曉蕓顯然不認(rèn)同這一觀點(diǎn)。他說(shuō)：“依據(jù)上述條例第四條規(guī)定，‘公民、法人和其他組織是政務(wù)公開(kāi)權(quán)利人，依照本條例規(guī)定，享有要求政務(wù)公開(kāi)、獲取政務(wù)信息的權(quán)利’。長(zhǎng)安鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和修建行政大樓的相關(guān)情況，屬于應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)，東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府作為政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)，以保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。”

　　根據(jù)廣東省的上述條例可以看出，只有四項(xiàng)內(nèi)容可以不公開(kāi)，即：國(guó)家秘密；依法受保護(hù)的商業(yè)秘密；依法受保護(hù)的個(gè)人隱私；法律、法規(guī)禁止公開(kāi)的其他事項(xiàng)。該條例第七條規(guī)定了二十三項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的項(xiàng)目，其中包括：“本行政區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、重大決策、工作目標(biāo)及實(shí)施情況”，“政府基金、重要專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用，重大基本建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資籌勞情況”等。王曉蕓認(rèn)為，他的申請(qǐng)內(nèi)容顯然屬于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的范疇。

　　峰回路轉(zhuǎn)

　　從長(zhǎng)安鎮(zhèn)的官方網(wǎng)站上可以看到，他們從很多方面做到了公開(kāi)。比如2007年11月1日，在這家網(wǎng)站上，長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府公布了《政府性投資大額基建項(xiàng)目公示表》。其中，大部分是一些公共及公益性項(xiàng)目，也包括該鎮(zhèn)法庭、環(huán)保分局科普大樓建設(shè)的立項(xiàng)和結(jié)算等情況。僅上述兩項(xiàng)的預(yù)算投資金額約為6500萬(wàn)元。但是并沒(méi)有找到鎮(zhèn)政府辦公大樓的立項(xiàng)、占地、審批、資金來(lái)源等情況。

　　而根據(jù)長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府對(duì)其所屬自然村村務(wù)公開(kāi)的要求來(lái)看，其中包括了基建項(xiàng)目投資和招標(biāo)的公開(kāi)。既然可以要求村務(wù)如此公開(kāi)，那么鎮(zhèn)政府辦公大樓的信息公開(kāi)也應(yīng)當(dāng)是必然的。但關(guān)鍵是，該大樓是否屬于政府性投資的基建項(xiàng)目。

　　還是在這家網(wǎng)站上，政府工作報(bào)告長(zhǎng)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳福坤，在2006年12月18日長(zhǎng)安鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中提及，2006年該鎮(zhèn)高質(zhì)量地建設(shè)了一大批重點(diǎn)工程，包括完成了鎮(zhèn)行政辦事中心的建設(shè)。而所謂“行政辦事中心”，據(jù)介紹，即為上述辦公大樓。

　　再根據(jù)長(zhǎng)安鎮(zhèn)規(guī)劃，為了完善長(zhǎng)安鎮(zhèn)的城市功能，重點(diǎn)是在新中心區(qū)主要建設(shè)鎮(zhèn)行政中心、國(guó)土分局、財(cái)政分局、環(huán)保分局等政府辦公大樓以及民營(yíng)、外商辦公大樓。截至目前，很多項(xiàng)目已經(jīng)交付使用。

　　顯然，王曉蕓要求長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府公開(kāi)政府辦公樓的相關(guān)情況，并不在“不予公開(kāi)”的范疇。

　　始終不能揭開(kāi)“長(zhǎng)安鎮(zhèn)辦公樓是否豪華，豪華到什么程度”這個(gè)謎團(tuán)的王曉蕓，在2008年3月6日終于得到東莞市政府對(duì)其申請(qǐng)的回音：責(zé)令長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府作出書(shū)面回答。而黃曉麗告訴本報(bào)記者，他們隨后以書(shū)面形式答復(fù)了王曉蕓。

　　由于種種原因，王曉蕓并沒(méi)有收到這份答復(fù)�！安还芩麄兇饛�(fù)的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定，第一步總算是邁出去了�！蓖鯐允|說(shuō)。

　　其實(shí)，王曉蕓與長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府的反復(fù)交涉的事件，已經(jīng)超出了這座樓是否豪華的范圍。它可以提醒每一位記者，甚至是每一位公民，對(duì)于政府應(yīng)該公開(kāi)的項(xiàng)目，不是這個(gè)地方政府說(shuō)了算，而是“只要合法，你說(shuō)了算！”

　　更加值得期待的是，2008年的5月1日，《中華人民政府公開(kāi)條例》即將實(shí)施。這部法規(guī)很細(xì)化地規(guī)定了各級(jí)政府需要公開(kāi)的項(xiàng)目，其中重點(diǎn)需要公開(kāi)的項(xiàng)目包括：“重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況”和“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃”等。

　　另外，該條例還規(guī)定了答復(fù)的時(shí)間：行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如果行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)，公民、法人或者其他組織可以舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　王曉蕓最后說(shuō)，他將視長(zhǎng)安鎮(zhèn)的答復(fù)情況，作出下一步的打算。本報(bào)也將繼續(xù)予以關(guān)注。

　　(記者 張有義)

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