本頁位置:首頁新聞中心國內(nèi)新聞
選舉票決與協(xié)商結(jié)合:中國式民主不亞于其他國家

2008年03月28日 09:43 來源:中國青年報(bào) 發(fā)表評論

  把選舉票決與協(xié)商結(jié)合起來,中國人創(chuàng)造民主形式將不亞于其他國家的民主形式。

  3月2日,全國政協(xié)十一屆一次會議在人民大會堂舉行首場新聞發(fā)布會,政協(xié)大會新聞發(fā)言人吳建民表示,中國共產(chǎn)黨歷來十分重視發(fā)揮民主黨派、無黨派人士的作用。改革開放以來,很多民主黨派、無黨派人士先后擔(dān)任了一些政府部門和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),萬鋼、陳竺擔(dān)任政府部長,是中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè),推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商制度的一項(xiàng)重要舉措。

  吳建民說,在中共中央和各級黨委的關(guān)心和重視下,中共和非中共人士合作共識取得了新的進(jìn)展。目前,全國的機(jī)關(guān)干部中,擔(dān)任縣處級以上職務(wù)的非中共干部有31000多名。其中,在各級政府及其工作部門、司法機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子中任職的縣處級以上的非中共領(lǐng)導(dǎo)干部一共有6000多名。

  3月14日,全國政協(xié)十一屆一次會議閉幕。一批新的名字出現(xiàn)在全國政協(xié)副主席的行列中,其中既有即將卸任的審計(jì)署審計(jì)長李金華、去年才上任的科技部部長萬鋼這樣的國家部委負(fù)責(zé)人,也有羅富和、陳宗興、王志珍這樣的民主黨派人士。新的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組成人員專業(yè)性與政治素養(yǎng)兼?zhèn),他們將在新的崗位上為這個國家的民主政治事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

  “在研究政治體制改革的時候,我們能否也務(wù)實(shí)一點(diǎn),認(rèn)真地思考和研究一下中國特色民主政治的實(shí)現(xiàn)形式,形成真正有用的民主政治的體制和機(jī)制!崩罹绲贸龅慕Y(jié)論是:“把選舉票決與協(xié)商結(jié)合起來,中國人創(chuàng)造民主形式將不亞于其他國家的民主形式。”

  李君如當(dāng)了5年政協(xié)委員,作為一名學(xué)者,他一邊履行委員的職責(zé),一邊觀察和研究政協(xié)的運(yùn)作程序及機(jī)制,并且比較了中國其他民主政治機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制。

  李君如深切地感受到了人民政協(xié)制度的獨(dú)特優(yōu)勢,在發(fā)展中國社會主義民主政治的進(jìn)程中大有可為!斑^去,我們總認(rèn)為政治協(xié)商會議制度既不是西方的上議院,也不是政黨組織,有點(diǎn)不倫不類。其實(shí),我們的人民政協(xié)集中了中國各個政黨、各個人民團(tuán)體、各個民族和各個界別的許多精英!

  “政協(xié)委員的不少提案和報(bào)告,不僅敢說真話,切中時弊,而且有真知灼見,對執(zhí)政黨和政府治國理政有很大幫助。這種制度一旦用好了,對于人類是一個很大的貢獻(xiàn)!崩罹缯f。

  李君如說,我國的社會主義民主政治在實(shí)踐中建立的人民代表大會制度和政治協(xié)商制度,就其民主形式而言,正是“選舉(票決)+協(xié)商”兩種形式構(gòu)成的。正如2006年2月8日通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》所指出的:“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式!

  近年來,西方政治學(xué)界興起了“協(xié)商民主”理論的研究熱潮,其重要原因在于,以往以選舉(票決)民主為核心的傳統(tǒng)西方民主理論,已經(jīng)不能滿足今天人們?nèi)找嬖鲩L的民主訴求。

  中國追求的民主,是真正多數(shù)人的民主;追求的是事實(shí)上的而不僅是形式上的平等;不僅在政治領(lǐng)域,而且也要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)民主。

  就民主的形式來講,李君如認(rèn)為,人類文明演進(jìn)到今天,實(shí)際上有三種形式的民主:第一種是選舉票決,通過選舉,以少數(shù)服從多數(shù)的原則來進(jìn)行;第二種形式就是協(xié)商式的民主。公民可以通過協(xié)商來表達(dá)自己的意愿,形成一個共同的意愿,由政府和公民共同來執(zhí)行;第三種形式就是談判,當(dāng)各種政治力量在許多利益上的分歧相持不下的時候,就可以坐下來談判。

  李君如透露,人民政協(xié)這5年里做了許多工作,其中科學(xué)發(fā)展觀的形成,關(guān)于支持、鼓勵、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條的形成,保護(hù)三江源源頭的生態(tài)環(huán)境,都是政協(xié)委員經(jīng)過深入調(diào)研、視察之后,形成了強(qiáng)有力的報(bào)告,最后政府采納。

  “這就是說,決策之前可以協(xié)商,決策之后還可以繼續(xù)協(xié)商,從而使這個決策更完善。因?yàn)殛P(guān)系到方方面面的群眾,群眾訴求可以通過這種形式完成!崩罹绶Q。

  3月12日,十一屆全國政協(xié)副主席、臺盟中央主席林文漪在分組討論的發(fā)言中說:“這次機(jī)構(gòu)改革方案正式出臺前,中共中央與各民主黨派、工商聯(lián)在中南海進(jìn)行了協(xié)商,充分體現(xiàn)了我國多黨合作的政治格局。近年來,中共中央與民主黨派的政治協(xié)商已經(jīng)逐步規(guī)范化、制度化,保證了重大問題協(xié)商于決策之前。”

  中國社會科學(xué)院副院長朱佳木在接受中國青年報(bào)記者專訪時稱,現(xiàn)在有些人一談民主,就是競爭性選舉。其實(shí),競爭性選舉也只是民主的形式之一,關(guān)鍵要看它是否有利于這個國家。“我想到了一定時候,我們也可能把競爭性選舉的范圍擴(kuò)大。沒有哪一本書上說過中國競爭性選舉的范圍不能擴(kuò)大!

  朱佳木指出,現(xiàn)在有些人談到民主,腦子里就認(rèn)為是美國的民主形式,把它當(dāng)成標(biāo)準(zhǔn)。這是思想不解放的表現(xiàn),是一種新的教條主義,新的保守,新的框框。我們現(xiàn)在講解放思想,也要從西方的教條中解放出來,不要把西方的民主,看成是唯一的。

  “適合國情的民主才是好民主。因此,民主還是國產(chǎn)的好。在中國,就必須樹立中國的民主觀,走中國的民主路。我們已經(jīng)走上了一條民主政治的新路,對于我國民主政治建設(shè)取得的歷史性成就,我們不能妄自菲薄,而要倍加珍惜!敝袊鐣茖W(xué)院政治學(xué)所副所長、《中國的民主政治建設(shè)》白皮書的主要起草人之一房寧對中國青年報(bào)記者說。

  關(guān)于中國民主的特點(diǎn),房寧指出,中國的民主是具體實(shí)際的、中國式的。中國追求的民主,是真正多數(shù)人的民主;追求的是事實(shí)上的而不僅是形式上的平等;不僅在政治領(lǐng)域,而且也要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)民主。

  房寧認(rèn)為,要客觀認(rèn)識西方國家的民主歷史及制度優(yōu)劣。思考民主問題,往往離不開對西方民主的評價(jià)。從表面看,當(dāng)代西方民主體制十分復(fù)雜,理論表述相當(dāng)深奧玄妙,很有幾分“亂花漸欲迷人眼”的味道。

  房寧說,仔細(xì)分析一下,西方民主體制其實(shí)并沒有那么復(fù)雜玄妙,它的基本社會功能無非在于解決“權(quán)利”和“權(quán)力”的關(guān)系,即限制公共權(quán)力,保護(hù)個人權(quán)利。這個“權(quán)利”與“權(quán)力”的關(guān)系問題,是當(dāng)代西方民主的主題。而以限制公權(quán)、維護(hù)私權(quán)為核心功能的西方民主政體,卻難以滿足西方以外的當(dāng)代發(fā)展中國家的社會需要。

  房寧提出,中國式的民主建設(shè)要遵循中國政治的基本規(guī)律,民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是一個循序漸進(jìn)的過程,實(shí)現(xiàn)中國人民民主權(quán)利要分三步走:主權(quán)民主,經(jīng)濟(jì)民主,以及在實(shí)現(xiàn)主權(quán)和平等基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大人民的個人權(quán)利與自由。

  長期關(guān)注中國民主建設(shè)的中國社會科學(xué)院圖書館副館長張樹華告訴中國青年報(bào)記者,民主還是要靠各國人民自己探索,還是要走自己的路。

  張樹華表示,世界范圍內(nèi)更廣泛的民主探索和實(shí)踐正在展開!拔鞣缴鐣(yīng)該平心靜氣地正確看待世界其他國家的民主進(jìn)程:它們并無意挑戰(zhàn)西方民主,卻會豐富人類社會的民主道路和民主形式。相信未來世界隨著國際關(guān)系民主化的進(jìn)一步發(fā)展,民主會更加成熟、多樣,民主之花會綻放得更加多姿多彩!

  “中國中央政治的民主化水平并不比其他國家差。否則,陳良宇這種高官就不會落馬了。”全國政協(xié)委員何新說。

  何新認(rèn)為,民主的本質(zhì),一是分權(quán),二是對權(quán)力必須要制衡和監(jiān)督。在我國,這種分權(quán)、制衡和監(jiān)督通過政治局的集體領(lǐng)導(dǎo)制度,以及人大立法、政協(xié)參政議政以及暢通各種民意渠道,在國家制度和立法精神方面都得到了充分體現(xiàn)。

  何新表示,中國的集體領(lǐng)導(dǎo)是一種分權(quán)制、民主決策制。但有極少數(shù)地方官員在地方為所欲為。近年來,不斷有一些“芝麻官”搞什么檢閱、閱兵,毆打采訪的記者,肆無忌憚。

  何新說,中國目前的民主政治建設(shè),要改變“政令不出中南!钡臓顩r。同時要從改革基層干部制度和權(quán)力配置入手,建立各級的集體領(lǐng)導(dǎo)制,分權(quán)制,監(jiān)察制,彈劾制,要削弱極少數(shù)官員一個人說了算的權(quán)力,并強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是地(市)、縣(市)、鄉(xiāng)一級干部的民主監(jiān)督,這才是符合中國國情的、老百姓歡迎的真正民主化政治改革。(何春中)

[上一頁]  [1]  [2]

編輯:吳歆】
請 您 評 論                                 查看評論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊    匿名評論

        
                    本評論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個人觀點(diǎn),不代表中國新聞網(wǎng)立場。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
中國首艘航空母艦正式交接入列
中國首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注>>更多
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>