中央機構(gòu)編制委員會辦公室的3個督查組日前對云南、安徽、陜西、遼寧等省份控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員等情況進行了抽查，督查發(fā)現(xiàn)所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒有落實好國務院關于全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實名制管理的精神。為此，中編辦強調(diào)各地要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制實名制并及時公示，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都明白本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的編制性質(zhì)，充分發(fā)揮干部對編制管理工作的監(jiān)督權，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員在“十一五”期間“只減不增”。

　　中編辦監(jiān)督檢查組在督查中發(fā)現(xiàn)，各地仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“超編進人”、編制家底不清、嚴控編制意識淡薄等問題。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在編制實名制管理公示落實不到位的情況，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是登記了工作人員名字和崗位，但并沒有說明使用的是行政編制還是事業(yè)編制，更沒有將編制實名制進行公示。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不知道自己是公務員還是事業(yè)編制，甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)也不完全清楚誰是公務員，誰是事業(yè)編制。

　　編制實名制，是指將編制管理和人員管理緊密結(jié)合，嚴格按照核定的人員編制數(shù)額及編制性質(zhì)，配備相應的工作人員，實行定編到人，并將編制性質(zhì)和配備人員名單向社會公示的一種管理制度。國務院要求全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理，可以有效防止超編進人、混編混崗和超職數(shù)配備領導干部等問題的發(fā)生。在編人員的姓名、職務、編制類型等信息通過公示，讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都明白自己是行政編制還是事業(yè)編制，或者是沒有編制的臨聘人員，避免混編混崗管理帶來不必要的矛盾糾紛，同時有利于發(fā)揮干部群眾對機構(gòu)編制管理工作的監(jiān)督權，杜絕“吃空餉”、超編進人等違規(guī)行為的發(fā)生。(記者梁娟）