政府信息公開，不能也不必等到結(jié)論出爐。相反，如果蓋棺論定之后，才向社會通報結(jié)果信息，那就不是完整意義上的信息公開，而是“處斷公告”。

　　公民郝勁松就“華南虎照”鑒定事宜，向陜西省林業(yè)廳申請信息公開。近日，陜西省林業(yè)廳復(fù)函稱，該問題“已進入調(diào)查處理階段，待工作完結(jié)后，將向社會公布相關(guān)信息”。

　　信息不同于結(jié)論。若有關(guān)方面認(rèn)為其在政府信息公開方面的義務(wù)，只止于結(jié)論信息而不包含過程信息，實在是對《政府信息公開條例》的誤讀，也是對其法定責(zé)任的縮水。

　　《政府信息公開條例》第六條明確規(guī)定：“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開政府信息�！彼�謂“及時”，自然含有動態(tài)處理、迅即跟進之意；所謂“準(zhǔn)確”，當(dāng)然要求公開的信息必須是全程和飽和狀態(tài)，否則以客觀真實為標(biāo)準(zhǔn)，任何經(jīng)人為裁剪或者僅作局部披露的信息，都難以夠上“準(zhǔn)確”的程度。即使從反面印證，根據(jù)《政府信息公開條例》第六條的規(guī)定，行政機關(guān)對于某些“虛假或者不完整信息”，還負(fù)有澄清之責(zé)。由此亦可見，條例本義要求政府信息的公開，應(yīng)當(dāng)是完整的，至少不應(yīng)漏掉處理過程。

　　政府信息公開，理應(yīng)是全程公開，結(jié)果信息只是過程信息的自然收尾，不能也不必等到結(jié)論出爐，才可公之于眾。相反，如果蓋棺論定之后，才向社會通報結(jié)果信息，那就決不是完整意義上的信息公開，而是處斷公告。從《政府信息公開條例》的立法宏旨看，公開過程信息，才能保證民眾對公共管理的實質(zhì)性參與，否則，單純公開結(jié)果信息，公民參與將變成被動接受和事后評論。從“權(quán)力在陽光下運行”這一執(zhí)政要求看，公權(quán)力的操作過程，也必須全程向社會公開。

　　事實上，根據(jù)《政府信息公開條例》第十八條之規(guī)定，政府信息形成之日起20日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以公開。在“華南虎照”事件已被宣稱進入“調(diào)查處理階段”之后，鑒定人、鑒定方法、行程、費用等客觀信息勢必陸續(xù)形成，這些相對獨立的信息項目，應(yīng)當(dāng)隨即依次公開，不應(yīng)也不能最終“一攬子處理”，否則將違背20天的公開時限。

　　“讓權(quán)力在陽光下運行”，這里的“運行”指的是其過程也必須置于陽光之下。圍繞“華南虎照”鑒定，如果過程信息不能公開，未來的結(jié)果信息不論是什么，都難免引起社會質(zhì)疑。前不久的汶川大地震處置行動中，《政府信息公開條例》初試鋒芒，政府在異常艱難的情況下勇奪高分。面對簡單得多的小小一張“華南虎照”，有關(guān)方面需要付出的勇氣、謙卑和敢于擔(dān)當(dāng)，遠(yuǎn)不能與汶川災(zāi)情同日而語。但正因為這種常態(tài)情勢，使得《政府信息公開條例》面對“華南虎照”的小考，更值得期待和關(guān)注。

　　當(dāng)然，《政府信息公開條例》不僅規(guī)定了政府部門的信息公開責(zé)任，還規(guī)定了相關(guān)的考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，并授權(quán)政府信息主管部門和監(jiān)察部門對相關(guān)實施情況進行監(jiān)督檢查。因此，在虎照鑒定的政府信息公開問題上，需要積極作為的不僅是兩級林業(yè)部門，相關(guān)的法定監(jiān)督者也應(yīng)依法作為。

　　□江渚上(北京 律師)