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淮河水利委員會:淮河流域不排除大洪水的可能性

2008年06月23日 15:08 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評論

  剛剛經(jīng)歷1964年以來最大春汛的淮河,夏汛也不容樂觀

  《瞭望》新聞周刊從水利部淮河水利委員會(下稱淮委)了解到,6月以來,以陣雨為主的淮河流域目前水勢平穩(wěn)。至6月18日,除洪澤湖及3座水庫超汛限水位外,淮河干支流主要控制站水位均低于警戒水位,“但未來十天,淮河流域?qū)⒂瓉韮奢喗涤辏慌懦饔虼蠛樗目赡苄,淮河沿線各省市需做好防大汛的準備”。

  淮委主任錢敏向本刊記者指出,盡管目前淮河主要站點水位仍然比歷史同期偏低,但淮河流域地勢低洼,常常是“前兩天還在抗旱,后兩天就防洪!笨紤]到后期的降雨因素,淮委及沿淮各主要省市今年要立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”。

  “綜合歷史數(shù)據(jù)來看,淮河出現(xiàn)過數(shù)次連續(xù)兩年大水的情況,且新中國成立以來淮河在前兩次出現(xiàn)春汛的年份里,都發(fā)生了較大的洪水。而今年4月份就發(fā)生了1964年以來最大春汛!卑不帐∷麖d廳長紀冰為《瞭望》新聞周刊分析說,淮河流域自古以來就是災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),進入本世紀以來的短短幾年,淮河先后在2003年和2007年發(fā)生兩次流域性洪水,2000年和2004年發(fā)生局部洪水,2005年發(fā)生區(qū)域性洪水等,“洪澇災(zāi)害頻率之高,在七大流域中實屬罕見!

  在水利部、淮委日前召開的淮河2008年防汛形勢分析會上,有關(guān)專家告訴本刊記者,目前淮河流域防汛抗旱能力與實際要求仍存在較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  ——水庫防汛任務(wù)重。目前,淮河流域共有水庫5700座,病險水庫占40%,其中大部分病險水庫位于交通主干線或城鄉(xiāng)上游,這些病險水庫長期帶病運行,不能充分發(fā)揮防洪作用,也給下游群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大隱患。水庫安全度汛,尤其是中小型水庫安全度汛是一個突出問題。

  ——蓄滯洪區(qū)運用難度大。行蓄洪區(qū)仍然存在轉(zhuǎn)移人員多、啟用難度大、使用效果不理想等問題;春痈闪鞔蟛糠中泻閰^(qū)沒有口門控制工程,均須扒口行洪,難以做到及時、有效行洪,且堵口復(fù)堤的工程量大。淮河干流行洪區(qū)調(diào)整工作滯后,區(qū)內(nèi)人水爭地的矛盾越來越突出,這些都給調(diào)度運用帶來很大困難,影響到行洪區(qū)的啟用效果。

  ——城市和工礦企業(yè)是防汛的薄弱環(huán)節(jié)。沿淮兩岸城市密集,人口眾多,是暴雨災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),絕大部分中小城市防洪能力偏低,排澇設(shè)施不足,一旦成災(zāi),生命財產(chǎn)損失都很嚴重。工礦企業(yè)防洪安全問題也越來越突出,一些工礦企業(yè)防汛責任不明確,運行管理不規(guī)范,搶險救助措施不得力,給防洪安全帶來極大隱患。去年8月山東新泰市華源礦業(yè)公司因柴汶河河岸決口,潰水灌入礦井造成181名礦工遇難,教訓極為深刻。

  ——在建工程安全度汛任務(wù)重。今年是繼續(xù)加快治淮工程建設(shè)步伐,全面完成治淮19項骨干工程的關(guān)鍵一年,淮河流域在建工程點多面廣,建設(shè)工期緊,安全度汛任務(wù)十分艱巨。

  ——排澇能力低。淮河流域中下游地勢低洼,排水極為困難,一遇強降雨就會形成大面積內(nèi)澇。近些年,治淮建設(shè)主要解決流域骨干河道的防洪問題,除澇工程建設(shè)明顯滯后,現(xiàn)有排澇設(shè)施年久失修,排澇標準只有3~5年一遇,因洪致澇和沿淮兩岸“關(guān)門淹”現(xiàn)象十分嚴重。在2007年淮河洪災(zāi)中,澇災(zāi)損失更是高達80%,緊急轉(zhuǎn)移的80多萬人中,絕大多數(shù)都是由于內(nèi)澇所致。

  6月18日,國家防總批復(fù)了《淮河洪水調(diào)度方案》,與1999年國家防總批復(fù)的《淮河洪水調(diào)度方案》相比,新方案更符合新形勢下防汛抗洪工作需要。錢敏介紹說,面對今年可能發(fā)生的重大汛情,淮河防總和四省防汛防旱指揮部將圍繞此方案,在認真總結(jié)2007年防汛抗洪工作經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,完善洪水預(yù)報方案,做好抗洪調(diào)度,努力提高應(yīng)對洪水災(zāi)害的反應(yīng)和處置能力。(蔡敏)

編輯:吳歆】
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