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安徽合肥蕪湖蚌埠三市擬捆綁申請(qǐng)綜改試驗(yàn)區(qū)

2008年09月13日 09:35 來(lái)源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  本報(bào)獲悉,9月16日,安徽省《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)方案》或?qū)⒂诋?dāng)天舉行的安徽省自主創(chuàng)新大會(huì)上出臺(tái)。

  而10月28日至30日,2008中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)也將在合肥舉行。

  安徽正在走一條以“自主創(chuàng)新”為核心的綜合配套改革之路:利用科技創(chuàng)新這一要素來(lái)爭(zhēng)取申請(qǐng)國(guó)家層面的支持,上升到國(guó)家戰(zhàn)略,促進(jìn)安徽發(fā)展。

  此次安徽省積極推進(jìn)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)涵蓋合肥、蕪湖、蚌埠三市,安徽方面試圖通過(guò)自主創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育創(chuàng)新型企業(yè)、促進(jìn)科技成產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)打造、完善自主創(chuàng)新融資體系。

  “與上海、北京、深圳搞試驗(yàn)不同,安徽是后發(fā)地區(qū)或者正在高成長(zhǎng)的地區(qū),如果你把這一套試驗(yàn)成功了,在全國(guó)有很大的推廣意義,”合肥市市長(zhǎng)吳存榮在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)如是解釋自主創(chuàng)新在安徽試驗(yàn)的重要性。

  由于國(guó)內(nèi)很多省份都在申請(qǐng)綜改,包括東北的吉林、江西等省。本報(bào)獲悉,江西省也將于9月底向國(guó)家遞交《江西鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,試圖上升到國(guó)家層面。

  “國(guó)家對(duì)安徽這個(gè)試驗(yàn)很重視,雖然不給政策,也就是說(shuō)不會(huì)上升到國(guó)家層面,但表示支持安徽放手去進(jìn)行試驗(yàn)。”一位知悉相關(guān)情況的官員表示,這或許暗示了安徽此次綜改只能是安徽省級(jí)層面的事情。

  曲折申請(qǐng)路

  “只有不斷提高自主創(chuàng)新能力,才能始終把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)!苯衲瓿,胡錦濤主席在視察中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等離子體物理研究所時(shí)如此表示。

  胡錦濤的話給了安徽莫大的鼓勵(lì)和支持,于是一種想法破土而出,由于當(dāng)時(shí)合肥已經(jīng)是全國(guó)唯一一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市,所以安徽想借這個(gè)平臺(tái),加上安徽省第二大經(jīng)濟(jì)城市蕪湖一起以自主創(chuàng)新的名義申請(qǐng)國(guó)家的支持。

  在3月份的全國(guó)兩會(huì)上,安徽省代表團(tuán)正式提出了《關(guān)于設(shè)立合—蕪提高自主創(chuàng)新能力綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建議》,并為此專(zhuān)門(mén)在北京召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)宣傳造勢(shì)。

  這引起了中央有關(guān)部門(mén)的重視,兩會(huì)之后,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家發(fā)改委等紛紛前往安徽進(jìn)行調(diào)研。

  開(kāi)始是以合肥和蕪湖作為重點(diǎn)申請(qǐng)自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),考慮到“政治和經(jīng)濟(jì)平衡,考慮到北部城市的利益”,后來(lái)又加入了安徽北部重鎮(zhèn)蚌埠,上述安徽當(dāng)?shù)毓賳T如此表示。

  安徽的這種決策的變動(dòng)在安徽平時(shí)的政策中也有體現(xiàn),這個(gè)中部相對(duì)欠發(fā)達(dá)省份主要設(shè)置了三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈:以合肥為核心的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈與以蕪湖為核心的皖江城市帶,以及“兩淮一蚌”城市圈,其中的區(qū)域平衡因素不言而喻。

  或許,安徽面臨的艱巨任務(wù)不僅僅是向中央申請(qǐng),而且面臨著同質(zhì)的中部地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng),更面臨著自身發(fā)展重點(diǎn)和思路的相對(duì)不清晰。

  “安徽發(fā)展重點(diǎn)一直在南北搖擺,缺乏重點(diǎn),政策變動(dòng)比較快!币晃徊辉敢馔嘎缎彰陌不帐∩缈圃旱膶(zhuān)家對(duì)本報(bào)記者如是說(shuō)。

  而就在這個(gè)階段,沒(méi)有自主產(chǎn)品的眾多出口導(dǎo)向型企業(yè)業(yè)績(jī)下降等大背景因素更加激發(fā)了安徽申請(qǐng)的信心,“這會(huì)讓大家更加意識(shí)到自主創(chuàng)新的重要性!鄙鲜霭不债(dāng)?shù)毓賳T對(duì)本報(bào)記者如是說(shuō)。

  在一系列調(diào)研之后,合蕪蚌綜改方案呼之欲出,安徽綜改申請(qǐng)之路又加速前行。

  沉默者的長(zhǎng)跑

  相關(guān)資料顯示,截至2007年底,全國(guó)共有18個(gè)省、區(qū)、市提出申報(bào)21個(gè)“綜改方案”,只有浦東、濱海等5個(gè)國(guó)家級(jí)綜改區(qū)得以批準(zhǔn),綜改布局初定。

  申請(qǐng)國(guó)家級(jí)綜改區(qū)困難重重,但本報(bào)記者獲悉,安徽省至今仍正在積極與國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取得到國(guó)家層面的支持。

  “安徽擁有中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)以及中科院下屬的眾多科研機(jī)構(gòu),這為安徽自主創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”安徽省社科聯(lián)黨委書(shū)記程必定如是對(duì)本報(bào)記者表示其對(duì)安徽展開(kāi)自主創(chuàng)新的信心。

  “合蕪蚌這個(gè)三角區(qū)正好處在安徽的心臟地帶,這三個(gè)城市工業(yè)基礎(chǔ)還是比較可以的,也有一些創(chuàng)新的點(diǎn),整合在一起做的話,對(duì)安徽省的推動(dòng)發(fā)展可能更有意義,通過(guò)擴(kuò)大到一個(gè)區(qū)域性的一個(gè)改革創(chuàng)新的網(wǎng),在全國(guó)的推廣意義可能更大一些。”合肥市市長(zhǎng)吳存榮如是對(duì)本報(bào)記者表示出其對(duì)這次綜改的支持。

  事實(shí)上,在安徽推出自主創(chuàng)新示范區(qū)的同時(shí),安徽同時(shí)也正在調(diào)研設(shè)立“承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移示范區(qū)”以全面承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但上述安徽當(dāng)?shù)毓賳T告訴本報(bào)記者“安徽不可能走老路,不可能還是走僅僅承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的老路!

  這背后或許是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路:依靠自主創(chuàng)新走出一條新路,對(duì)此,上海社科院長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)陳維也表示贊同“關(guān)鍵是自主創(chuàng)新,形成自己的獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)!

  但或許科技創(chuàng)新涉及到的因素太多,安徽方面顯然對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí),“這叫沉默者的長(zhǎng)跑,就是啞巴跑長(zhǎng)跑,你不要喊,夠你跑一陣子的!眳谴鏄s如是詮釋科技創(chuàng)新的長(zhǎng)期性。

  對(duì)于安徽而言,長(zhǎng)跑才剛剛起步。(來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者 孫小林)

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