核心提示

　　今年5月，民營企業(yè)陜西省雙龍集團公司經(jīng)營的高速公路華山服務區(qū)，被合作伙伴陜西省高速公路建設集團“無償接管”。

　　一個可以確定的事實是，此前，雙龍公司的董事長張勝利正被陜西警方通緝，原因是他涉嫌網(wǎng)上發(fā)帖誹謗省交通廳廳長。

　　張勝利的說法是，他兩年來堅持舉報省交通廳長“貪污腐化”，所以遭到陷害。

　　對此，省交通廳廳長曹森認為，服務區(qū)是因為張勝利經(jīng)營不善才被接管，張勝利卻發(fā)帖污蔑自己。

　　目前，雙龍公司已經(jīng)就高速集團“侵權(quán)”一事，起訴至渭南市中級人民法院。

　　當陜西省高速公路建設集團(以下簡稱“高速集團”)浩浩蕩蕩的車隊開進位于華山腳下的華山服務區(qū)時，總經(jīng)理李亞峰從窗戶往外瞟了一眼，他還以為生意來了。

　　“我們是陜西省高速集團的，因為你們無故關(guān)閉服務區(qū)，我們要立即接管�！备咚偌瘓F的一名官員對李亞峰說。

　　李亞峰有些奇怪。

　　陜西省高速集團和李亞峰所在的陜西省雙龍集團公司(以下簡稱“雙龍公司”)，屬于生意上的合作伙伴。

　　西潼高速公路竣工以后，雙方合同約定，服務區(qū)征地及征地費用由高速集團負責，此外服務區(qū)建設總投資2187萬元，其中高速集團出資300萬，雙龍公司出資1887萬。

　　服務區(qū)建成后，高速集團將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給雙龍公司20年。合同期滿后，雙龍投資的1887萬形成不動產(chǎn)，無償交給高速集團所有。

　　雙方還約定，雙龍公司每年給高速集團62萬元的分紅。

　　雙方簽訂于2001年的合同文件上，并無條文涉及在何種情況下，甲方可以無償接管服務區(qū)的條文。

　　“憑什么呢？你們憑什么接管我們？”對于李亞峰的疑問，沒有人給他說法。接管工作隨即展開。

　　當時，是今年5月10日早上7點。

　　“暴力”接管？

　　服務區(qū)關(guān)閉進出口準備維修內(nèi)部設施，高速集團總經(jīng)理認為此舉造成車輛擁堵，影響惡劣，“必須接管”。有目擊者證明接管中發(fā)生暴力事件

　　5月10日，原是雙龍公司對服務區(qū)的南北加油廣場頂棚及路面進行維修的日子。

　　2002年建好的華山服務區(qū)，就在華山腳下，夜晚罡風驟至。5月8日晚，加油站頂棚上的一塊鐵皮被狂風卷下，差點砸到路人。

　　擔心釀成事故，服務區(qū)計劃自5月9日到5月20日關(guān)閉服務區(qū)進出口，維修內(nèi)部設施。

　　這一舉動，成了高速集團對其接管的直接誘因。

　　在省高速集團總經(jīng)理靳宏利看來，“雙龍公司關(guān)閉服務區(qū)，造成了高速公路車輛擁堵，社會影響極其惡劣，為了恢復服務區(qū)的服務功能，我們必須接管�！�

　　整個接管行動持續(xù)了三日。

　　據(jù)高速集團分管服務區(qū)的副總經(jīng)理申藝學介紹，10日、11日這兩天的主要工作是，盤點雙龍公司華山服務區(qū)的固定資產(chǎn)。然后，在雙龍公司工作人員缺席的情況，高速集團出售了服務區(qū)的加油站(由雙龍公司特許經(jīng)營)部分油料，并用部分所得費用遣散了華山服務區(qū)的雇員。

　　到5月12日，雙龍華山服務區(qū)只剩下了經(jīng)理董震華和業(yè)務經(jīng)理張武等幾個主要負責人。

　　張武稱，當日上午9時，高速集團領導命令“路政”人員撬開他和董震華的辦公室，將二人拖出辦公室毆打。

　　“幾個‘藍制服’從辦公室把董震華和張武撕扯出來，在服務區(qū)客房部門前拳打腳踢�！比A山服務區(qū)附近村民王紀民目睹了事發(fā)的過程。

　　華陰市人民醫(yī)院的門診病歷顯示，董震華全身多處軟組織損傷；張武呈昏睡狀，大小便失禁。

　　不過，9月5日，靳宏利否認了接管過程中曾經(jīng)發(fā)生過暴力事件，“整個接管過程，我們都是嚴格按照法律程序的�！�

　　到5月12日下午兩點之前，雙龍華山服務區(qū)的所有工作人員全部離開，“雙龍華山服務區(qū)”被更名為“陜西高速華山服務區(qū)�！�

　　接管理由之爭

　　華山服務區(qū)堅稱未造成堵路情況，高速集團總經(jīng)理的說法是，“高速公路被堵，我們的接管是因為他們違背了合同約定，損壞了陜西形象”

　　9月6日，在接管近4個月以后，陜西省高速集團華山服務區(qū)的餐廳已重新裝修過，加油站的加油機也換成了新的。

　　“我們接管，是為了真正落實服務區(qū)的服務功能�！备咚偌瘓F總經(jīng)理靳宏利這樣解釋對雙龍公司財產(chǎn)的接管，“他們一直經(jīng)營不善，為了追求經(jīng)濟利益不擇手段，我們接到許多投訴，這一次他們私自關(guān)閉服務區(qū)，過往車輛進不去，高速公路被堵上了�！�

　　在靳宏利看來，“他們違背我們集團和他們公司的合同約定，損壞了陜西交通形象。”

　　也就是在華山服務區(qū)被接管的當天，一份“華山服務區(qū)擅自關(guān)閉造成高速公路被堵”的匯報文件，才出現(xiàn)在了陜西省有關(guān)領導的案頭，領導批示：“檢查落實情況，不能允許有這種情況再度發(fā)生�！�

　　但是，雙龍公司5月9日開始關(guān)閉服務區(qū)，是否導致高速公路被堵，目前說法不一。

　　“肯定是堵了路，不然也就不會有我們后來的接管�！备咚偌瘓F總經(jīng)理靳宏利說，這個路段平時就經(jīng)常堵車，何況他們當天關(guān)閉了服務區(qū)，車進不去，沒法加油，司機沒法吃飯上廁所，車就排到了高速公路上。

　　“沒有堵�！彪p龍華山服務區(qū)業(yè)務經(jīng)理張武肯定地說，“當天是有兩三輛車看到我們沒有營業(yè)，仍然到這里上廁所，車仍然進去了，并沒有堵路�！�

　　從華山服務區(qū)往東，大約20多公里到潼關(guān)，往西40公里左右就到良山服務區(qū)。“如果有車在我們這邊沒法加油，可以到下面的服務區(qū)，也就半個小時車程。”張武認為，說車堵在他們服務區(qū)門口，于理不通。

　　“的確沒有堵路，三天的接管工作，我都參加了�！备咚偌瘓F分管服務區(qū)的副總經(jīng)理申藝學說。

　　據(jù)申介紹，5月10日，他接到通知，說要他和靳宏利等幾個集團領導帶隊去接管華山服務區(qū)。

　　“我當時提出，按照程序，必須先給雙龍公司下整改通知，限期整改，如果他們沒有整改，我們通過仲裁委才可能收回轉(zhuǎn)讓給人家的經(jīng)營權(quán)。就這么去接管，是違法的�！�

　　5月12日，接管工作就要完成的最后一天，一份“整改通知”下發(fā)到了雙龍公司華山服務區(qū)。

　　整改通知上寫著，因為華山服務區(qū)無故關(guān)閉導致車輛堵塞高速路，限24小時整改。

　　接管背后

　　省高速集團副總經(jīng)理稱，接管服務區(qū)是陜西省交通廳早就有的想法，華山服務區(qū)私自停業(yè)封閉，只是其被“無償接管”的一個誘因

　　服務區(qū)被接管，是不是因為“私自關(guān)閉”那么簡單？

　　“接管服務區(qū)，是廳里的意思，廳里早就有這個想法�！�9月1日下午，申藝學告訴記者。

　　他所說的“廳里”，是指陜西省交通廳。陜西省高速集團以前歸陜西省國資委管轄。2005年機構(gòu)調(diào)整之后，國資委將高速集團劃歸交通廳代管。

　　據(jù)申藝學介紹，在接管華山服務區(qū)的三天里，他多次看到高速集團總經(jīng)理靳宏利在現(xiàn)場直接給曹森打電話請示。

　　“靳總打完電話后就對我們說，曹廳長說怎么弄，我們就怎么弄�！鄙晁噷W說。

　　9月3日下午，曹森在其辦公室接受本報記者采訪時，否認了自己遙控高速集團“無償接管”華山服務區(qū)的說法。

　　“一切都是高速集團自己開會決定的�！辈苌�說，“我只是在他們的意見上做了批示表示同意。”

　　9月10日，高速集團董事長白應賢告訴記者，集團的確召開過一個專門會議，研究過對于華山服務區(qū)的接管問題。但集團總經(jīng)理靳宏利以及分管高速公路服務區(qū)的副總經(jīng)理申藝學，都說他們不曾參加過這個會議。

　　申藝學說，當?shù)弥�雙龍公司私自封閉服務區(qū)后，集團并沒有召開高層會議，也沒有形成文件，只說是廳里的意思，集團領導便直接帶著路政隊伍去接管了華山服務區(qū)。

　　靳宏利后來接受記者采訪時也提到，此次雙龍華山服務區(qū)私自關(guān)閉，是被高速集團接管的直接原因，根本原因是省交通廳的精神：服務區(qū)承包給私人老板，會降低它的服務性，所以一直在醞釀把服務區(qū)收回來，自己經(jīng)營，突出它的社會服務功能。

　　但記者了解到，被接管后的華山服務區(qū)，其餐廳和汽車修理業(yè)務，仍然承包給了另外的私營企業(yè)。

　　由高速集團自己經(jīng)營的服務區(qū)加油站，在過去的四個多月里，因為無法給車輛提供加油發(fā)票，也一直處于半癱瘓狀態(tài)。加油站的負責人徐經(jīng)理說，“生意不太好”。

　　一場“誹謗”風波

　　華山服務區(qū)被接管前，雙龍公司董事長張勝利已出逃，原因是網(wǎng)上出現(xiàn)兩篇“誹謗”省交通廳長的帖子被認為是其所為

　　“我同意高速集團接管的原因很簡單，因為他們(雙龍公司)的董事長張勝利逃了，服務區(qū)沒有人看管，我們當然要接管�！辈苌�解釋他批示接管華山服務區(qū)的原因。

　　據(jù)曹森說，張勝利已經(jīng)出逃5個多月了，出逃的原因是涉嫌誹謗。

　　原來，今年3月上旬，網(wǎng)上出現(xiàn)兩篇帖子，一篇名為《我被交通廳長強暴的一段悲慘經(jīng)歷》，其中提到了曹森。另一篇講述了曹森跟一個煤礦老板斗富的故事。

　　4月15日，應由法院受理的自訴案件，作為公訴案件，由陜西省公安廳公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察總隊(以下簡稱“網(wǎng)監(jiān)總隊”)展開調(diào)查。

　　網(wǎng)監(jiān)總隊副總隊長陶平帶著10多名干警，來到位于西安的張勝利辦公室，要求搜查他的電腦。

　　“他們說張總誹謗了曹廳長，要查張總的電腦�！鞭k公室工作人員李小萍(化名)回憶道。

　　從當天下午4點到晚上12點，干警仔細搜查了張勝利的辦公室。由于張勝利當天不在，凌晨干警收隊時，要求帶走李小萍。

　　4月15日至21日，李小萍說她一直被安排住在一家酒店，一天24小時，都有警察守著，一日三餐由外出吃飯的警察帶回來�？垂芩�的警察說：“等我們抓到張勝利，你就可以走了。”

　　而張勝利在警察搜他辦公室的時候，正好剛從烏魯木齊返回西安。在機場，接到公司職員的電話后，他就直接逃走了。

　　后來，張勝利說，他沒有必要匿名發(fā)那樣的帖子，“我不敢相信他們能依照法律維護我的合法權(quán)益，所以到處逃跑�！�

　　4月19日，陜西省公安廳網(wǎng)監(jiān)總隊對張勝利發(fā)了傳喚，并以“涉嫌誹謗”在公安部的網(wǎng)站上對其通緝。

　　兩天后，李小萍被關(guān)進了看守所。同日，一份刑事拘留通知書送抵李小萍家里，上面的拘留原因是“涉嫌誹謗罪，情節(jié)顯著輕微”。

　　本報記者曾多次聯(lián)系網(wǎng)監(jiān)總隊副總隊長陶平，采訪該案的立案及偵破經(jīng)過，但是陶都以“不好說”為由拒絕了，說此案仍在調(diào)查。

　　9月3日，曹森告訴記者，4月份的誹謗案風波和5月份接管雙龍公司華山服務區(qū)，沒有任何關(guān)系，“不是說你誹謗了我，我就接管你的服務區(qū)，是打擊報復你。”

　　“誹謗”前的舉報事件

　　自2007年開始，張勝利多次舉報曹森的“貪污腐化問題”，據(jù)他說，自己的電腦被搜查后，舉報證據(jù)丟失

　　在前后被關(guān)了24天后，李小萍回到了家里。她說，網(wǎng)監(jiān)總隊始終沒有告訴自己曾在何時、以何種方式誹謗了誰。

　　“如果說我誹謗，那只能是指這件事情了�！崩钚∑疾聹y。

　　今年3月31日，李小萍在張勝利的指示下曾到中紀委，用自己的身份證，實名舉報過曹森。

　　一個事實是，自2007年下半年開始，張勝利以其父親、岳父的名義，多次舉報曹森的“貪污腐化問題”。

　　據(jù)張勝利說，在陜西省網(wǎng)監(jiān)總隊搜查他的電腦后，他存在電腦中的舉報曹森的有關(guān)證據(jù)全部丟失。

　　高速集團王偉功主任向記者證實，網(wǎng)監(jiān)總隊在張勝利電腦中發(fā)現(xiàn)了許多“黑材料”。

　　曹森向本報記者表示，今年4月初張勝利給一家媒體的舉報材料，最終到了他的手里，“我知道他(張勝利)一直在舉報我，但我不在乎別人說我，說我好，說我不好，我心里坦蕩蕩的�！彼�還認為，“張勝利在網(wǎng)上發(fā)帖子污蔑我，是因為我不讓他繼續(xù)經(jīng)營服務區(qū)�！�

　　300萬資金未到位

　　在張勝利看來，他和曹森產(chǎn)生分歧的根子就在華山服務區(qū)，高速集團答應給華山服務區(qū)投資的300萬一直沒有到位

　　提到張勝利對他的舉報，曹森說，“我還有兩年就退休了，為人民辦幾件實事，比我的命都重要�！�

　　曹森說，他并不認識張勝利，不知道張勝利為什么舉報他。

　　但是張勝利說，他和曹森曾經(jīng)很熟，后來產(chǎn)生分歧的根子，其實就在華山服務區(qū)。

　　“2001年和高速集團簽合同時，他們答應給華山服務區(qū)投資300萬，但是一直沒到位，所以雙龍公司每年應給高速集團62萬的分紅也沒給過，”張勝利說。

　　2005年，他便找曹森的兒子協(xié)調(diào)，曹的兒子答應可以幫忙，但要先把300萬打到他的卡上，“這明擺著是想抽水，我沒答應，就惹怒了曹家父子”。

　　對此，曹森給予了否認。

　　高速集團分管服務區(qū)的副總經(jīng)理申藝學證實，應該由高速集團出資的300萬，直至7年后的今天，的確沒有撥付給張勝利。

　　曹森承認，在接管之前，他就已經(jīng)不打算讓張勝利繼續(xù)經(jīng)營華山服務區(qū)，之所以這么做，是為了加強對于陜西省高速公路所有服務區(qū)的管理，“至于對于我個人的其他指控，如果有證據(jù)，可以去紀委舉報我�！�

　　目前，雙龍公司已經(jīng)就高速集團“侵權(quán)”一事，起訴至渭南市中級人民法院。

　　起訴稱高速集團擅自出售了服務區(qū)加油站的儲存油料和超市里的物品，共計1500萬，要求賠償。

　　記者從渭南市中級人民法院了解到，該院已經(jīng)受理此案。(實習生 周亦楣)

　　華山高速服務區(qū)接管謎局

　　合作

　　2001年，陜西省雙龍集團公司和陜西省高速集團簽訂合同約定，西潼高速公路竣工以后，雙方合作修建華山服務區(qū)。

　　討賬

　　2002年，華山服務區(qū)建成后，高速集團應出資的300萬元一直沒撥付。雙龍公司董事長張勝利說，2005年他通過陜西省交通廳廳長曹森的兒子協(xié)調(diào)未果。

　　舉報

　　2007年下半年起，張勝利多次舉報曹森有“貪污腐化問題”。

　　誹謗

　　2008年3月上旬，網(wǎng)上出現(xiàn)兩篇“誹謗”曹森的帖子。

　　通緝

　　2008年4月15日，陜西省公安廳網(wǎng)監(jiān)總隊展開調(diào)查，搜查張勝利辦公室的電腦。當日，張勝利逃跑。4月19日，他被以“涉嫌誹謗”網(wǎng)上通緝。

　　接管

　　2008年5月10日，陜西省高速公路建設集團對“私自關(guān)閉”的華山服務區(qū)進行接管。 (新京報 記者 楊繼斌)