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中國青年報:96萬張市長名片讓人感覺悲哀

2008年10月07日 08:50 來源:中國青年報 發(fā)表評論

  山西長治市近日印制、發(fā)放96萬張?zhí)厥獾摹懊,名片上印有市委書記和市長的電話。群眾如發(fā)現(xiàn)身邊、單位周圍存在影響全市安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定的問題及隱患,可直接撥打電話舉報反映,也可編發(fā)短信發(fā)送。(《北京青年報》10月5日)

  這事兒并不新鮮。先前是有昆明市委書記仇和、市長張祖林公布工作電話;接著是江西省公布省長吳新雄、副省長史文清和南昌市市長胡憲公布手機(jī)號碼,接受群眾對廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的意見、建議及違規(guī)舉報;這回又是長治市領(lǐng)導(dǎo)印制、發(fā)放96萬張?zhí)厥狻懊薄?/p>

  現(xiàn)代社會是注重分工的,行政系統(tǒng)的權(quán)力也是分層級的,要是遇到什么事兒,都“直接”找一地行政主官的話,還要所屬各級職能部門做什么?作為一地行政主官,理應(yīng)是大處著眼、統(tǒng)攝全局,而非無分巨細(xì)、事必躬親。具體事務(wù),理應(yīng)是交由分工職能部門,各司其職。長治發(fā)放96萬張?zhí)厥狻懊保尚姓鞴賲s只有一兩個,忙得過來嗎?權(quán)、責(zé)、利應(yīng)當(dāng)是對應(yīng)的,如果事事都要市長負(fù)責(zé),納稅人所供養(yǎng)的龐大而昂貴的官僚機(jī)構(gòu),又做什么用?

  這倒不禁讓人想起英國著名歷史學(xué)家諾·帕金森教授所著的《官場病——帕金森定律》!芭两鹕伞钡米云溟L期調(diào)查研究,對于機(jī)構(gòu)人員膨脹的原因及后果的經(jīng)典闡述是:“一個不稱職的官員,可能有三條出路:第一是申請退職,把位子讓給能干的人;第二是讓一位能干的人來協(xié)助自己;第三是聘用兩個水平比自己更低的人當(dāng)助手。……這第一條路是萬萬走不得的,因?yàn)槟菢訒䥺适гS多權(quán)力;第二條路也不能走,因?yàn)槟莻能干的人會成為對手;看來只有第三條路最適宜。于是,兩個平庸的助手分擔(dān)了他的工作,他自己則高高在上發(fā)號施令,他們不會對自己的權(quán)力構(gòu)成威脅。兩個助手既然無能,就上行下效,再為自己找兩個更加無能的助手。以此類推,就形成了一個機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、相互扯皮、效率低下的領(lǐng)導(dǎo)體系!备鞯匦姓鞴俚囊看蔚诠茧娫挘越鉀Q問題,不正是一個個鮮活的側(cè)證嗎?事實(shí)上,諸如一名縣長配備六名副縣長再外加15個縣長助理這樣的案例(《經(jīng)濟(jì)參考報》2007年8月11日),早已不是新聞。

  所以,當(dāng)兩鬢斑白的老大爺為能直接向市長反映情況而感激涕零時,我只感覺出悲哀和隱憂。政府迫切需要推進(jìn)機(jī)構(gòu)和人事改革、精兵簡政,把行政主官從疲于奔命、越級攬事中解救出來,以令各歸各位、各司其職、各負(fù)其責(zé)。如不然,任由各地行政主官紛紛以公布電話冀望解決問題的現(xiàn)象蔓延下去的話,單純從邏輯上講,只怕哪一天,我們的溫家寶總理,也將不得不公布手機(jī)號碼了!(于立生)

編輯:吳歆】
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