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陜西渭南高速公路服務(wù)區(qū)"接管風(fēng)波"下周仲裁(圖)

2008年10月31日 09:24 來源:新京報 發(fā)表評論



    10月13日,陜西高速華山服務(wù)區(qū)被高速公路集團(tuán)接管后在繼續(xù)營運!∮浾 張濤 攝

  10月8日,陜西渭南市中院裁定,駁回原告陜西雙龍集團(tuán)對陜西高速集團(tuán)和高速公路服務(wù)公司的起訴,案件受理費67800元予以退還。14日,陜西雙龍向省高院上訴,目前案件已被受理。

  記者從西安市仲裁委得到消息,陜西雙龍和陜西高速的合同糾紛一案,也將于11月5日開庭。

  今年5月,陜西高速以擅自關(guān)閉服務(wù)區(qū)造成車輛擁堵為由,對雙龍經(jīng)營的高速華山服務(wù)區(qū)進(jìn)行接管。此前,雙龍董事長張勝利多次舉報省交通廳長曹森。

  日前,記者從陜西省交通廳知情人士處獲悉,該廳已開會決定申藝學(xué)不再分管高速公路服務(wù)區(qū)工作。

  此前,申藝學(xué)是陜西高速集團(tuán)分管華山服務(wù)區(qū)的副總經(jīng)理。他在接受采訪時曾證實,陜西雙龍當(dāng)初關(guān)閉服務(wù)區(qū)時并沒有造成高速路車輛擁堵。而“堵路”是陜西高速接管華山服務(wù)區(qū)時的理由之一。

  上述知情人士稱,申藝學(xué)調(diào)任時曾提出異議。但因廳里領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)決定,要求他服從安排。

  10月28日,陜西省交通廳工會主席姜志理表示,不讓申藝學(xué)再管服務(wù)區(qū),“是工作調(diào)動,很正!。

  - 新聞回放

  西潼高速公路竣工以后,民營企業(yè)雙龍集團(tuán)和陜西高速于2001年合同約定,雙方共同投資建設(shè)服務(wù)區(qū)。建成后,陜西高速將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給雙龍20年。合同期滿后,雙龍所投資金形成不動產(chǎn),無償交給高速集團(tuán)所有。

  今年5月,雙龍經(jīng)營的華山服務(wù)區(qū),被陜西高速接管,理由之一是服務(wù)區(qū)擅自關(guān)閉造成車輛擁堵。

  服務(wù)區(qū)被接管前,雙龍的董事長張勝利正被陜西警方通緝,原因是他涉嫌網(wǎng)上發(fā)帖誹謗省交通廳廳長。張勝利的說法是,他兩年來堅持舉報省交通廳長“貪污腐化”,所以遭到陷害。

  對此,省交通廳廳長曹森認(rèn)為是張勝利發(fā)帖污蔑自己。

  - 進(jìn)展

  1 接管之爭

  網(wǎng)上撰文稱“依法”收回服務(wù)區(qū)

  具體依據(jù)何法尚無明確解釋

  關(guān)于華山服務(wù)區(qū)被接管的原因,10月中旬,一篇名為《華山服務(wù)區(qū)經(jīng)營權(quán)被依法收回的事實真相》的文章,出現(xiàn)在陜西當(dāng)?shù)氐囊恍┚W(wǎng)絡(luò)媒體上。文章稱,陜西高速集團(tuán)5月9日晚“果斷做出決定,由服務(wù)公司依法解除合同,收回服務(wù)區(qū)經(jīng)營權(quán)”。文章未指出依據(jù)何法。

  陜西省交通廳一位人士介紹,該文由交通廳負(fù)責(zé)宣傳的工會主席姜志理組織撰寫,并拿到高速集團(tuán)黨委會上進(jìn)行討論。

  10月27日,姜志理未否認(rèn)他組織撰寫該文。他解釋,“接管風(fēng)波”引起公眾關(guān)注后,“曹廳長對我說,你應(yīng)該問一問”。

  上述不愿具名的人士介紹,陜西高速認(rèn)為,他們依據(jù)的“法”是陜西省交通廳曾出的一個關(guān)于高速公路服務(wù)區(qū)管理條例的文件。

  “這個文件只是交通廳內(nèi)部發(fā)的東西,沒有法律效力”,該人士表示。

  《西潼高速公路華山服務(wù)區(qū)建設(shè)經(jīng)營協(xié)議書》中約定,在經(jīng)營期間,甲乙雙方發(fā)生糾紛協(xié)商不成時,“應(yīng)向西安市仲裁委員會申請仲裁”。

  陜西雙龍董事長張勝利表示,他的公司和陜西高速在民事主體上是完全平等的兩家公司。如果雙方發(fā)生糾紛,應(yīng)由雙方申請仲裁或到法院起訴。他認(rèn)為,陜西高速未經(jīng)法律程序,5月10日強行接管華山服務(wù)區(qū),是對他合法財產(chǎn)的侵犯。

  陜西雙龍和陜西高速的合同糾紛一案,西安市仲裁委將于11月5日開庭。

  2 起訴結(jié)果

  法院已駁回雙龍集團(tuán)的訴訟

  理由是原告無相應(yīng)證據(jù)證明被侵權(quán)

  8月13日,陜西雙龍以侵權(quán)之訴,將陜西高速集團(tuán)告到渭南市中院。10月8日,渭南市中院以原告無相應(yīng)證據(jù)證明被告高速集團(tuán)實施了對自己財產(chǎn)的侵權(quán)行為等為由,駁回起訴。

  張勝利的代理律師安曉玲稱,她起訴時向法院出示了一份今年5月12日的《陜西日報》,證明高速集團(tuán)參入了接管華山服務(wù)區(qū)。作為陜西省委機關(guān)報,法院應(yīng)該有此報紙,她因此未提交給法院,以留作開庭使用。

  參與此次審理的審判長楊新龍稱,原告出示了《陜西日報》,但是沒有提交給法院,法院沒有義務(wù)幫原告收集證據(jù)。

  張勝利稱,渭南市中院本已準(zhǔn)備開庭,突然駁回起訴,是受到壓力所致。

  楊新龍否認(rèn)法院受到交通廳壓力,“可能我們駁回起訴時間與媒體報道巧合,但我們沒有受到任何壓力”。

  10月14日,陜西雙龍向陜西省高院上訴,案件已被受理。

  3 節(jié)外生枝

  舉報材料中“證據(jù)所有人”遭打

  陜西省交通廳工會主席表示,此事與交通廳長無關(guān)

  10月20日,有讀者報料稱,陜西省高速集團(tuán)服務(wù)公司黨委書記王穩(wěn)民于9月26日,“光天化日之下被幾名歹徒打斷左手與左腳”。

  23日,記者在陜西省交通醫(yī)院見到王穩(wěn)民,他躺在病床上,無法動彈,稱剛做完手術(shù),需要養(yǎng)傷,婉拒采訪。

  醫(yī)院負(fù)責(zé)人稱,他了解的情況是王穩(wěn)民白天在家門口附近被數(shù)名歹徒毒打,導(dǎo)致4處骨折。

  “我第一時間知道這事就說,糟糕,我把他害了”,張勝利懷疑,王穩(wěn)民被打“與舉報有關(guān)聯(lián)”。

  張勝利提供了一份他今年4月26日給紀(jì)檢部門的舉報材料,分14條舉報陜西省交通廳某領(lǐng)導(dǎo)。材料稱,“服務(wù)公司黨委書記王穩(wěn)民手里掌握著大量證據(jù)”。

  張勝利說,他在今年1月、4月、8月多次向紀(jì)檢部門、中央某媒體提供舉報材料,“多次在材料中提到王穩(wěn)民!

  陜西省交通廳工會主席姜志理28日表示王穩(wěn)民被打與廳長曹森沒有關(guān)聯(lián),“是不是遭報復(fù),公安去破案即可”。

  4 工商公告

  工商可能吊銷雙龍集團(tuán)執(zhí)照

  發(fā)公告稱其存在“未在規(guī)定時間內(nèi)接受年檢”等違法行為

  10月24日,陜西省工商局刊登公告,稱陜西雙龍集團(tuán)“未在登記地址辦公;2004年8月辦理增資變更登記虛報注冊資本811萬元;2002年4月設(shè)立登記時出資的實物至今未辦理過戶登記;未在規(guī)定時間內(nèi)接受年檢”。

  公告責(zé)令陜西雙龍10日內(nèi)改正上述違法行為,逾期不辦理、拒不改正將依法予以行政處罰。

  對此公告,陜西雙龍董事長張勝利稱,他的公司此前分別在華山服務(wù)區(qū)和西安市未央路12號辦公,目前華山服務(wù)區(qū)被接管;未央路的辦公地點被警方搜查,人去樓空,無法辦公。

  張勝利向記者提供了一份西安方興會計師事務(wù)所做的驗資報告和農(nóng)行進(jìn)賬單,稱截至2004年8月10日,“貴公司(注:此為陜西雙龍集團(tuán))已收到股東張勝利繳納的貨幣資金811萬元,于2004年8月10日之前繳存在貴公司在中國農(nóng)業(yè)銀行西安市解放路支行設(shè)立的賬號!

  對于其2002年4月登記出資的實物未辦理過戶手續(xù)的說法,張稱,因陜西高速一直不履行協(xié)議,沒有提供土地證,導(dǎo)致他無法辦理。

  他提供的一份陜西省糾風(fēng)辦2002年10月15日出具的文件認(rèn)定,“陜西高速集團(tuán)未能履行承諾,服務(wù)保障不到位……根據(jù)協(xié)議精神,高速集團(tuán)應(yīng)該及時主動的為投資者(雙龍集團(tuán))辦理土地使用及立項、規(guī)劃、消防安全、道路開口及經(jīng)營等有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。”

  對于“未在規(guī)定時間接受年檢”,張勝利稱,年檢時他正以涉嫌誹謗被通緝,目前正在補辦年檢。

  陜西高速代理律師韓永安10月17日稱,是他們向工商局申請吊銷陜西雙龍的執(zhí)照,“等公告時間一滿,直接給他們吊銷”。

  陜西省工商局工作人員劉茂榮28日稱,他只是接受領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。他稱,陜西雙龍還有幾天的改正期,如果到時拒不改正,他們才會吊銷其執(zhí)照。

  記者 楊萬國(實習(xí)生趙巖對本文亦有貢獻(xiàn))

編輯:朱鵬英】
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