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08年成警民沖突最嚴重一年 外媒稱社會積怨使然

2008年11月10日 11:53 來源:新華網(wǎng)-國際先驅(qū)導(dǎo)報 發(fā)表評論



中國的警民關(guān)系亟待改善

  (聲明:此文版權(quán)屬《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報許可。)

  暴力事件在成熟的法制國家是家常便飯,以非暴力手段平息,值得中國地方政府學(xué)習(xí)借鑒

  國際先驅(qū)導(dǎo)報記者林禾發(fā)自北京 2008年或許將成為中國警民沖突最嚴重的一年。

  11月7日,深圳寶安區(qū)爆發(fā)大規(guī)模警民沖突。當(dāng)天上午,寶安區(qū)石巖街道辦事處執(zhí)行全市統(tǒng)一部署的打擊摩托車非法運營專項行動,駕駛摩托車的李國超逃跑躲避檢查,石巖街道辦事處工作人員賴某用手中的對講機擲向李國超,李國超頭部被擊中后撞到路邊燈柱,送院后死亡。家屬及親友、同鄉(xiāng)將死者尸體抬到石巖交警中隊,燃放鞭炮。據(jù)法新社報道稱,“兩千余群眾圍觀,發(fā)生打砸交警中隊大樓、掀翻警車等狀況”。經(jīng)深圳市和寶安區(qū)相關(guān)部門負責(zé)人現(xiàn)場處置,鬧事人員和圍觀群眾于8日凌晨2時多散去。

  法新社認為,“深圳市發(fā)生的最新襲警事件是中國社會矛盾引發(fā)的最新沖突!

  警民沖突事件頻發(fā)

  今年以來,境外媒體廣泛報道了中國發(fā)生的多起警民沖突事件。

  7月1日,北京青年楊佳單刀闖上海閘北警局連殺六人,此事件震驚全國。更嚴重的是,其后接連數(shù)天,該市又發(fā)生了三起民眾持刀襲擊、威脅警察的案件。

  7月19日,云南省孟連縣發(fā)生膠農(nóng)沖突事件,40余名公安民警和10余名膠農(nóng)在沖突中受傷,兩名膠農(nóng)死亡。此外,還有廣西欽州、廣東惠州等嚴重的警民沖突。

  10月9日,美聯(lián)社報道了發(fā)生在廣東三江鎮(zhèn)的警民沖突,“10月8日,該鎮(zhèn)數(shù)百名示威者與武警和警察發(fā)生沖突,多人被打和遭到拘留。示威者是當(dāng)?shù)卮迕,他們抗議當(dāng)?shù)卣欠ǔ鍪鄣虊胃浇臉淠!?/p>

  10月11日,在哈爾濱發(fā)生的“六名警察打死大學(xué)生”案更是演變?yōu)橐粓觥傲_生門”,該案發(fā)生后,網(wǎng)民評論達到百萬條,有關(guān)現(xiàn)場視頻的播放次數(shù)已超過數(shù)百萬次,在國內(nèi)外均引起廣泛關(guān)注。

  類似事件的密集發(fā)生,促使輿論界開始考問中國的警察形象。

  香港《星島日報》就以楊佳案為典型案例進行分析。今年7月1日,北京青年楊佳持刀沖入上海一個公安分局大樓,殺死了6名沒有和他直接結(jié)怨的警員!缎菎u日報》報道稱,楊佳案在日前開庭時,庭外竟有過百人到場高呼口號稱楊佳是英雄好漢,“這是一個危險的信號!因為如果民眾把一個殺警兇手看作英雄,那警察在民眾心中的地位在哪里去了?”

  境外輿論在探討大陸警民沖突的根源時指出,大陸公安形象一直欠佳。近年中國政府已加強對警察的監(jiān)管,防止他們?yōu)E用執(zhí)法權(quán)及以權(quán)謀私,但不時還是會發(fā)生警民沖突事件;特別是近年貧富差距嚴重,經(jīng)濟發(fā)展減緩,社會矛盾更為突出,警民沖突的發(fā)生率也較過去高了很多。

  社會怨氣積聚點燃導(dǎo)火索

  外媒認為,這些對中國穩(wěn)定造成威脅之事件的發(fā)生,一部分原因在于一些地方政府部門和執(zhí)法機關(guān)在處置一些民事糾紛或刑事案件時,出于種種“考慮”,沒有秉公處置,引發(fā)民眾對公權(quán)力不信任,導(dǎo)致社會怨氣積聚,某些突發(fā)事件成為“導(dǎo)火索”,最終引發(fā)沖突。

  長期研究群體性事件的中國社科院農(nóng)村所研究員于建榕認為,縱觀這些群體性事件,在表現(xiàn)形式和深層原因上有其共同特點,“第一、群眾利益長期受損,多年矛盾積蓄難解。第二、處置方式不當(dāng),作風(fēng)粗暴,濫用警力。第三、信息不公開,導(dǎo)致政府公信力缺失,矛盾激化!

  以非暴力手段平息群體性事件

  那么,應(yīng)該如何解決警民沖突以及由此引發(fā)的群體性事件?北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,“一是地方政府要提高處理各種群體性事件的能力,不能按傳統(tǒng)的堵、壓、瞞方式來對待,要第一時間公布事件真相,查找事件根源,處理事件當(dāng)事人,讓真相走在流言前頭。二是要借鑒其他國家的做法。暴力事件在成熟的法制國家是家常便飯,但多數(shù)都能以平常心對待,以非暴力手段平息,值得中國地方政府學(xué)習(xí)借鑒。”

  中國公安部部長孟建柱也在最新一期的《求是》雜志上發(fā)表文章,他在文章中督促公安干警要避免引發(fā)騷亂及抗議等事件,在工作中處理群體性事件,“必須講究政策、講究策略、講究方法,堅持三個慎用(慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施),堅決防止因用警不當(dāng)、定位不準、處置不妥而激化矛盾,堅決防止發(fā)生流血傷亡事件!

  建立有效的申訴體制

  11月7日至8日發(fā)生在深圳的群體性事件,雖然已經(jīng)安全落幕,不過夏學(xué)鑾教授認為,除非中國建立起有效的申訴體制,不然未來可能還會出現(xiàn)此類事件。

  當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,也是各種社會矛盾和公共事件的多發(fā)期。近年來,一些地方因群眾訴求渠道不暢、公共事件處置失當(dāng),以致激化矛盾,釀成群體性事件的案例時有發(fā)生。

  《星島日報》分析指出,“隨著內(nèi)地資訊愈趨發(fā)達,人民擁有更多知識,知道官員貪污問題嚴重,增加對官員問責(zé)的意識,近年對他們的專橫態(tài)度開始反彈,平時放在心里不作聲,當(dāng)有同類事情發(fā)生時,便會激起群眾對權(quán)力部門的不滿情緒!

  對此,新華社11月9日播發(fā)的“新華時評”一針見血地指出:應(yīng)對群眾訴求乃至公共事件,地方黨委、政府需要新思維,要敢于正視問題、直面民意,理性對待、積極回應(yīng)各類社會群體利益訴求的表達,努力緩和對立情緒、消解社會矛盾,更重要的是建立健全暢通的利益訴求渠道、有效的談判協(xié)商機制,在平等、法制的軌道內(nèi)解決利益沖突。

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